胡晨

摘要：本文基于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的意義，分析了關(guān)于總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，探究了總承包風(fēng)險(xiǎn)識別的策略。

關(guān)鍵詞：施工;總承包項(xiàng)目;常見投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);防范

引言

公司在參與投標(biāo)時(shí)不可避免地要承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)水平通常與公司所能獲得的收益成正比。為了追求當(dāng)前利潤和長期發(fā)展，企業(yè)絕不能因擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而停下來，對招標(biāo)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面客觀的評估，并明確招標(biāo)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)影響。實(shí)施高水平的響應(yīng)。從科學(xué)上講，我們在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力增加企業(yè)的獲利機(jī)會(huì)，使企業(yè)能夠從總承包工程中平穩(wěn)獲利。

1實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的意義

對于公路工程項(xiàng)目，總承包項(xiàng)目的建設(shè)期較長，涉及到復(fù)雜的利益相關(guān)者和社會(huì)關(guān)系，并且由于工作量巨大而成本很高。投標(biāo)公司必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。由于保質(zhì)保量滿足合同要求，因此施工存在各種風(fēng)險(xiǎn)。公司必須對項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解，在投標(biāo)時(shí)要了解潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，避免在投標(biāo)時(shí)浪費(fèi)不必要的人力和物力，客觀地了解公司自身的優(yōu)勢，并為自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)行投標(biāo)。避免。技術(shù)優(yōu)勢總合同項(xiàng)目是不合適的，不能在中標(biāo)后按時(shí)交付，這不僅會(huì)損害有形資產(chǎn)，而且還會(huì)損害無形資產(chǎn)（例如企業(yè)聲譽(yù)）。一般合同項(xiàng)目的投標(biāo)需要科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估。

2關(guān)于總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1風(fēng)險(xiǎn)管理程序

風(fēng)險(xiǎn)管理是總承包項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在總承包項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管理是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)原因，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。還指出，在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目的負(fù)面影響最小化，并將正面影響最大化，并應(yīng)采取有效措施將人為因素納入發(fā)生概率。其次，進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。簡而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理的主要過程是識別風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)能力。

2.2公路工程總承包風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)分析，它可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前預(yù)測并總結(jié)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，并建立科學(xué)的應(yīng)對計(jì)劃，以增強(qiáng)公司在面對預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對能力。在總承包項(xiàng)目的建設(shè)過程中，可能會(huì)阻礙風(fēng)險(xiǎn)因素，從而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量低于預(yù)期，項(xiàng)目進(jìn)度延遲，投資和環(huán)境問題或安全管理錯(cuò)誤。由于總承包項(xiàng)目與現(xiàn)有項(xiàng)目不同，并且具有較高的復(fù)雜性，因此風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)更加謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)、全面和科學(xué)。

3總承包風(fēng)險(xiǎn)識別

3.1施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

公路工程設(shè)計(jì)科學(xué)性，以及施工中是否應(yīng)用高質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)，都是項(xiàng)目中涉及的技術(shù)問題。在投標(biāo)時(shí)，設(shè)計(jì)方案和技術(shù)描述等，是招標(biāo)方對競標(biāo)企業(yè)的重要評價(jià)指標(biāo)，以工程設(shè)計(jì)為例，若工程設(shè)計(jì)水平較低，則企業(yè)無法從競標(biāo)者中勝出。在企業(yè)競標(biāo)成功之后，施工技術(shù)水平對總承包項(xiàng)目是否可以按要求達(dá)成具有至關(guān)重要的影響，若施工技術(shù)滯后，則可能造成企業(yè)延遲交付或交付質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，無法通過驗(yàn)收等。

3.2自然風(fēng)險(xiǎn)

總承包項(xiàng)目中企業(yè)可能面對的自然風(fēng)險(xiǎn)以不可抗力為主。公路工程為室外環(huán)境施工，而且施工環(huán)境往往具有復(fù)雜性，自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，工程的抗災(zāi)害能力有限，而根據(jù)地質(zhì)水文環(huán)境或者氣候條件的不同，工程施工過程中可能遭遇地震、洪水甚至雷電災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害等。自然災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目不僅無法按照預(yù)期推進(jìn)完成，而且可能存在已施工部分被損毀而不得不返工的情況。風(fēng)險(xiǎn)評估中必須考慮自然風(fēng)險(xiǎn)因素，做好項(xiàng)目勘察，并在投標(biāo)方案和合同中明確說明對自然災(zāi)害的應(yīng)對策略，以及災(zāi)害發(fā)生后的處理方式。例如，在福建某總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件中，第八章第六條明確編制了“不可預(yù)見費(fèi)”相關(guān)內(nèi)容。該條款說明，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗力影響時(shí)，應(yīng)按照涉鐵工程費(fèi)和非涉鐵工程費(fèi)的5%進(jìn)行計(jì)算。

3.3政治風(fēng)險(xiǎn)

