侯文麗 向慶濤

摘要：國有企業(yè)作為社會主義公有制經(jīng)濟的主體，是社會主義制度的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨組織在國有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固和發(fā)展社會主義制度的需要。因此，加強國有企業(yè)的黨建工作，就是加強社會主義公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而鞏固社會主義制度。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度;國企;黨建工作

在完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，不斷加強國企黨建工作就是協(xié)調(diào)黨建與國企改革工作，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，促進國企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1職工民主管理的局限

由于國有企業(yè)仍然以經(jīng)濟組織的模式發(fā)展，因此，對于黨組織、職工群眾的地位則始終處于附屬的位置上，從政治核心地位逐步走向虛化。其根本原因在于忽視了中國的政治制度，將經(jīng)濟職能作為國有企業(yè)的全部職能，從而忽略了黨的核心作用。在對職工民主管理方面，未能做到健全和完善民主決策制度，涉及職工切身利益的制度，勞動等所有事務(wù)都需要認(rèn)真對待，深入調(diào)研，反復(fù)論證，細(xì)致分析，而后進行集體討論，民主表決，科學(xué)決策等內(nèi)容，從而導(dǎo)致員工積極性不高。

2黨建工作的缺失

黨建工作的缺失并不僅僅是國有企業(yè)作為經(jīng)濟組織將經(jīng)濟效益放在第一位得到主要原因，就我國目前對國有企業(yè)的年度評定而言，國家層面始終更多的關(guān)注經(jīng)濟效益的提升和國有資產(chǎn)布局的調(diào)整，如果國有企業(yè)的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，便證明國有企業(yè)的改革是整體成功的。但與此同時，國有企業(yè)的職能是多方面的，國有企業(yè)并不是單純的經(jīng)濟組織，同時也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，在對國有企業(yè)的評定方面，要從企業(yè)整治，社會效益與文化效益等多方面評定，才能夠保證國有企業(yè)黨建工作的完善。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度背景下黨建工作完善策略

1提高對黨建工作的認(rèn)識

目前我國國有企業(yè)正在經(jīng)歷著深化改革，不僅需要完善已有的現(xiàn)代企業(yè)制度，更需要體現(xiàn)出我國社會主義的基本制度。時刻堅持企業(yè)黨組織從政治思想上對企業(yè)的積極領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在政治方面的核心作用，通過黨政建設(shè)來調(diào)動企業(yè)職工的積極性，這是符合中國特色的企業(yè)制度基本要求，同時也展現(xiàn)出了我國的政治特色，使黨建工作更好地為現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)。要想確保國有企業(yè)沿著社會主義道路不斷發(fā)展，就需要保證黨的各項方針政策、法律規(guī)范都能夠得到有效落實，加強黨內(nèi)部建設(shè)工作。

2圍繞企業(yè)經(jīng)營管理開展黨建工作

單位內(nèi)部團結(jié)，首先要保證領(lǐng)到班子之間的和諧。目前很多國有企業(yè)所實行的黨政一把手分設(shè)、交叉任職雖然可以保證黨建工作的開展，但是也面臨著“中心”與“核心”如何處理的問題。要想處理以上的問題，需要明確兩者的職責(zé)劃分。我國發(fā)展必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，該原則落實到企業(yè)發(fā)展上則是要求企業(yè)內(nèi)部必須以管理者為中心。因此黨建活動的開展應(yīng)當(dāng)緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營管理活動開展，而不應(yīng)將過多的精力放在爭奪“地位”上。

