何懿

摘要：隨著社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村基層財政與稅務(wù)工作越來越重要，湖南省不斷的加強農(nóng)村基層財政與稅務(wù)工作的協(xié)調(diào)與配合，從而把基層建設(shè)發(fā)展中的作用更好的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：基層財政稅務(wù)工作;協(xié)調(diào)配合;農(nóng)村基層

1.農(nóng)村基層財政與稅務(wù)工作面臨什么樣的問題

在稅收征管工作中存在著漏征漏管的問題，稅務(wù)工作者對政策執(zhí)行和理解的不是很明確。其次，在稅源控管上有存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)工作者管護(hù)量太大，個體業(yè)戶流動性也較強，這就存在容易遺漏、較難管理的問題，加之國地稅數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制也不太完善。

再者，如果稅務(wù)工作者發(fā)現(xiàn)企業(yè)里財會幫助做假賬，稅務(wù)工作者也無權(quán)查處。立法權(quán)與執(zhí)法權(quán)相分離，影響和制約了財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，缺乏相關(guān)法律保障，在管理上往往使基層財政與稅務(wù)人員力不從心。? 財政收支矛盾也較突出，財政收入增長乏力。納稅人申報意識較低。加上稅務(wù)工作者們沒有話語權(quán)，經(jīng)納稅人一投訴，不管稅務(wù)者對不對，也會遭到至少警告的處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展趨緩、后勁不足，稅收增長乏力，歸根到底是因為農(nóng)村的青年勞動力較少，大多都外出務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力增長緩慢，財政收入渠道逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政剛性支出和專項配套支出增長較快。項目支出資金配套多，如水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。這些在一定程度上增加了基層財政的壓力。

2.農(nóng)村基層財政與稅務(wù)工作如何協(xié)調(diào)與配合

2.1如何做好稅務(wù)工作

農(nóng)村基層財政職能發(fā)生了相應(yīng)的變化，由過去的管理型，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的服務(wù)型，由業(yè)務(wù)型，轉(zhuǎn)變?yōu)橐月鋵嵏黜椮斦叩摹熬C合協(xié)調(diào)型”。

基層財政與稅務(wù)工作者們要想方設(shè)法的從四面八方來增長很多的財富財源，抓征管、促增收，建立長效機(jī)制，增加財政資源和控制稅收來源，明確工作目標(biāo)，重點工作職責(zé)和工作措施。提高納稅人申報的意識，首先，要進(jìn)行稅法的宣導(dǎo)，如可以循環(huán)播放宣傳片;可以發(fā)宣傳單張;舉行稅法宣講會，也可以去納稅人家里拜訪宣傳。其次，對于依法納稅申報的，要積極地給予他們鼓勵，為納稅申報樹立良好的榜樣。最后，加強處罰力度，

強化農(nóng)村基層財政和稅務(wù)工作的監(jiān)督與管理。落實完善農(nóng)業(yè)補貼政策，要加大稅源控管力度。對于稅收工作做起來較難的問題，要加強部門綜合治稅，改善稅收，保護(hù)稅收工作。改善稅收收集和管理，消除稅收漏洞并運行良好的勞工稅來提高稅收。

2.2強化基層財政與稅務(wù)工作的隊伍建設(shè)

加強團(tuán)隊合作精神，提高該領(lǐng)域稅務(wù)專業(yè)人員和稅務(wù)專家的績效和技能。要著眼主線，帶頭實現(xiàn)財政現(xiàn)代化，堅持加快發(fā)展和隊伍建設(shè)，著重于提高地方一級稅務(wù)和稅務(wù)工作人員的技能和素質(zhì)，建立一個區(qū)分類別、區(qū)分級別和職位的稅務(wù)和稅務(wù)工作團(tuán)隊，并提高基層財政與稅務(wù)工作人員的質(zhì)量和整體績效。

努力確保逐年逐季完善收入質(zhì)量監(jiān)測評估指標(biāo)，全面，系統(tǒng)，客觀，公正地反映和評價收入質(zhì)量，加強監(jiān)測評估結(jié)果的分析和應(yīng)用，監(jiān)督和調(diào)動收入水平。發(fā)揮績效管理的作用和杠桿的作用意味著對數(shù)據(jù)收集和管理有更進(jìn)一步抓征管

改善生計，是基層財政與稅收人員的職能，應(yīng)被視為預(yù)防系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的重要措施。 “三個保證”是維護(hù)群眾切身利益的基本條件，是促進(jìn)完成國家任務(wù)和各項政治措施的基本條件和能力。

2.3基層財政與稅務(wù)工作如何協(xié)調(diào)與配合

財政稅收工作是要靠基層財政與稅務(wù)工作一塊協(xié)調(diào)配合來完成的。

對于如何協(xié)調(diào)與配合，有以下幾方面：

加強監(jiān)督檢查發(fā)展，促進(jìn)重點任務(wù)執(zhí)行?；鶎迂敹愵檰柌粌H要注重績效管理，還要重視監(jiān)督和監(jiān)督，共同開展重點任務(wù)的推進(jìn)工作。他們可以堅持監(jiān)督檢查。另一方面，不同部門可以協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，實施稅收減免，資金減免，反對“形式主義，官僚主義，享樂主義”和奢侈化四個不健康趨勢。

建立稅務(wù)部門與地方政府相互交流、綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)該協(xié)調(diào)并共同進(jìn)行現(xiàn)場檢查。例如通過通報、公示等多種方式，傳達(dá)季度績效評估的結(jié)果，這會產(chǎn)生壓力和動力來鼓勵績效。

此外，我們可以明確基層財政與稅務(wù)的職能劃分，加大監(jiān)督檢查力度，加強對稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，協(xié)調(diào)外部審計，著重檢查和糾正不作為，控制和防范。糾正風(fēng)險問題并基于事實尋求真相。以負(fù)面示例作為警告。

加強執(zhí)法人員的素質(zhì)，從事情的本質(zhì)上去探究問題，并解決四種不健康的趨勢”形式主義，官僚主義，享樂主義和奢侈”和不嚴(yán)不實的問題，對于防止基層財政與稅收工作者從犯錯向犯罪轉(zhuǎn)變，切實讓干部的出事率、信訪率和上訪率同比、環(huán)比均大幅度下降。

完善基層財政與稅收工作的績效管理體系。大力組織科學(xué)高效運營，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭和系統(tǒng)聯(lián)動的績效管理格局。

3.總結(jié)

總而言之，要加強農(nóng)村基層財政與稅務(wù)工作的協(xié)調(diào)與發(fā)展，就要強化監(jiān)督檢查的建設(shè)和體系的建設(shè)，基層財政與稅務(wù)工作者要切實做到保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)這一“三保”工作。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要把深化稅收改革作為我國貫徹發(fā)展的新理念，全力以赴完成全年財稅任務(wù)目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，加快推進(jìn)地稅事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳娟.我國稅收征管信息化建設(shè)問題與對策研究[D].華中師范大學(xué)，2018.