國際形勢瞬息萬變，雖然我國和平穩(wěn)定，但有許多國家仍然處于戰(zhàn)火之中，有些總承包項(xiàng)目在承包時(shí)政治局勢尚且穩(wěn)定，在施工后卻遇到政變或戰(zhàn)亂等，此類政治不穩(wěn)定因素的發(fā)生概率應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估中予以考慮，還應(yīng)了解項(xiàng)目所在國家的國家關(guān)系，以及政治清明度和政府信譽(yù)，此外，該國經(jīng)濟(jì)局勢是否穩(wěn)定、是否存在嚴(yán)重的排外意識、政府對國家的控制力度強(qiáng)弱等，也是應(yīng)該考慮的政治因素。若所調(diào)查的結(jié)果皆較為負(fù)面，則該項(xiàng)目對企業(yè)而言就具有較高風(fēng)險(xiǎn)。除以上因素之外，還應(yīng)了解項(xiàng)目所在地風(fēng)俗禁忌、治安情況、信仰情況、輿論傾向、勞動(dòng)力素質(zhì)等，以便科學(xué)規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。

3.4經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)施工企業(yè)中標(biāo)之后，在總承包項(xiàng)目中是否可以順利獲得盈利，與項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)評估中，應(yīng)考慮業(yè)主的配套資金實(shí)力，以及在遇到經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，業(yè)主是否有足夠的能力應(yīng)對。（1）通貨膨脹。通貨膨脹會(huì)使企業(yè)所持有的資金購買力降低，在進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)遭遇資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。為降低此風(fēng)險(xiǎn)危害，應(yīng)嚴(yán)格編制投標(biāo)文件，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)方在前附表中“投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求”部分，以及“價(jià)格清單”部分，明確是否存在相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償，還應(yīng)及時(shí)了解物價(jià)浮動(dòng)情況及未來趨勢，加強(qiáng)成本控制，盡量降低貨幣貶值帶來的風(fēng)險(xiǎn)影響。（2）價(jià)格上浮引起的成本增加。經(jīng)濟(jì)形勢波譎云詭，項(xiàng)目投標(biāo)階段的相關(guān)物價(jià)和項(xiàng)目施工時(shí)的相關(guān)物價(jià)之間可能存在較大差異，若出現(xiàn)通貨膨脹，項(xiàng)目施工地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格上浮，或者施工材料漲價(jià)，而合同中缺少關(guān)于此種情況的明確條款，或者雖有調(diào)價(jià)條款，但是條款不明，可依據(jù)性差，對企業(yè)而言項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)相應(yīng)增加。勞動(dòng)力和施工材料的價(jià)格上浮為總承包項(xiàng)目中多發(fā)問題，投標(biāo)階段企業(yè)已經(jīng)考慮了該風(fēng)險(xiǎn)因素，做了相應(yīng)準(zhǔn)備。合同價(jià)格調(diào)整公式缺失會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有些企業(yè)在投標(biāo)合同中有相關(guān)條款，但所考慮因素不具有全面性，也會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。還有些項(xiàng)目合同中價(jià)格指數(shù)科學(xué)性低，并不適用于當(dāng)前項(xiàng)目，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）外匯風(fēng)險(xiǎn)。在業(yè)主支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，所使用貨幣通常為項(xiàng)目所在地通用貨幣，然而設(shè)計(jì)施工企業(yè)更傾向于接受硬通貨，以防止遭遇貨幣貶值情況。使用外匯作為工程款時(shí)，企業(yè)將面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：外匯處于嚴(yán)格管理之下，匯出困難;外匯價(jià)格波動(dòng)，本地硬通貨貶值。

3.5合同風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目合同是保證招投標(biāo)雙方權(quán)益的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目糾紛時(shí)關(guān)鍵性憑據(jù)，但合同風(fēng)險(xiǎn)也客觀存在。合同風(fēng)險(xiǎn)主要來自于報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為贏得競標(biāo)，有時(shí)會(huì)故意壓低報(bào)價(jià)，而該報(bào)價(jià)在實(shí)際施工時(shí)可實(shí)現(xiàn)性較低，投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)方通常不會(huì)因此而追加工程款，所以該部分費(fèi)用需要企業(yè)本身承擔(dān)。企業(yè)只有兩個(gè)解決方式，其一是壓低施工成本，此方法極易造成施工質(zhì)量下降，影響順利驗(yàn)收，以及損害企業(yè)信譽(yù);其二是己方承擔(dān)溢出成本，此方法會(huì)減少企業(yè)盈利，甚至造成企業(yè)虧損。投標(biāo)企業(yè)有時(shí)可能存在有意識或無意識的違約行為，損害業(yè)主利益，企業(yè)的信譽(yù)也因此受損，從長遠(yuǎn)看不利企業(yè)發(fā)展。

4結(jié)論

總而言之，公路項(xiàng)目的總合同對設(shè)計(jì)和建筑公司既有風(fēng)險(xiǎn)也有好處。沒有風(fēng)險(xiǎn)，也沒有收益。在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和當(dāng)前高質(zhì)量的市場環(huán)境中，公司必須首先進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估。此維度的重點(diǎn)是考慮總合同項(xiàng)目給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)評估的核心，為總合同項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)來源以及降低風(fēng)險(xiǎn)的有效方法并科學(xué)地做出反應(yīng)和解決。

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