3堅持黨和人民當(dāng)家做主

首先，要堅定地把黨和人民當(dāng)家做主的領(lǐng)導(dǎo)方式與國企相結(jié)合，這一優(yōu)點在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的設(shè)計中就能體現(xiàn)出來，其目的是讓黨的組織和群眾團體變成公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分。其次，把西方公司治理的優(yōu)點與我國傳統(tǒng)的管理制度的本質(zhì)進行中和，即為兩者結(jié)合，把黨的政治優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)、管理者的管理優(yōu)勢、專家的技術(shù)經(jīng)驗和職工群眾的民主監(jiān)督優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和制度對接;再者堅持現(xiàn)代企業(yè)治理的法治原則，明確現(xiàn)代企業(yè)治理的職能和活動。企業(yè)中的黨組織、行政組織和群眾組織，使公司治理合法化;最后適應(yīng)股份制、混合所有制和國有企業(yè)。不同類型的國有企業(yè)，如獨資企業(yè)和國有控股公司，可以很好地建立一個以中國特色公司治理結(jié)構(gòu)為核心，具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。既不能照搬西方的一些公司的治理模式，也不能按部就班的濫用傳統(tǒng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制。

4堅持實事求是，改革創(chuàng)新職能體系

一是國有企業(yè)黨委、董事會主要履行決策和干部管理職能。其次，國企紀(jì)委、監(jiān)事會主要執(zhí)行依法監(jiān)督?jīng)Q策、監(jiān)督管理人員履職的職能。最終，我們在工人民主管理權(quán)力的位置思考，就可以實現(xiàn)新制度和舊制度下的民主管理權(quán)力兩者對接。監(jiān)督權(quán)可以由職工監(jiān)事行使，也可以由專業(yè)代表大會質(zhì)詢，也可以在平時提出合理建議或來信來訪的時候進行各項監(jiān)督。在目前的公司治理的方式之下，員工的管理權(quán)主要體現(xiàn)在有限的知情權(quán)、法律渠道的決策權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面，擴大了管理者的管理決策權(quán)，同時也注重員工的決策權(quán)。專家或?qū)I(yè)組織。企業(yè)黨組織、職工組織、董事會、監(jiān)事會的職能可以充分發(fā)揮。要實現(xiàn)職能整合，必須實現(xiàn)人員對接，使黨委委員和董事會成員能夠在決策平臺上對重要事項進行決策。

5加強國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)

黨組織的隊伍建設(shè)是保證黨組織在國有企業(yè)中核心地位的基本內(nèi)容，黨管干部是實現(xiàn)黨組織在國有企業(yè)中，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保障，是黨組織隊伍建設(shè)的重要原則。一方面，國有企業(yè)的干部隊伍代表工人階級，因此，在對國有企業(yè)的管理中，應(yīng)該注重對工人一直的體現(xiàn)，維護工人階級利益，解決好國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，從而改進國有企業(yè)的管理，提高國有企業(yè)的整體競爭力。另一方面，在現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨組織隊伍建設(shè)，必須要將黨員干部的工作原則與公司法人治理機制結(jié)合起來，貫徹落實黨的干部路線。在隊伍建設(shè)中，既要注重培養(yǎng)黨員干部的政治素養(yǎng)，加強廉政建設(shè)，同時也要提高黨組織人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，從而保證企業(yè)職工的積極性，保持國有企業(yè)干部隊伍的工人階級政治本色和政治屬性。

6加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是貫徹落實黨的路線方針與國家政策的需要。在具體方針落實以后，需要靠整個黨組織去推動執(zhí)行，最終依靠基層黨員干部隊伍來落實，從而達(dá)到“上面千條線，下面一根針”的執(zhí)行效果。在貫徹黨的政策，執(zhí)行上級要求時，既不能走樣變形，也不能假報虛傳，必須要結(jié)合國有企業(yè)實際情況，形成具體的，有針對性的行動方針，再進行逐一的落實與執(zhí)行。只有黨組織充分熟悉企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)實際制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭執(zhí)行，監(jiān)督保障，充分體現(xiàn)黨的意志，才能夠有效貫徹落實黨的方針。

結(jié)束語

在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國有企業(yè)的黨建工作必須不斷創(chuàng)新，更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。根據(jù)市場的變化，調(diào)整工作的方式，各項工作能夠更加緊密地圍繞企業(yè)經(jīng)營活動開展，更好地為現(xiàn)代企業(yè)制度提供服務(wù)。

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