摘要：隨著項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，全過(guò)程咨詢管理已成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。本文以北京某項(xiàng)目為例，分析了全過(guò)程項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及解決辦法，為以后的項(xiàng)目管理積累了經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 全過(guò)程管理? ?難點(diǎn)分析? 解決辦法

1 概述

隨著項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，全過(guò)程咨詢管理已成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。本文以我公司參與的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全過(guò)程項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找到解決的方法。

2 項(xiàng)目工作范圍

按照合同約定的工程咨詢服務(wù)范圍，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的決策咨詢、報(bào)批報(bào)建、項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目信息的收集及分析進(jìn)行管理和服務(wù)。具體工作如下：

（1）決策咨詢階段主要包括：審核項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告、編審設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等報(bào)審文件。（2）報(bào)批報(bào)建階段主要包括：協(xié)助辦理用地及規(guī)劃手續(xù)、審査初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì);協(xié)助辦理水、電、氣、熱等市政報(bào)批手續(xù)。（3）項(xiàng)目管理階段主要包括：協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收移交、歸檔工程資料;配合審計(jì)、紀(jì)檢、巡視等監(jiān)督監(jiān)察;協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提交項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告。（4）勘察設(shè)計(jì)階段主要包括：協(xié)調(diào)推進(jìn)勘察、設(shè)計(jì)工作，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核，限額設(shè)計(jì)，質(zhì)量鑒定（如有）（5）招標(biāo)代理階段主要包括：審查招標(biāo)方案及文件、協(xié)助組織招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助簽訂合同。（6）工程監(jiān)理主要包括：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量安全控制、廉潔控制、竣工驗(yàn)收、信息與合同管理、協(xié)調(diào)各方關(guān)系。（7）造價(jià)咨詢主要包括：編查工程估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、施工圖預(yù)算、變更簽證價(jià)款、工程進(jìn)度款、工程索賠等;協(xié)助梳理核實(shí)竣工結(jié)算;協(xié)助編制竣工決算。（8）項(xiàng)目信息的收集及分析主要包括：與建設(shè)單位及使用單位溝通確定項(xiàng)目定位、功能、投資、工期目標(biāo)等。

3 項(xiàng)目特點(diǎn)及難點(diǎn)分析

由于工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的周期較長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜且具有一定的創(chuàng)造性，因此對(duì)工作人員的技術(shù)及管理水平要求較高，管理的難度也相應(yīng)增大，下面就以下幾個(gè)過(guò)程管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)進(jìn)行分析及處理：

（1）管理的項(xiàng)目業(yè)態(tài)多、情況復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)

我公司管理的項(xiàng)目業(yè)態(tài)多，包括大型公建、成片住宅小區(qū)、市政道路、電力隧道等。項(xiàng)目建設(shè)工程一般周期相對(duì)較長(zhǎng)，各項(xiàng)目的地質(zhì)、環(huán)境、氣候等情況各不相同，如何在過(guò)程中對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制進(jìn)行管理是項(xiàng)目管理的重中之重，同時(shí)也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

解決辦法：通過(guò)聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位，形成一個(gè)管理統(tǒng)一體系，統(tǒng)一管理思路、管理方法、管理紀(jì)律，保證項(xiàng)目操作全過(guò)程處在可控范圍內(nèi)。再著重技術(shù)力量投入前期策劃、設(shè)計(jì)階段、招采階段管理，提前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判和規(guī)避，通過(guò)精確劃分項(xiàng)目分包的方式、明確各參建單位的工作范圍，對(duì)于小型分包項(xiàng)目采用總價(jià)包干的形式，提前鎖定工程造價(jià)，逐步逐項(xiàng)縮小項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（2）參建單位多，組織協(xié)調(diào)工作量大

由于建筑行業(yè)的特殊性每個(gè)階段的參建單位都相對(duì)較多，因此在管理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)各方代表，很多參建單位都需要通過(guò)全過(guò)程咨詢公司的組織、指揮及協(xié)調(diào)才能很好的發(fā)揮各方的作用，達(dá)到完成項(xiàng)目建設(shè)的效果。但組織協(xié)調(diào)工作量及難度非常大，如何很好的進(jìn)行協(xié)調(diào)及溝通一直是全過(guò)程管理的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。

解決方法：全過(guò)程咨詢單位可通過(guò)參建單位的合同關(guān)系，明確參建單位的管理結(jié)構(gòu)，以管理目標(biāo)為導(dǎo)向，分階段、分專業(yè)落實(shí)目標(biāo)層層分解;建立各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度促進(jìn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）與使用單位溝通不夠

使用單位是項(xiàng)目建成后的最終受益者和使用者，也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的必要的參與方，與其溝通也是項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)的難點(diǎn)。

