朱亞男

摘 要：目前，我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，大大推動了城市化的建設(shè)進程，而公路工程作為城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其自身的建設(shè)數(shù)量也在不斷提升。不過，在公路工程的具體建設(shè)中，其勞務(wù)分包存在一定的問題，由于管理模式比較落后，且管理制度也缺乏完善性，就導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理工作難以順利有效地開展，這樣很容易造成一定的風(fēng)險問題?；诖耍嚓P(guān)建筑企業(yè)需要加強對公路工程勞務(wù)分包合同管理的重視，并且要做好風(fēng)險預(yù)防工作，結(jié)合實際情況，針對具體問題制定出合理的管理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程勞務(wù)分包;合同管理;風(fēng)險預(yù)防

0 引言

相關(guān)建筑企業(yè)在開展公路工程的建設(shè)工作之前，需要對其勞務(wù)分包合同加以重視，對于其中的內(nèi)容條款要予以明確，確保內(nèi)容條款的合理性與科學(xué)性，實現(xiàn)對合同雙方的有效約束，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量與效率，減少經(jīng)濟糾紛及質(zhì)量問題。而且建筑企業(yè)在建設(shè)過程中，也需要開展有效的合同管理工作，對于勞務(wù)分包可能出現(xiàn)的問題要予以科學(xué)分析預(yù)測，根據(jù)具體的情況，采用合適的管理措施，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效預(yù)防。

1 公路工程勞務(wù)分包合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機制不夠完善

現(xiàn)階段，多數(shù)建設(shè)單位對于工程勞務(wù)分包合同管理工作缺乏重視，而且很多管理人員的合同管理意識也比較低，以至于公路工程勞務(wù)分包合同管理工作難以順利有效地開展，其實際效用更無法得到充分地發(fā)揮，因此，不少建設(shè)單位的工程勞務(wù)分包合同管理機制的完善性也相對較低，最終影響到合同管理的規(guī)范性與有序性，可能還會產(chǎn)生一定的風(fēng)險。相關(guān)單位具體的公路工程勞務(wù)分配合同簽訂與執(zhí)行過程中，由于缺少規(guī)定性條款內(nèi)容，使得勞務(wù)合同本身的科學(xué)性與合理性得不到有效的體現(xiàn)，這就會出現(xiàn)工作落實不到位的情況。另外，我國針對公路工程勞務(wù)分包合同管理的授權(quán)管理制度也不夠健全，其中的管理流程既不明確也不全面，部分簽訂合同的雙方，也沒有按照合同上的規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)事項，致使公路工程建設(shè)過程的管理嚴格性不足，這樣很容易出現(xiàn)安全風(fēng)險與質(zhì)量問題[1]。

1.2 勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)性較低

對于公路工程勞務(wù)合同而言，其內(nèi)容所涉及到的范圍比較廣，還會牽涉到相關(guān)法律法規(guī)，這也使得勞務(wù)合同的專業(yè)性比較高，但是，就實際情況來看，當(dāng)前的勞務(wù)分包合同管理人員還不夠?qū)I(yè)，很多管理人員的專業(yè)知識儲備不足，管理能力也比較低，很難將合同管理工作落到實處，甚至還有些管理人員在開展勞務(wù)分包合同管理工作時，會犯一些比較低級的錯誤，最終導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理得不到有效地落實，這樣也很容易產(chǎn)生一定的風(fēng)險，比如，一些管理人員沒有收集整理好相應(yīng)的資料文件，導(dǎo)致后續(xù)工作沒有相應(yīng)的參考依據(jù)，這就會在后期引發(fā)經(jīng)濟糾紛問題，可能也會造成企業(yè)經(jīng)濟利益受損，進而影響到建筑企業(yè)的長遠發(fā)展[2]。

1.3 當(dāng)事人的法律意識不足

當(dāng)前，在社會市場經(jīng)濟環(huán)境中，不少人的法律意識都比較淡薄，在建筑行業(yè)中，部分簽訂勞務(wù)合同的當(dāng)事人雙方可能都缺少相應(yīng)的法律知識，甚至也沒有相關(guān)的法律常識，這些情況也都會充分地體現(xiàn)在簽訂的合同內(nèi)容之中，比如，合同中文字模糊不清晰，這種細節(jié)問題的出現(xiàn)，是極為缺乏嚴謹性與規(guī)范性的表現(xiàn)。而且相關(guān)管理人員對于合同細節(jié)上的認知也不夠全面，對于一些合同細節(jié)缺乏重視，在這種情況下，公路工程條款約束不到位、合同內(nèi)容得不到及時的更正等多種問題就會產(chǎn)生，進而在公路工程的施工建設(shè)中造成一定的風(fēng)險。另外，當(dāng)事人雙方在簽訂合同時，也沒有明確相應(yīng)的報酬條款，通常情況下，發(fā)包方都是將工程款直接付給負責(zé)工程建設(shè)的包工頭，若是包工頭產(chǎn)生不良的想法，就會出現(xiàn)攜款潛逃的情況，若是資金無法及時追回，就會造成發(fā)包方經(jīng)濟受損，進而對整個公路工程造成不良影響[3]。

