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        鄉(xiāng)村振興背景下關(guān)于民族地區(qū)致貧因素文獻(xiàn)綜述

        2021-09-10 22:43:42曾佳穎
        關(guān)鍵詞:可視化分析展望

        摘要:2021年是習(xí)近平總書記向全世界宣布中國(guó)已消除絕對(duì)貧困,那么防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧是過渡期間需要重點(diǎn)考慮的問題。民族地區(qū)一直是中國(guó)反貧困路上的一座大山,本文運(yùn)用文獻(xiàn)匯總法和CiteSpace軟件對(duì)目前研究民族地區(qū)歷年研究的致貧因素的文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化分析,并根據(jù)目前的貧困研究趨勢(shì)和相關(guān)政策,本文認(rèn)為在過渡的關(guān)鍵五年中,在消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的返貧阻斷和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,并提出了相關(guān)展望。

        關(guān)鍵詞:致貧因素;可視化分析;展望

        從2010年至2017年,按中國(guó)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)農(nóng)村貧困人口由16567萬下降到3046萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率由17.2%下降到3.1%。2017年,中國(guó)共產(chǎn)黨在十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡奈磥砥谕?。2021年2月25日,習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上向全世界宣布,中國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困。但該如何防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,這是五年過渡期應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

        在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期,民族地區(qū)具有貧困程度最深、貧困人口最多、貧困面積最廣和貧困原因最復(fù)雜等特征,在脫貧攻堅(jiān)的2020年以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后續(xù)的開展中,它都是不可忽略的重要部分。雖然民族八省地區(qū)(內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、新疆、青海、寧夏)的農(nóng)村扶貧工作取得了巨大進(jìn)展,但不能否認(rèn)民族地區(qū)仍然是目前邊緣人口的主陣地。同時(shí),習(xí)總書記在兩會(huì)談到“防止返貧和脫貧攻堅(jiān)同樣重要”,返貧問題的研究不僅保障了之前反貧困工作的有效性,并為鄉(xiāng)村振興不斷注入內(nèi)生活力。

        本文認(rèn)為瞄準(zhǔn)歷年學(xué)者對(duì)于民族地區(qū)的致貧因素研究,通過對(duì)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,可以為我國(guó)民族地區(qū)乃至其他地區(qū)的邊緣人口返貧致貧問題,得到新的啟發(fā)點(diǎn),以更好地完全鄉(xiāng)村振興的有效銜接。所以,本文的研究主題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

        1.民族地區(qū)致貧因素研究現(xiàn)狀

        1.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

        對(duì)于國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀,本文采用了文獻(xiàn)匯總法和CiteSpace軟件可視化進(jìn)行了兩個(gè)角度的分析。

        1.1文獻(xiàn)匯總法

        根據(jù)知網(wǎng)可視化分析,發(fā)現(xiàn)關(guān)于民族地區(qū)的致貧因素文獻(xiàn)大多集中在90年代和2010年后期,具有較為明顯的政策引導(dǎo)性,所以本文根據(jù)研究時(shí)間閾值,對(duì)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)匯總主要集中在兩個(gè)時(shí)期,分別為90年代和2010年后期。

        90年代:這段時(shí)期,中央提出少數(shù)民族地區(qū)要脫貧致富,盡早解決群眾的溫飽問題,首先要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,依靠自身的力量,利用本地資源,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。國(guó)家和沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)各界都有責(zé)任幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),在人才、科技、財(cái)政、金融、物資等方面給予必要的支持,以促進(jìn)各民族的共同繁榮。這段文獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),但起伏不大。

        ①生存問題:如何維持生存、如何讓民族地區(qū)的人民解決糧食危機(jī)等問題。學(xué)者王衛(wèi)民(1993)認(rèn)為民族地區(qū)的貧困是歷史遺留問題,溫飽問題和生存問題是民族地區(qū)最急迫的問題,先要解決糧食,再來談發(fā)展,這也是當(dāng)時(shí)一眾學(xué)者所關(guān)注的問題。

        ②優(yōu)惠政策、縮小差距:隨著中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)顯得較為落后。學(xué)者葉小文(1994)認(rèn)為縮小民族地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,應(yīng)建立二元幫扶機(jī)制,針對(duì)于沿海帶動(dòng)民族地區(qū)聯(lián)合發(fā)展。③基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè):基礎(chǔ)建設(shè)不僅是指生活環(huán)境的改善,更關(guān)注的民族地區(qū)的素質(zhì)教育問題。民族地區(qū)學(xué)者李希(1994)指出民族教育和經(jīng)濟(jì)振興的雙循環(huán)影響關(guān)系,提升民族的教育水平,有助于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)者范松柏(1995)認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)口教育,建立發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族貧困地區(qū)的教育對(duì)口支援協(xié)作亦是縮小地區(qū)間的差距,逐步實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的必要條件。