解決方法：主動(dòng)引導(dǎo)各參建方，在使用功能、建筑功能定位、房間平面布置等各方面均多聽(tīng)取使用單位意見(jiàn)。對(duì)變更類等問(wèn)題從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、造價(jià)、工期影響上統(tǒng)籌分析后決定采取措施，并充分向使用單位解釋，取得認(rèn)同。保持使用單位與建設(shè)單位間信息傳遞通暢，這樣才能更好的使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到另各方滿意的效果。

（4）管理方式落后

目前項(xiàng)目的進(jìn)展情況主要依靠協(xié)調(diào)匯報(bào)或電話詢問(wèn)的形式進(jìn)行，在這種信息反饋機(jī)制下，信息較為滯后，導(dǎo)致很多信息不能及時(shí)有效的被管理層及建設(shè)單位掌握。且信息在傳遞及反饋的過(guò)程中往往存在偏差或遺漏，導(dǎo)致很多時(shí)候難以高質(zhì)量的完成任務(wù)，同時(shí)也不易明確問(wèn)題的責(zé)任，這也是管理過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題。

解決方法：可針對(duì)實(shí)際需求，引進(jìn)合適的項(xiàng)目管理軟件，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)作流程，縮短業(yè)務(wù)處理時(shí)間，提高工作效率。努力實(shí)現(xiàn)辦公實(shí)時(shí)在線管理、BIM技術(shù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)的積累，協(xié)同發(fā)展，全程數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有效的避免信息傳遞及獲取不對(duì)稱等現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）流程效率不高

眾所周知，建設(shè)工程的資料非常之多，涉及到的審簽流程也很繁瑣，由于各種原因會(huì)導(dǎo)致審簽的效率降低，從而影響項(xiàng)目的進(jìn)度。另外，有些資料無(wú)法將工作如實(shí)記錄下來(lái)，從而導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。甚至有些資料審簽不仔細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，為后續(xù)的工作帶來(lái)了很多困難，造成了不必要的返工和進(jìn)度的拖延，給日常管理工作增加了較大的工作量，這也是我們所遇到的比較常見(jiàn)的困難。

解決方法：實(shí)行項(xiàng)目小組制度，各項(xiàng)目工作小組都配備有前期人員、造價(jià)人員、工程人員、技術(shù)人員等，工作小組組長(zhǎng)由工程人員負(fù)責(zé)，確定一定的工作權(quán)限，日常工作由項(xiàng)目工作小組協(xié)商處理，超過(guò)權(quán)限范圍的由小組內(nèi)各專業(yè)協(xié)調(diào)自己部門解決，超過(guò)部門權(quán)限的事項(xiàng)經(jīng)小組專業(yè)工作人員和部門負(fù)責(zé)人溝通一致后上報(bào)公司解決，工程人員實(shí)行必須現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)制，其他專業(yè)人員每周到現(xiàn)場(chǎng)辦公一天。實(shí)現(xiàn)人員、專業(yè)配置、管理工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。并制定相應(yīng)的制度以保證此項(xiàng)工作的順利執(zhí)行及落實(shí)。

（6）設(shè)計(jì)方案審批對(duì)后續(xù)的影響大

一個(gè)工程前期的設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)工程的施工起著指導(dǎo)性作用，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案在審批環(huán)節(jié)總易出現(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)，方案調(diào)整大等問(wèn)題，從而影響工程進(jìn)度。

解決方法：針對(duì)以上困難，可根據(jù)交付的時(shí)間要求提出分段、分區(qū)塊出設(shè)計(jì)方案，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位積極與建設(shè)單位溝通設(shè)計(jì)理念，并按建設(shè)單位修改意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

（7）工程涉及材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁

一個(gè)項(xiàng)目的周期都很長(zhǎng)，新技術(shù)、新工藝又在不斷應(yīng)用和創(chuàng)新，在這種情況下，大多數(shù)材料、設(shè)備都無(wú)法參考信息價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格一般變動(dòng)頻繁且幅度較大。因此價(jià)格確定及時(shí)間的準(zhǔn)確性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及投資控制都會(huì)產(chǎn)生較大的影響，是管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。

解決方法：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定詢價(jià)及變更管理辦法，詢價(jià)、定價(jià)可依據(jù)詢價(jià)辦法中規(guī)定程序公平公開(kāi)進(jìn)行，并及時(shí)了解市場(chǎng)信息多方進(jìn)行溝通定價(jià)，從而規(guī)避影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、投資風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生腐敗的制度風(fēng)險(xiǎn)。

4小結(jié)

全過(guò)程管理是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，雖有困難，但只要提前計(jì)劃、在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決、積極同各方協(xié)商溝通、優(yōu)化管理方案及完善各項(xiàng)管理制度，全過(guò)程管理的難點(diǎn)將可預(yù)判可控制可解決。

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作者簡(jiǎn)介： 張中亭（1972年8月-），男，山東煙臺(tái)人，漢族，現(xiàn)任北京京西門城基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)，工程師。研究方向：工程建設(shè)、項(xiàng)目管理。

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