胡瑋

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織建設(shè)“要以提升組織力為重點，突出政治功能”?？梢?，組織力建設(shè)是黨支部發(fā)揮政治功能的著力點，提升組織力的最終目的是強化政治功能。公立醫(yī)院是政府舉辦，向公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性醫(yī)療機構(gòu)，提升公立醫(yī)院基層黨支部組織力就是學(xué)習(xí)公立醫(yī)院基層黨建工作理論，組織、帶領(lǐng)全體黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，把握公立醫(yī)院公益性，履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;基層黨支部;建設(shè)研究

新時期，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院黨建工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，開展公立醫(yī)院基層黨建工作考核是公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制的重要手段，是推動基層黨支部工作順利開展的有利抓手，也是進一步加強基層黨支部教育管理的有效機制。本文提出一些創(chuàng)新黨建工作的方法，把醫(yī)院重點工作和薄弱環(huán)節(jié)作為黨組織的重要任務(wù)。

1基本內(nèi)涵

在公立醫(yī)院中，需要緊緊地圍繞各方面的中心工作，要發(fā)揮出各個黨組織以及黨員的先鋒模范作用，不斷地更新考核評價內(nèi)容，對考核的評價指標要進行具體的量化，將考核評價的方法以及方式進行創(chuàng)新，同時，還要將考核評價的結(jié)果進行運用，如與績效掛鉤、與評優(yōu)評先結(jié)合等，從而形成正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合的考核評價制度。將考核體系分層細化到各個管理中，從而促進黨建管理體系的完善，以實現(xiàn)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)與黨建的有效銜接。

2公立醫(yī)院基層黨支部組織力建設(shè)的重要性

貫徹全面從嚴治黨的必然要求，公立醫(yī)院以提高組織力為工作抓手，就是貫徹全面從嚴治黨的具體要求。首先，黨支部的工作對象要覆蓋到全體黨員，特別是因進修培訓(xùn)等特殊情況的流動黨員;其次，黨支部的工作內(nèi)容要覆蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面，并且應(yīng)覆蓋日常的醫(yī)療工作，推動醫(yī)療工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

3公立醫(yī)院黨建工作存在的突出問題

3.1缺乏黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合機制

基層黨組織是黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的樞紐。近年來，一些公立醫(yī)院已經(jīng)嘗試采取在黨建引領(lǐng)下促進中心工作開展的多種舉措，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，探索了很多制度和工作舉措，在促進黨建和業(yè)務(wù)“雙提升”中取得了一些經(jīng)驗。但是，有的公立醫(yī)院仍然在思想上對黨建工作的重視程度不夠高，黨建工作的整體思路和系統(tǒng)性不明晰，而且公立醫(yī)院具有專業(yè)性強、文化層次高的特點，重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題仍比較突出，黨建工作缺乏有效的監(jiān)督考核與評價機制，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍較突出。

3.2組織生活缺乏活力

公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)基層黨組織基本都能落實“三會一課”等基本組織制度[1]，但是開展的質(zhì)量和效果參差不齊。很多支部明顯存在以會議落實會議，以傳達文件代替集中學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，組織生活的形式比較單一、內(nèi)容比較單調(diào)，難以引起黨員共鳴，缺乏吸引力和凝聚力。

3.3缺少發(fā)揮黨群力量的有效載體

目前，雖然公立醫(yī)院都設(shè)有組織、宣傳、紀委、工會、團委等黨建和群團部門，也都劃分了黨總支、黨支部等，支部建設(shè)和組織架構(gòu)也越來越規(guī)范，近年來，對于與民主黨派和黨外人士的溝通和交流機制也越來越重視，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效也上了一個臺階，但是由于缺乏有效的載體，使得對黨建工作的感召力、向心力、凝聚力產(chǎn)生消極的影響。

4公立醫(yī)院基層黨支部組織力建設(shè)的本質(zhì)

黨支部組織力建設(shè)的本質(zhì)，關(guān)鍵在于明晰強化政治功能的本質(zhì)。強化政治功能的根本是加強政治建設(shè)，加強政治建設(shè)的目的是增強政治認同，吸引并凝聚各種力量在黨的周圍，形成強大的組織力。強化政治功能的基礎(chǔ)是加強思想建設(shè)，扎實開展主題教育，促進黨員加深理論學(xué)習(xí)，從而筑牢共產(chǎn)主義理想信念。因此，組織力建設(shè)是強化政治功能的著力點，組織力建設(shè)主要在于政治建設(shè)及思想建設(shè)，即組織力建設(shè)的本質(zhì)是思想政治建設(shè)。公立醫(yī)院基層黨支部應(yīng)緊扣新時代公立醫(yī)院改革對黨支部建設(shè)的需要，積極開展各類主題教育活動，加強黨員、黨員干部黨政理論教育，增強黨員以及黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷增強黨員、黨員干部對中國特色社會主義的認同，并緊密結(jié)合醫(yī)院的中心工作，強化醫(yī)德教育，使“以患者為中心”的理念真正走進內(nèi)心。

5公立醫(yī)院黨建工作考核體系的創(chuàng)新舉措

5.1制定黨建工作流程圖，明確工作步驟和環(huán)節(jié)

圍繞黨建工作新要求和新規(guī)定，以及本次問卷調(diào)研反映的問題，有重點、有計劃地制定出工作流程圖，直觀展示工作流程和辦事流程，通過不斷完善，最終形成簡單易懂的工作手冊。廣大黨支部委員依據(jù)手冊開展日常工作，一方面確保各項工作按照上級要求落實到位，另一方面提高黨務(wù)干部工作效率。

5.2創(chuàng)新指標體系

醫(yī)院可將與自身中心任務(wù)緊密相連的指標作為業(yè)務(wù)指標，在其他共性指標方面，如班子建設(shè)、紀律建設(shè)、支部建設(shè)、黨員教育、意識形態(tài)宣傳、隊伍建設(shè)等納入黨支部建設(shè)考核指標體系中。為進一步深化黨管人才工作，解決公立醫(yī)院人才隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，可把關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的系列舉措納入黨建考核的重要內(nèi)容，將引才育才落實到具體的指標任務(wù)，可將支部品牌建設(shè)、黨員志愿者服務(wù)、創(chuàng)新載體的建設(shè)等都列入考核指標。

5.3加強針對性培訓(xùn)，提高黨支部書記工作能力

黨支部書記工作能力和水平?jīng)Q定了支部黨建工作的水平。加強黨支部書記隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是建立健全培訓(xùn)機制。培訓(xùn)要有計劃性，制定年度培訓(xùn)計劃，將其列入醫(yī)院黨委工作重要安排;要有針對性，既包括黨的基本理論知識，又要涵蓋黨支部日常工作方法、技巧;要有原則性，強化學(xué)習(xí)效果考核，做到全員覆蓋。

公立醫(yī)院黨建是一項系統(tǒng)性工程，黨建工作需與業(yè)務(wù)管理工作有效融合，充分調(diào)動醫(yī)護黨員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)效應(yīng)，加快相關(guān)制度的健全與考核體系的建設(shè)，以實際工作為出發(fā)點，在醫(yī)院內(nèi)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽感和患者滿意度，以“抓黨建、促發(fā)展”為宗旨，助推公立醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]徐寶義.公立醫(yī)院黨支部組織力建設(shè)存在的問題與對策建議[J].改革與開放，2019（24）：64-66.

[2]魏小平，羅順清，邱春蘭，蔣抗抗，蔣志陽.新形勢下醫(yī)院基層黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的實踐[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（23）：25+31.

[3]馬援.狠抓落實加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)[N].邢臺日報，2019-08-22（007）.