何懿

摘要：隨著社會主義現(xiàn)代化的建設和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農村基層財政與稅務工作越來越重要，湖南省不斷的加強農村基層財政與稅務工作的協(xié)調與配合，從而把基層建設發(fā)展中的作用更好的發(fā)揮出來。

關鍵詞：基層財政稅務工作;協(xié)調配合;農村基層

1.農村基層財政與稅務工作面臨什么樣的問題

在稅收征管工作中存在著漏征漏管的問題，稅務工作者對政策執(zhí)行和理解的不是很明確。其次，在稅源控管上有存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務工作者管護量太大，個體業(yè)戶流動性也較強，這就存在容易遺漏、較難管理的問題，加之國地稅數(shù)據(jù)信息共享機制也不太完善。

再者，如果稅務工作者發(fā)現(xiàn)企業(yè)里財會幫助做假賬，稅務工作者也無權查處。立法權與執(zhí)法權相分離，影響和制約了財務管理職能的充分發(fā)揮，缺乏相關法律保障，在管理上往往使基層財政與稅務人員力不從心。? 財政收支矛盾也較突出，財政收入增長乏力。納稅人申報意識較低。加上稅務工作者們沒有話語權，經(jīng)納稅人一投訴，不管稅務者對不對，也會遭到至少警告的處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展趨緩、后勁不足，稅收增長乏力，歸根到底是因為農村的青年勞動力較少，大多都外出務工，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力增長緩慢，財政收入渠道逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政剛性支出和專項配套支出增長較快。項目支出資金配套多，如水利設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)。這些在一定程度上增加了基層財政的壓力。

2.農村基層財政與稅務工作如何協(xié)調與配合

2.1如何做好稅務工作

農村基層財政職能發(fā)生了相應的變化，由過去的管理型，轉變成為現(xiàn)在的服務型，由業(yè)務型，轉變?yōu)橐月鋵嵏黜椮斦叩摹熬C合協(xié)調型”。

基層財政與稅務工作者們要想方設法的從四面八方來增長很多的財富財源，抓征管、促增收，建立長效機制，增加財政資源和控制稅收來源，明確工作目標，重點工作職責和工作措施。提高納稅人申報的意識，首先，要進行稅法的宣導，如可以循環(huán)播放宣傳片;可以發(fā)宣傳單張;舉行稅法宣講會，也可以去納稅人家里拜訪宣傳。其次，對于依法納稅申報的，要積極地給予他們鼓勵，為納稅申報樹立良好的榜樣。最后，加強處罰力度，

強化農村基層財政和稅務工作的監(jiān)督與管理。落實完善農業(yè)補貼政策，要加大稅源控管力度。對于稅收工作做起來較難的問題，要加強部門綜合治稅，改善稅收，保護稅收工作。改善稅收收集和管理，消除稅收漏洞并運行良好的勞工稅來提高稅收。

2.2強化基層財政與稅務工作的隊伍建設

加強團隊合作精神，提高該領域稅務專業(yè)人員和稅務專家的績效和技能。要著眼主線，帶頭實現(xiàn)財政現(xiàn)代化，堅持加快發(fā)展和隊伍建設，著重于提高地方一級稅務和稅務工作人員的技能和素質，建立一個區(qū)分類別、區(qū)分級別和職位的稅務和稅務工作團隊，并提高基層財政與稅務工作人員的質量和整體績效。

努力確保逐年逐季完善收入質量監(jiān)測評估指標，全面，系統(tǒng)，客觀，公正地反映和評價收入質量，加強監(jiān)測評估結果的分析和應用，監(jiān)督和調動收入水平。發(fā)揮績效管理的作用和杠桿的作用意味著對數(shù)據(jù)收集和管理有更進一步抓征管

改善生計，是基層財政與稅收人員的職能，應被視為預防系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的重要措施。 “三個保證”是維護群眾切身利益的基本條件，是促進完成國家任務和各項政治措施的基本條件和能力。

2.3基層財政與稅務工作如何協(xié)調與配合

財政稅收工作是要靠基層財政與稅務工作一塊協(xié)調配合來完成的。

對于如何協(xié)調與配合，有以下幾方面：

加強監(jiān)督檢查發(fā)展，促進重點任務執(zhí)行?；鶎迂敹愵檰柌粌H要注重績效管理，還要重視監(jiān)督和監(jiān)督，共同開展重點任務的推進工作。他們可以堅持監(jiān)督檢查。另一方面，不同部門可以協(xié)調監(jiān)督檢查，實施稅收減免，資金減免，反對“形式主義，官僚主義，享樂主義”和奢侈化四個不健康趨勢。

建立稅務部門與地方政府相互交流、綜合協(xié)調的機制，稅務部門和其他部門應該協(xié)調并共同進行現(xiàn)場檢查。例如通過通報、公示等多種方式，傳達季度績效評估的結果，這會產(chǎn)生壓力和動力來鼓勵績效。

此外，我們可以明確基層財政與稅務的職能劃分，加大監(jiān)督檢查力度，加強對稅務機關的檢查，協(xié)調外部審計，著重檢查和糾正不作為，控制和防范。糾正風險問題并基于事實尋求真相。以負面示例作為警告。

加強執(zhí)法人員的素質，從事情的本質上去探究問題，并解決四種不健康的趨勢”形式主義，官僚主義，享樂主義和奢侈”和不嚴不實的問題，對于防止基層財政與稅收工作者從犯錯向犯罪轉變，切實讓干部的出事率、信訪率和上訪率同比、環(huán)比均大幅度下降。

完善基層財政與稅收工作的績效管理體系。大力組織科學高效運營，構建領導帶頭和系統(tǒng)聯(lián)動的績效管理格局。

3.總結

總而言之，要加強農村基層財政與稅務工作的協(xié)調與發(fā)展，就要強化監(jiān)督檢查的建設和體系的建設，基層財政與稅務工作者要切實做到保基本民生、保工資、保運轉這一“三?！惫ぷ鳌＝ㄔO現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要把深化稅收改革作為我國貫徹發(fā)展的新理念，全力以赴完成全年財稅任務目標，深入貫徹落實黨的十七大精神，加快推進地稅事業(yè)。

參考文獻：

[1]陳娟.我國稅收征管信息化建設問題與對策研究[D].華中師范大學，2018.