羅格

摘要：企業(yè)是破壞環(huán)境的主要對(duì)象，規(guī)范其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須采用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而較高質(zhì)量的碳會(huì)計(jì)信息披露不僅可以將向公眾呈現(xiàn)企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息，還可以從側(cè)面監(jiān)督企業(yè)制定方案，從而盡可能地減少對(duì)環(huán)境的污染。本文通過(guò)研究分析低碳經(jīng)濟(jì)下電力行業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露情況，指出其中存在的問(wèn)題：碳信息披露內(nèi)容缺乏規(guī)范性、企業(yè)高層重視度不夠、政府監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制的不完善，同時(shí)從上市公司層面、政府部門層面和社會(huì)層面三個(gè)層面提出改善建議。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè);碳會(huì)計(jì);碳會(huì)計(jì)信息披露

1.引言

通過(guò)對(duì)以前的文獻(xiàn)分析，可以看出在碳會(huì)計(jì)信息披露這一領(lǐng)域，國(guó)外學(xué)者的研究比我國(guó)相對(duì)于成熟。他們對(duì)碳會(huì)計(jì)的研究不再局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而是用更高的視角逐步深入各個(gè)領(lǐng)域。運(yùn)用碳會(huì)計(jì)核算的概念幫助企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在碳會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域也有自己的研究成果，形成了相對(duì)完善的碳會(huì)計(jì)信息披露的研究理論體系，相關(guān)的概念也逐漸普及，但是對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)的碳信息披露項(xiàng)目（CDP）的調(diào)查顯示了我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀：主動(dòng)披露信息的積極性不高?，F(xiàn)在是我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，參與低碳排放的響應(yīng)當(dāng)更加積極。在大力發(fā)展碳會(huì)計(jì)的背景下，如何改善我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露所存在的問(wèn)題是大多學(xué)者所關(guān)注的話題。

目前我國(guó)對(duì)碳會(huì)計(jì)的研究主要是碳會(huì)計(jì)相關(guān)會(huì)計(jì)處理研究和碳會(huì)計(jì)信息披露的影響因素，對(duì)于具體行業(yè)內(nèi)的企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露研究較少。本文通過(guò)查閱近幾年國(guó)內(nèi)外的有關(guān)文獻(xiàn)和相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)目前我國(guó)電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行了解分析。同時(shí)選取了30家電力行業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解目前電力行業(yè)信息披露內(nèi)容的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)其中存在的突出性問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性建議。

2.電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

在國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召下，政府和社會(huì)公眾都在積極響應(yīng)。企業(yè)的碳排放信息的披露和管控也應(yīng)更加嚴(yán)格，電力行業(yè)更應(yīng)該率先節(jié)能減排，積極主動(dòng)向公眾提供完整的碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告，做好企業(yè)的帶頭作用。本文就從該方面選取了30家以火力發(fā)電為主的上市公司為樣本，通過(guò)這30家企業(yè)在2017年披露的碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析其存在的主要問(wèn)題。

2.1電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

本文從這30家上公司的碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告結(jié)合上一章中所提到的碳績(jī)效信息的幾個(gè)方面分析披露其情況，得到下表2-1。

從表中來(lái)看，占比最大的是碳減排舉措，達(dá)到了77.76%的占比，說(shuō)明大部分電力企業(yè)在積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展模式。碳排放量和低碳機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的占比說(shuō)明分別有一半以上的企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行了披露。從僅占有16.67%的碳交易信息披露來(lái)看，很可能是因?yàn)槠髽I(yè)大規(guī)模的碳交易還沒(méi)有正式開始。我們還發(fā)現(xiàn)30家公司中有關(guān)董事會(huì)監(jiān)督均未被披露，可看出電力行業(yè)在某些方面的披露還有缺陷，存在較大的改進(jìn)空間。

2.2電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的方式

通過(guò)查閱發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告是我國(guó)企業(yè)常見的碳會(huì)計(jì)信息披露形式。因此，本文主要從這30家電力上市公司的碳績(jī)效信息方面研究其披露方式如下表2-2。