        2010-至今:前期的基礎(chǔ)建設(shè)、生存需求、優(yōu)惠政策可以理解為授人以魚,但要探究民族地區(qū)真正的貧困原因,解決他們的貧窮問題,則需要授之以漁。早期研究是僅僅不夠的,所以在2010至今,隨著精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施,探究民族地區(qū)貧困根源,進(jìn)而更好的服務(wù)于政策,這是學(xué)者們所關(guān)注的。該時(shí)期因國(guó)家政策的引導(dǎo)和學(xué)術(shù)界對(duì)貧困問題的關(guān)注,所以對(duì)貧困地區(qū)尤其是民族地區(qū)的貧困原因探討及政策建議較多,具體理論有以下4種:

        ①空間貧困理論:該理論也稱“地理環(huán)境決定論”。主要有李俊杰、向玲凜、陳全功(2011)等學(xué)者。他們通過數(shù)據(jù)調(diào)研或用GIS技術(shù)對(duì)中國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口空間分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,主張貧困與空間地理資本稟賦具有相關(guān)性,較差的自然生態(tài)條件限制了以農(nóng)業(yè)為主的民族地區(qū)的貧困農(nóng)民,降低了資本積累的速度和容量,從而隨時(shí)間而產(chǎn)生惡性循環(huán)。他們認(rèn)為中國(guó)民族地區(qū)的貧困人口在地理上具有集中性,所以制定扶貧政策上應(yīng)考慮到這種空間貧困,一方面應(yīng)將主體放在貧困的密集深度重災(zāi)區(qū),先難后易;另一方面應(yīng)注意改善交通設(shè)施和人口遷移等方面。②民族貧困文化理論:持有此觀點(diǎn)的學(xué)者很多,但并不是單一的認(rèn)為貧困文化是導(dǎo)致民族地區(qū)貧困的唯一原因,主要有汪三貴、張偉賓和朱明熙等學(xué)者。他們認(rèn)為民族地區(qū)的貧困文化是制約其發(fā)展的重要因素。貧困文化是指存在在社會(huì)、種族、心理的經(jīng)時(shí)間的沉淀后產(chǎn)生一種落后于當(dāng)下的不愿意改變的意識(shí)形態(tài)或價(jià)值取向??赡艽嬖诋?dāng)資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)、能力轉(zhuǎn)移至民族地區(qū)時(shí),人們會(huì)因?yàn)樨毨幕鴮?duì)其產(chǎn)生沉默或抵制行為。③人力資本教育方面:學(xué)者認(rèn)為民族地區(qū)的貧困問題不是自然因素或者貧困文化造成的,而是教育水平與精英培育。教育決定了一個(gè)民族地區(qū)的發(fā)展和未來收入水平,學(xué)者歐文福在自己的研究論文中提到民族貧困地區(qū)根本問題在于解決人的問題,他強(qiáng)調(diào)一種通過提升民族貧困地區(qū)教育質(zhì)量的“內(nèi)生造血式”開發(fā)機(jī)制,從而為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)提供人力資源支撐。④扶貧政策的內(nèi)外生因素:學(xué)者汪三貴(2012)提出近年來的政策存在的益民族性在不斷下降,如何更好的將政策一方面做到更有效的“益民族性”,便于與民族地區(qū)的銜接,另一方面讓民族地區(qū)因?yàn)檎叩膶?shí)施,而產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力,形成螺旋式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是一個(gè)值得思考的問題。學(xué)者廖林燕(2018)在《鄉(xiāng)村振興視域下邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新研究》一文中認(rèn)為加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理機(jī)制,從基層治理和法治建設(shè)出發(fā),這才能將政策效應(yīng)發(fā)揮到最大化。也有部分學(xué)者認(rèn)為扶貧政策過于單一化,針對(duì)于貧困原因復(fù)雜化的民族地區(qū),應(yīng)因地制宜的采取特殊化的反貧困政策,才能真正解決民族地區(qū)的根源性問題。

        1.2基于CiteSpace知識(shí)圖譜的國(guó)內(nèi)民族地區(qū)貧困問題研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)