2 公路工程勞務(wù)分包合同管理及風(fēng)險防范的有效措施

2.1 提高勞務(wù)分包合同管理人員的專業(yè)水平

相關(guān)單位若想提高公路工程勞務(wù)分包合同管理的質(zhì)量與效率，就要加強對管理人員的重視，尤其要高度關(guān)注管理人員的專業(yè)能力及素養(yǎng)，確保他們的專業(yè)程度，借此建立一支高質(zhì)量、高水平的合同管理隊伍?；诖?，相關(guān)單位在招聘管理人才時，要設(shè)置科學(xué)合理的規(guī)章制度，并且還要對招聘的管理人員進行專業(yè)且系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容中加入相關(guān)的法律知識，專業(yè)的勞務(wù)分包合同管理知識等，促使管理人員在參與教育培訓(xùn)的過程中，能夠?qū)W習(xí)到更多的專業(yè)管理知識，掌握更多的合同管理技能，明確勞務(wù)分包合同管理的重要性，提高其重視程度，同時也要樹立管理人員的法律意識。另外，相關(guān)單位還要對管理人員進行定期的培訓(xùn)與考核，結(jié)合管理人員的具體工作內(nèi)容，制定出科學(xué)合理的考核內(nèi)容，借此檢測管理人員的能力與水平，對于考核成績優(yōu)異的管理人員，要予以一定的獎勵，對于沒有達到考核標準的管理人員則要予以適當(dāng)?shù)膽土P，這樣則能夠激發(fā)出管理人員的工作積極性。與此同時，相關(guān)單位還要時刻關(guān)注管理人員的工作狀態(tài)與心理變化情況，明確其自身的工作職責(zé)，以此規(guī)避一些風(fēng)險問題[4]。

2.2 加強公路工程勞務(wù)分包合同管理機制的完善

對于公路工程的勞務(wù)分包合同管理工作的而言，其自身的有效開展，能夠幫助建筑企業(yè)規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險，同時也能夠減少不必要的經(jīng)濟糾紛，避免公路工程的施工過程產(chǎn)生安全隱患與質(zhì)量問題。因此，相關(guān)單位要加強對勞務(wù)分包合同管理工作的重視，并且要對相應(yīng)的管理機制進行合理完善，促使其自身的科學(xué)指導(dǎo)作用能夠充分地發(fā)揮出來，提高合同管理工作的規(guī)范性與有序性。在完善合同管理制度的過程中，相關(guān)管理部門人員需要結(jié)合實際情況，并嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，對原有工程勞務(wù)合同管理機制中存在的不足進行合理的改進?；诖?，相關(guān)建筑企業(yè)可以針對公路工程的建設(shè)，建立專門的合同管理小組，并且要聘請專業(yè)人才任職，以此開展相應(yīng)的合同管理工作。另外，要加強對合同落實過程的監(jiān)督管理，相關(guān)單位可以建立完善的監(jiān)管機制，定期對合同內(nèi)容的落實情況進行檢查，可以利用信息技術(shù)建立監(jiān)管系統(tǒng)，對公路工程的整個建設(shè)過程進行實時的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就應(yīng)該立即要求施工單位進行及時整改。此外，還要建立獎懲制度，對于公路工程建設(shè)過程中違反規(guī)定的行為要予以嚴懲，以儆效尤，以此規(guī)避潛在的風(fēng)險[5]。

2.3 嚴格遵守合同條例

在對公路工程進行施工建設(shè)時，經(jīng)常會因為各種因素的影響而出現(xiàn)一定的風(fēng)險問題，其中的大部分風(fēng)險都是因為工作人員沒有嚴格按照合同上的規(guī)定，進行施工建設(shè)，最終產(chǎn)生安全、質(zhì)量等風(fēng)險?；诖?，相關(guān)管理人員要加強對工程勞務(wù)分包合同內(nèi)容的重視，而且有關(guān)管理部門要對簽訂的合同予以明確規(guī)定，雙方當(dāng)事人需要明確合同內(nèi)容的細節(jié)部分，對于交付時間、質(zhì)量要求等多方面有一個清晰的條款內(nèi)容，并且要監(jiān)督工程的建設(shè)過程中，由專門的管理人員按照合同內(nèi)容的條款對工程施工進行檢查與審核，以免出現(xiàn)各種風(fēng)險問題。

3 總結(jié)

通過上述分析，開展有效的公路工程勞務(wù)分包合同管理工作，有利于規(guī)范公路市場，提高勞務(wù)分包合同的規(guī)范性，避免出現(xiàn)一系列的麻煩。因此，相關(guān)建筑企業(yè)要認識到公路工程勞務(wù)分包合同管理工作的重要性，并提高對這一工作的重視程度，做好管理工作及風(fēng)險防控工作，保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量與安全。

參考文獻：

[1]肖翔.探究工程勞務(wù)分包合同管理[J]. 建筑·建材·裝飾，2018（14）：39.

[2]劉亞.公路工程勞務(wù)分包合同管理及風(fēng)險預(yù)防[J].四川水泥，2019（2）：85.

[3]聶守文.公路工程項目分包合同管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（22）：12-13.

[4]周曉旭.加強公路工程合同管理的措施分析[J].交通世界，2019（5）：147-148.

[5]祝仙紅.淺談施工勞務(wù)分包結(jié)算審核要點[J].消費導(dǎo)刊，2020（10）：20+29.