汪晨

1.研究背景

新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)持續(xù)蔓延，各地經(jīng)濟(jì)承壓在所難免，以擴(kuò)大基建規(guī)模穩(wěn)定投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的呼聲因此再起。很多人認(rèn)為，對沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行最簡單有效的辦法還是基建，推出“新基建”，有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，提升長期競爭力。

自中央提出“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度”之后，“新基建”投資浪潮迅速高漲，尤其是涉及到城市交通領(lǐng)域，投資力度與政策更是雙雙加碼。2019年，在“中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的中央政治局會(huì)議上，就直接將“城市停車場”上升為國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)一同列為城市補(bǔ)短板工程。本文想對新基建和停車相關(guān)的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分析研究，探討新基建投資的加大能否給停車產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會(huì)空間。

2.新基建帶來的停車產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)分析

2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“加快 5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提法由此產(chǎn)生。

2020 年開年首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策”。截至目前，已有 25 個(gè)省市的政府工作報(bào)告提及“新基建”。

以投資、消費(fèi)、出口為核心的“三駕馬車”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，但是新冠肺炎疫情仍在全球范圍內(nèi)傳播的情況下，消費(fèi)和出口等行業(yè)受到?jīng)_擊還比較大，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用受到嚴(yán)重制約。相比之下，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資是更為直接、見效更快的穩(wěn)增長利器?！靶禄ā迸c以“鐵公基”和房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)基建不同，它更強(qiáng)調(diào) 5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，賦予傳統(tǒng)交通和城市等基礎(chǔ)設(shè)施科技內(nèi)涵的信息化建設(shè)，兼具科技與基建的雙重屬性。充分發(fā)揮 “新基建”的作用，對釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，提升長期競爭力，具有更為重要的意義。

2.1狹義新基建

狹義新基建指的是以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是通常提到“新基建”所能聯(lián)想到的幾大領(lǐng)域。從政策文件、專項(xiàng)債細(xì)分項(xiàng)目、發(fā)改委批復(fù)情況等方面梳理，狹義“新基建”具體行業(yè)大致有以下幾類：

1.5G 及相關(guān)電子信息領(lǐng)域配套設(shè)施（如物聯(lián)網(wǎng)/車聯(lián)網(wǎng)、人工智能如 AI 醫(yī)療等、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等）;

2.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息智能改造領(lǐng)域（如智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧警務(wù)、智慧消防等）;

3.新能源新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域配套設(shè)施（如光伏、生物質(zhì)能、清潔供熱、垃圾發(fā)電、高端制造）

4.無人化配套設(shè)施（如無人機(jī)、無人配送物流系統(tǒng)、無人化防疫系統(tǒng)）;

5.衛(wèi)星太空基建等以及這些領(lǐng)域?qū)?yīng)的園區(qū)項(xiàng)目;

6.醫(yī)藥園區(qū);

7.軍民融合產(chǎn)業(yè)園等科技行業(yè)專有園區(qū)。

2.2廣義新基建

廣義新基建包括了“狹義新基建”以及存量規(guī)模相對大部分傳統(tǒng)基建行業(yè)較小，未來增量空間較大的領(lǐng)域，也就是所謂的“補(bǔ)短板”領(lǐng)域，通常為某傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的新興細(xì)分子行業(yè)，主要有：

1.交通運(yùn)輸短板領(lǐng)域（軌道交通、冷鏈物流等）;

2.能源行業(yè)短板領(lǐng)域（核電、特高壓、充電樁、加氫站、鋰電創(chuàng)新、工業(yè)供汽等）;

3.環(huán)保基建（污水處理、垃圾處理等）;

4.市政建設(shè)短板領(lǐng)域（停車場等）;

5.民生基建（公共衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等）;

6.特色小鎮(zhèn);

7.文旅配套設(shè)施;

8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);

9.舊改;

10.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換園區(qū)等。

2.3新基建和停車產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

新基建的核心是圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊傳統(tǒng)基建短板，進(jìn)而加快中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，而城市停車場建設(shè)，正處于補(bǔ)短板工程與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的交叉點(diǎn)上，在新基建中分量十足。城市停車場建設(shè)，不僅對“穩(wěn)投資、穩(wěn)增長”有促進(jìn)作用，而且還是前沿信息技術(shù)應(yīng)用的最佳場景，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征，將成為本輪“新基建”的核心驅(qū)動(dòng)力。

如果把“鐵公基”、“水電氣”視為傳統(tǒng)基建，那么大力度補(bǔ)短板，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是中國新型基建，與傳統(tǒng)基建的鋼筋水泥相比，新基建更強(qiáng)調(diào)通過5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用，來補(bǔ)齊城市停車等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。未來解決城市停車難題，離不開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建從旁輔助。從這個(gè)意義上說，停車場投資將是補(bǔ)齊城市交通短板和新基建的最佳切入點(diǎn)。

2.4新基建停車場投資帶動(dòng)作用

除了傳統(tǒng)的城市停車場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其自身與上下游還廣泛涉及了制造業(yè)（如高端智能停車設(shè)備制造）、信息軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)（如智能停車）、新能源汽車行業(yè)（如新能源汽車充電樁和停車場結(jié)合項(xiàng)目）等。

停車產(chǎn)業(yè)投資不僅優(yōu)化基建投資本身結(jié)構(gòu)，更重要的是物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和新能源汽車行業(yè)投資對停車產(chǎn)業(yè)均有帶動(dòng)作用，即物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和新能源汽車行業(yè)投資中有一部分統(tǒng)計(jì)在停車場投資。

可見，“新基建”作為 2020 年的重點(diǎn)工作方向，除優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)外，更重要的是通過上下游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)停車行業(yè)的蓬勃發(fā)展。這意味著新基建占比的提升，不僅能夠支撐傳統(tǒng)停車場投資穩(wěn)定增長，亦對智能化停車場升級改造存在積極意義。

隨著貨幣政策刺激加碼，逆周期結(jié)構(gòu)性補(bǔ)短板產(chǎn)業(yè)策或?qū)ν＼囋O(shè)施需求產(chǎn)生催化。停車場作為各地方新基建補(bǔ)短板重要方向，物聯(lián)網(wǎng)智能停車及新能源汽車充電樁產(chǎn)業(yè)鏈正處于市場需求和策發(fā)力的紅利釋放階段。

3.結(jié)語

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推出，給停車產(chǎn)業(yè)帶來了難得的投資機(jī)遇，其將會(huì)促進(jìn)新建停車規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。面對發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)需要充分意識(shí)到新能源汽車及物聯(lián)網(wǎng)在停車設(shè)施方面的需求，了解到社會(huì)公眾的停車需求，加大資金的投入力度，積極開展停車產(chǎn)業(yè)投資工作，全面有效提升新型設(shè)施建設(shè)的總體質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合競爭實(shí)力，為切實(shí)提升停車產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，提供重要的前提條件。