        1.2.1CiteSpace功能介紹及變量限定

        CiteSpace是陳超美博士研發(fā)的一種文獻(xiàn)應(yīng)用型的計(jì)量工具,它可以通過研究者所選擇的文獻(xiàn),將某一具體的科研領(lǐng)域在時(shí)間線的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)展露出來,為解讀該學(xué)術(shù)領(lǐng)域的文獻(xiàn)提供了較好的計(jì)量工具幫助。

        本文以“民族地區(qū)貧困”為主題搜索,收集有效文獻(xiàn)616篇,時(shí)間閾值設(shè)定為1990-2020年,時(shí)間切片為1年,分析來源為關(guān)鍵詞,對(duì)有效文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行了頻數(shù)、聚集、突現(xiàn)分析。

        1.2.2可視化分析

        (1)基于 CiteSpace的計(jì)量依據(jù)來看,頻次多和中心性較高的關(guān)鍵詞說明這是一段時(shí)間該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn),頻數(shù)代表關(guān)鍵詞的出現(xiàn)次數(shù),中心性作為衡量節(jié)點(diǎn)權(quán)力的大小,反映了該關(guān)鍵詞的重要性。一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)越多,點(diǎn)中心性越高,說明在該領(lǐng)域顯得越重要。

        我們根據(jù)表1可以看出,出現(xiàn)頻次前20的關(guān)鍵詞主要聚集在1999和2018-2019年段,所以,我們可以將對(duì)民族地區(qū)貧困問題的研究主要集中于1999年和近幾年,在1999年,在對(duì)該問題的研究主要集中在探究分析貧困的原因和定性貧困的脆弱性的大方面類,如“影響因素”、“多維貧困”、“貧困脆弱性”、“農(nóng)戶”等,但中心性都不是很強(qiáng),說明在九十年代,該領(lǐng)域并沒有得到熱點(diǎn)重視,研究不夠深入;而出現(xiàn)頻數(shù)最多的2018、2019年時(shí),學(xué)者們?cè)谇叭藢?duì)民族地區(qū)貧困問題的分析上,提出了針對(duì)性的解決方案,“教育扶貧”、“旅游扶貧”、“職業(yè)教育”、“貧困治理”以及緊跟政策等問題的探究上,比如說“精準(zhǔn)脫貧”、“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅(jiān)”等問題上,并且中心性較高,在這段時(shí)間,對(duì)于貧困問題的追溯研究得到了一個(gè)很大的提升,也更為具體。

        (2)Cite Space 的關(guān)鍵詞聚類功能可以明確某研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)聚類功能將其分出13類,根據(jù)表2 ,silhouette系數(shù)來看,其silhouette原理認(rèn)為大于0.7說明聚類顯著,這十三種類別均大于0.7,說明聚類效果顯著。Size指數(shù)代表類別比例大小,聚類最多的(去除掉民族地區(qū)的搜索詞匯)分別是“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“社會(huì)工作”、“教育扶貧”,“國(guó)家認(rèn)同”。

        (3)關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析。突變?cè)~指在較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較多或使用頻率較高的詞語,根據(jù)突現(xiàn)詞的詞頻變化可以判斷研究領(lǐng)域的前沿與趨勢(shì),起始年份(begin)和結(jié)束年份(end)可以說明該突現(xiàn)的變化;從突現(xiàn)詞我們可以看見從1990年關(guān)注民族地區(qū),到2008-2010年重點(diǎn)突現(xiàn)“貧困”、“反貧困”、“扶貧開發(fā)”這些問題,說明該領(lǐng)域這段時(shí)間重點(diǎn)提出解決貧困問題,最后2015-2020年乃至持續(xù)現(xiàn)在也符合國(guó)家的政策引進(jìn),進(jìn)行精確的、有目的的扶貧措施(見圖1)。

        1.2.3結(jié)論分析

        我們通過以上的可視化分析可以看出,對(duì)民族地區(qū)致貧因素的研究一直在穩(wěn)步推進(jìn),從初期關(guān)注民族地區(qū)致貧因素,從生存角度、幫扶角度上研究,到真正探究到原因,如何從各個(gè)角度來解決民族地區(qū)的邊緣人口問題,使前期扶貧政策真正的維持可持續(xù)性,是目前所關(guān)注的問題。

