鄭詩怡 鄧子儀 歐婭雯 楊菀淇

摘要：隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略及扶持“三農(nóng)”的一系列政策的出臺，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)形態(tài)取得一定成效。如何打造新的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為了解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的重點。本文以衡陽市為例深度調(diào)查研究了目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)中存在的問題，提出了解決對策，深化了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的理論研究。

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài);大學(xué)生;農(nóng)民工;定性定量分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一個熱點問題，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的健全，可以最大程度的利用農(nóng)村各項資源，解決增收、就業(yè)等多方面問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，然而目前國內(nèi)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究尚不系統(tǒng)全面，而總結(jié)出一個具備普適性的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對鄉(xiāng)村振興有重大推動作用。

一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)與發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境漸趨完善，以勞務(wù)型經(jīng)濟為主的農(nóng)村發(fā)展模式逐漸向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

（1）創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)動機及模式的多元化。創(chuàng)業(yè)動機主要集中在以建設(shè)家鄉(xiāng)為代表的社會動機和以實現(xiàn)自我價值為代表的個人動機。創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)模式主要為合作社創(chuàng)業(yè)模式、信息服務(wù)創(chuàng)業(yè)模式、獨立創(chuàng)業(yè)模式及“大學(xué)生村官”等獨特群體的模式。

（2）創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)群體互補性。湖南省創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人口主要為農(nóng)民工和大學(xué)生。這兩類群體在教育基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗等方面具有優(yōu)勢互補性，但也缺乏一定的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。

（3）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動性較好。目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)中大部分創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展情況正常穩(wěn)定，帶領(lǐng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟呈緩慢上升的態(tài)勢，創(chuàng)業(yè)業(yè)績總體向好。

（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)存在的主要問題

隨著政府相關(guān)政策的支持，近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍逐漸擴大，但人員流失仍是創(chuàng)業(yè)生態(tài)中的主要難題。

（1）資金力量缺乏，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。目前許多農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，無法為創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的項目孵化環(huán)境。

（2）缺乏創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)群體中，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等課程對其幫助效果較差，而農(nóng)民工更是缺乏系統(tǒng)的管理課程及知識培訓(xùn)。

（3）創(chuàng)業(yè)者身份壁壘較高。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，部分大學(xué)生以其擁有較高教育水平而自持身份，難以融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，部分農(nóng)民工也存在排外心理，這使得兩類創(chuàng)業(yè)群體間常存在一定的矛盾。

二、現(xiàn)存問題產(chǎn)生因素的理論假設(shè)

針對以上問題，我們提出以下假設(shè)：假設(shè)一，返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)意愿是基于個人經(jīng)歷與背景、個人創(chuàng)業(yè)風(fēng)險承受能力的限制這類內(nèi)因與政府及學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)教育作用、創(chuàng)業(yè)政策的扶持與引導(dǎo)的激勵等外因共同作用的結(jié)果。假設(shè)二：相關(guān)扶持政策的落實性弱而制約返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)開展。

三、實證研究分析

本研究通過問卷調(diào)查的方式展開，根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的不同，發(fā)放了返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生兩類問卷。

（一）總體分析

本研究在保證信度效度良好的基礎(chǔ)上得出以下結(jié)論：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工受教育水平低，近半數(shù)（48.94%）是初中學(xué)歷;創(chuàng)業(yè)人員大都支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo);七成以上的創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)項目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上存在顧慮;創(chuàng)業(yè)資金來源上，大學(xué)生更傾向于銀行貸款;創(chuàng)業(yè)環(huán)境上普遍反應(yīng)缺少廠房等創(chuàng)業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

（二）政策效績綜合評價

根據(jù)政策績效評價指標(biāo)權(quán)重計算得到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策績效評價總值。衡陽市政府扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)與持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策績效評價的總值分別為66.31與63.77，政策總體績效評價為“中”，扶持力度有待提高。

四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)與發(fā)展實證結(jié)論

（一）主要結(jié)論

（1）返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)意愿是個人、家庭與創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素共同作用的結(jié)果

個人上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員普遍存在缺乏較強抗壓抗風(fēng)險能力、創(chuàng)業(yè)能力有限等問題。家庭上，一般而言，思想開明且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的家庭更愿意且有能力為其子女創(chuàng)業(yè)提供幫助。創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)更容易吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，且成功率很高。

（2）政府返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實性有待加強，融資困難、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)尚未成熟成為阻礙返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)的重要因素

從調(diào)查問卷得出，衡陽政府返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持在融資門檻、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)等方面較為薄弱。

五、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)生態(tài)與發(fā)展建議

（一）拓寬融資渠道，提高創(chuàng)業(yè)扶持的可獲得性

完善返鄉(xiāng)創(chuàng)客的征信制度，便于銀行等機構(gòu)分析創(chuàng)客的信用水平和還款能力。建立政府擔(dān)?；穑档头掂l(xiāng)創(chuàng)客還款能力不足的風(fēng)險。創(chuàng)新融資模式，開發(fā)適合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群的金融產(chǎn)品。

（二）加強政策統(tǒng)籌與落實，積極推廣先進經(jīng)驗

建立目標(biāo)責(zé)任制以確保各項工作落實到位。總結(jié)并推廣各地試點工作的先進經(jīng)驗，積極推動政策創(chuàng)新，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作效果。

（三）探索創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新方式，提升創(chuàng)業(yè)能力

加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與實操捆綁模式。加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的前期引導(dǎo)，避免盲目跟風(fēng)。

（四）加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式。對接專業(yè)服務(wù)人才下鄉(xiāng)指導(dǎo)，幫助解決具體難題。

（五）營造友好營商環(huán)境，加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深度支持

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)客利用地區(qū)優(yōu)勢，推動當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

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