從表中可以看出，在年度報(bào)告、董事會(huì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告是我國(guó)大部分電力上市公司的碳會(huì)計(jì)信息披露的主要方式。在30家公司的信息都進(jìn)行披露了的年度報(bào)告中，主要反映的是企業(yè)為實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)所作出的發(fā)展戰(zhàn)略;董事會(huì)工作報(bào)告中，披露了上市公司的碳減排舉措以及氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。樣本中沒(méi)有公司在監(jiān)事會(huì)報(bào)告中披露碳信息。從分析的披露方式的數(shù)量和占比說(shuō)明我國(guó)電力行業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露情況還不夠理想。

3.電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

人類的生存安全不斷受到挑戰(zhàn)的情況下，我們需要的不是企業(yè)為應(yīng)付政策所提供的表面的碳信息披露，而是需要全面真實(shí)的披露和企業(yè)針對(duì)自身的碳排量所作出的行動(dòng)。如果能達(dá)到這些要求，那么民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。所以，本章通過(guò)對(duì)上文樣本公司的相關(guān)信息進(jìn)行分析，找出目前我國(guó)電力行業(yè)在碳會(huì)計(jì)信息方面存在的問(wèn)題。

3.1碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容缺乏規(guī)范性

通過(guò)對(duì)選取的公司資料的分析過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)上市公司存在的問(wèn)題：碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在以下三方面。

3.1.1碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容雜糅

在調(diào)查的30家企業(yè)均披露信息年報(bào)中，發(fā)現(xiàn)針對(duì)碳會(huì)計(jì)的披露沒(méi)有獨(dú)立的說(shuō)明章節(jié)、邏輯牽強(qiáng)、核算分類方法模糊并且無(wú)固定的位置，看上去略有些雜亂。

3.1.2描述難以支撐其結(jié)果

調(diào)查中只有56.67%的企業(yè)對(duì)其碳排量披露了具體數(shù)據(jù)，還有一半的企業(yè)沒(méi)有公布。雖然碳交易市場(chǎng)在2017年正式啟動(dòng)，但是只有不到20%的企業(yè)進(jìn)行了披露。這就使得數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性存在質(zhì)疑。

3.1.3內(nèi)容不全面

盡管碳減排舉措這一項(xiàng)的披露達(dá)到了70%以上，大多企業(yè)對(duì)于碳減排舉措的評(píng)價(jià)缺少客觀角度上的分析，存在一部分重污染的行業(yè)沒(méi)有披露其碳減排方案，對(duì)于如何管理氣候變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和如何達(dá)到企業(yè)未來(lái)的目標(biāo)都沒(méi)有進(jìn)行表述。

3.2企業(yè)高層重視度不夠

根據(jù)樣本公司碳信息披露的情況：30家上市公司的管理層和董事會(huì)的低碳監(jiān)管情況均未被披露?？梢詮倪@一點(diǎn)看出，公司的管理層較為缺乏低碳意識(shí)，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還沒(méi)有十分重視。在如今未來(lái)發(fā)展逐漸傾向低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)意識(shí)到高層的監(jiān)管是公司治理過(guò)程中的一部分，企業(yè)高層自身的重視程度實(shí)際上也在一定程度上決定企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。

3.3政府監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制的不完善

由于我國(guó)碳會(huì)計(jì)理論體系還在不斷發(fā)展中，政府的監(jiān)管也缺少對(duì)應(yīng)的制度。即使目前我國(guó)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的碳信息做出了獎(jiǎng)懲措施，但是由于關(guān)系的不對(duì)等，獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰的力度較小，使得企業(yè)保護(hù)環(huán)境所需付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于懲罰的成本，那么企業(yè)放棄披露信息而追求利益也會(huì)成為可能。

4.對(duì)我國(guó)電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的建議

針對(duì)我國(guó)電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露所存在的問(wèn)題，分別從上市公司層面、政府部門層面、社會(huì)層面三個(gè)大方面提出相關(guān)對(duì)策建議。