        當(dāng)完成消除絕對(duì)貧困目標(biāo)后,如何保證前期扶貧工作的有效性,該地區(qū)的貧困人口是否存在再度貧困,如果出現(xiàn),那么該如何解決?本文認(rèn)為這是綜合對(duì)前期民族地區(qū)致貧因素的研究基礎(chǔ)上,其返貧阻斷是下一個(gè)階段必須要重點(diǎn)考慮的方面,早在1991年中央民族大學(xué)學(xué)者胡啟望 就提到扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。返貧現(xiàn)象是扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。只有不斷探索和研究每一階段的新問題,才能我們的邊緣人口實(shí)現(xiàn)真正意義上的阻斷性貧困。

        2.總結(jié)和展望

        2.1總結(jié)

        對(duì)民族地區(qū)貧困問題的研究中,國(guó)內(nèi)學(xué)者從1990年開始探索研究,至今已有大量的研究分析,從最開始關(guān)注生存問題的基礎(chǔ)性需求,到現(xiàn)階段的貧困原因多維度研究,為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作做出了突出貢獻(xiàn)。國(guó)外學(xué)者沒有具體針對(duì)于民族地區(qū)貧困問題的研究,所以本文未進(jìn)行國(guó)外文獻(xiàn)進(jìn)行展示分析,但對(duì)全球普適性的貧困問題的探索未曾停歇,從早期的理論到最新的貧困問題的創(chuàng)新方法被諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)所肯定,都說明貧困是全球所重點(diǎn)關(guān)注的問題。

        目前研究民族地區(qū)邊緣人口返貧阻斷問題尚處于研究雛形期,研究文獻(xiàn)較少,所以具有無限的研究活力。同時(shí),民族地區(qū)的前期貧困問題具有多維性,致貧因素也具有多樣性,如果能深刻理解民族地區(qū)的致貧因素,那么對(duì)于其他地區(qū)也具有參考普適性。所以本文接下來所關(guān)注的領(lǐng)域一方面可以實(shí)際性的深入解決民族地區(qū)邊緣人口,另一方面也可以為其他地區(qū)提供借鑒意義。

        2.2展望

        首先,在2021年的過渡期后,對(duì)民族地區(qū)邊緣人口的問題應(yīng)不單單從經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),而是跨學(xué)科合作。以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),利用民族學(xué)視角,不同的經(jīng)濟(jì)文化類型會(huì)導(dǎo)致不同的民族地區(qū)的致貧因素,減少邊緣人口的數(shù)量,穩(wěn)固前期扶貧工作的基礎(chǔ),從而更好的進(jìn)行鄉(xiāng)村振興乃至下一步政策的有利銜接。

        其次,返貧阻斷因素進(jìn)行創(chuàng)新分析。一個(gè)新時(shí)期,一個(gè)新對(duì)象,就應(yīng)該站在前期工作的基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行致貧因素和返貧阻斷的的相關(guān)研究。以鄉(xiāng)村振興為背景,以邊緣人口為對(duì)象,立足于現(xiàn)實(shí),考察市場(chǎng)、政策、資本等因素對(duì)主體對(duì)象的波動(dòng)性,從而進(jìn)行更好的邊緣抑制,降低不穩(wěn)定性,真正做到防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。

        最后,建立返貧阻斷效果評(píng)價(jià)機(jī)制。不僅僅以致貧因素或者返貧阻斷為重點(diǎn),重要的是需要評(píng)價(jià)相關(guān)結(jié)果。該如何評(píng)價(jià)不同民族文化對(duì)邊緣人口的定義,這是一個(gè)值得思考的問題,所以仍然需要大量的田野調(diào)查和時(shí)間反饋,點(diǎn)面結(jié)合,真正貼近農(nóng)戶,搜集真實(shí)數(shù)據(jù),做好前期工作鋪墊,在側(cè)重點(diǎn)上一定要有收有放,才能在返貧阻斷機(jī)制的構(gòu)建基礎(chǔ)上,做到客觀的評(píng)價(jià)效果。

        綜上,通過兩種方法對(duì)文獻(xiàn)綜述進(jìn)行梳理,本文認(rèn)為后期研究以鄉(xiāng)村振興為背景,民族地區(qū)的邊緣人口為主體,返貧阻斷機(jī)制為方向的研究具有較高的時(shí)效性和重要性。

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        作者簡(jiǎn)介:曾佳穎(1996-),女,漢族,陜西漢中人,單位:云南民族大學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院,碩士、金融學(xué)專業(yè),研究方向:反貧困。

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        “展望” ——阿倫德
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