4.1上市公司層面

4.1.1培養(yǎng)優(yōu)秀的碳會(huì)計(jì)信息人才和低碳意識(shí)

企業(yè)在計(jì)劃資金投入時(shí)，部分資金應(yīng)被用來(lái)培養(yǎng)該方面的人才。這種人才應(yīng)當(dāng)具備多種學(xué)科的知識(shí)和更高的要求，這樣才能有較高質(zhì)量的碳會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告。隨著時(shí)間發(fā)展，碳會(huì)計(jì)的理論也在不斷完善，所以定期為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)提升員工綜合素養(yǎng)的常用模式。另一方面也要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)人員的低碳意識(shí)進(jìn)而使得信息披露工作更好地開展。

4.1.2建立企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)部控制體系

企業(yè)披露的信息是否真實(shí)，如何能確保該信息可靠。那就要從企業(yè)的內(nèi)部著手。碳會(huì)計(jì)的內(nèi)容太多也較為復(fù)雜，如果企業(yè)在不同的環(huán)節(jié)記錄并設(shè)置要求，同時(shí)設(shè)置一位負(fù)責(zé)人。不同環(huán)節(jié)時(shí)還要提前做好應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等，在層層環(huán)節(jié)的管理下，一套完整的內(nèi)部控制體系便形成了。此外，企業(yè)高層也應(yīng)當(dāng)具備低碳意識(shí)，積極主動(dòng)地參與到該管理中。

4.2政府部門層面

4.2.1建立健全的碳會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)

信息披露存在的問(wèn)題，最主要的原因是我國(guó)目前碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范.如果能夠結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定健全的碳會(huì)計(jì)信息的法律法規(guī)，工作就會(huì)變得相對(duì)容易開展。雖然目前也有相關(guān)文件的出臺(tái)，但是沒(méi)有嚴(yán)格的流程，導(dǎo)致碳會(huì)計(jì)信息披露工作浮于表面。在原來(lái)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)內(nèi)容和具體形式的要求，規(guī)范企業(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息的行為，進(jìn)而呈現(xiàn)質(zhì)量較高的信息披露報(bào)告。

4.2.2設(shè)立嚴(yán)格的碳會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管機(jī)制

通過(guò)嚴(yán)格的管控，使得有效的碳會(huì)計(jì)信息呈現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。政府應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)的信息披露做到以下兩點(diǎn)要求：第一點(diǎn)是內(nèi)容要具有完整性，要全面披露信息，應(yīng)當(dāng)包括正面信息和負(fù)面信息。第二點(diǎn)是具有長(zhǎng)期性，持續(xù)性地披露碳會(huì)計(jì)信息便于利益相關(guān)者進(jìn)行對(duì)比，分析利弊之后作出有利的決策。在政府的監(jiān)管下，企業(yè)的信息披露質(zhì)量便可以得到保證，增加公眾的信任度。

4.3社會(huì)層面

4.3.1提高公眾對(duì)碳會(huì)計(jì)信息的意識(shí)

環(huán)境問(wèn)題的凸顯使得人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐漸提高。但是目前普遍的現(xiàn)象是：社會(huì)公眾的往往都是關(guān)注重大的污染事件或者居住地附近的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注過(guò)少。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大力度宣傳，讓環(huán)保意識(shí)深入人心，引導(dǎo)公眾關(guān)注企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息對(duì)環(huán)境的影響。在公眾的監(jiān)督下，企業(yè)將會(huì)更主動(dòng)地履行其社會(huì)責(zé)任。

4.3.2加強(qiáng)媒體的宣傳和監(jiān)督

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，新聞報(bào)道成為我們了解時(shí)事的主要渠道。利用這種優(yōu)勢(shì)，媒體可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，可以對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道。由于普通民眾的關(guān)注度較低，所以披露企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息也難以被大眾所了解，如果主流媒體可以其進(jìn)行公布，增加企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的曝光度，引導(dǎo)公眾關(guān)注并共同監(jiān)督，這樣企業(yè)為維護(hù)自身形象就會(huì)自發(fā)完善碳會(huì)計(jì)信息的披露工作。

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