秦德賓

摘 要：隨著我國海上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)取得顯著成果，項目風(fēng)險控制和安全管理工作備受關(guān)注。事實上，海上風(fēng)力發(fā)電項目施工風(fēng)險等級相對較高，在基礎(chǔ)施工、船舶運輸、通航管理、避風(fēng)錨地選擇等方面均存在風(fēng)險點。因此，風(fēng)力發(fā)電項目施工管理人員必須針對各風(fēng)險點制定有效的管控措施，加強風(fēng)險識別和防控能力，從而保障廣大項目施工人員的生命安全，科學(xué)推動海上風(fēng)力發(fā)電項目施工進程。

關(guān)鍵詞：海上風(fēng)力發(fā)電項目;施工風(fēng)險;安全管理

海上風(fēng)力發(fā)電項目的風(fēng)險防控安全管理工作的開展關(guān)系的項目的運行質(zhì)量，直接影響著我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著科技的發(fā)展和進步，相關(guān)部門應(yīng)具備防患于未然的風(fēng)險防控意識，根據(jù)已有經(jīng)驗，對航運設(shè)備安裝、海上吊裝作業(yè)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險點進行重點定位，制定行之有效的風(fēng)險防范預(yù)案，將項目風(fēng)險發(fā)生的可能性控制在較低水平。

1 海上風(fēng)力發(fā)電項目施工風(fēng)險分析

1.1 基礎(chǔ)施工風(fēng)險

在風(fēng)力發(fā)電項目基礎(chǔ)施工階段涉及到較大幅度的地質(zhì)變化，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工中所需要的鋼管樁難以達到設(shè)計標高。其次，在項目設(shè)計階段，人員可能會對錯誤分析鋼管樁的最終高程與水平誤差，導(dǎo)致后期鋼管樁與導(dǎo)管架基礎(chǔ)難以精準契合。除此以外，就現(xiàn)階段海上管理發(fā)電項目的實際建設(shè)情況來看，導(dǎo)管架基礎(chǔ)法蘭的水平度設(shè)計不精、導(dǎo)管架基礎(chǔ)出現(xiàn)灌漿漏漿問題還普遍存在，增加了項目的建設(shè)風(fēng)險。

1.2 船舶運輸風(fēng)險

在海上風(fēng)電工程項目施工階段，風(fēng)機設(shè)備以及海上升壓站的運輸主要通過傳播來實現(xiàn)，且依賴性極高。但是，由于部分船舶運輸人員未周密計劃運輸方案，未合理選擇船舶型號、未辦理相關(guān)通行證，在不了解水運條件的情況下貿(mào)然開展運輸作業(yè)，導(dǎo)致翻船、淹溺事故時有發(fā)生，嚴重時可能會導(dǎo)致人員傷亡，甚至?xí)购Ｉ巷L(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)在一定階段內(nèi)擱置。除此以外，由于人員未充分考察航道、碼頭等信息，難以精準預(yù)估靠泊碼頭的能力，可能會因超載而導(dǎo)致碼頭受損。除此以外，相關(guān)部門缺乏風(fēng)險防范意識，沒有定期對安全裝置進行檢修和維護，也會在一定程度增加船舶的故障概率，誘發(fā)運輸事故。最后，非工作人員在作業(yè)區(qū)逗留、纜繩過細、系纜位置選擇不當?shù)纫彩钦T發(fā)帆船風(fēng)險的重要因素，在風(fēng)險防控以及安全管理工作中需重點注意。

1.3 通航管理風(fēng)險

海上風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)需要用到包括風(fēng)機機艙及槳葉等在內(nèi)的大件設(shè)備，而大件設(shè)備的運輸和裝載過程存在顯而易見的風(fēng)險隱患。在這種情況下，倘若工程部門不能合理規(guī)劃場內(nèi)運輸航線，開展科學(xué)的通航管理，那么可能會導(dǎo)致船只航行的距離存在隱患，增加了船只與風(fēng)機碰撞的風(fēng)險可能。而且，在實際施工中，部分單位對于交通控制措施的制定并不在意，施工水域范圍的劃定較為隨意，導(dǎo)致施工水域的交通組織協(xié)調(diào)工作難以順利落實，會在一定程度上擾亂施工。

1.4 避風(fēng)錨地選擇

自然因素對海上風(fēng)力發(fā)電工程項目的質(zhì)量與進度影響是客觀存在的，受海上特殊環(huán)境影響，暴風(fēng)雷雨、臺風(fēng)、海嘯等惡劣天氣時有發(fā)生，此時，相關(guān)工作人員往往需要將施工船駛?cè)脲^地進行緊急避險。但是，結(jié)合既有案例來看，部分工作人員在緊急狀態(tài)下將施工船停入距施工區(qū)域較遠、偏離正常航道的位置，由于其對周邊參照物不熟悉，駁船撞擊、翻船、淹溺等事故的發(fā)生概率將會驟增。

1.5 設(shè)備安裝風(fēng)險

相對于一般的工程項目，海上風(fēng)力發(fā)電項目的設(shè)備安裝難度系數(shù)更高，高處作業(yè)與交叉作業(yè)的風(fēng)險無處不在。在這種環(huán)境下，倘若高危作業(yè)人員未按照行業(yè)規(guī)定佩戴防護用具，或違反安全作業(yè)技術(shù)規(guī)定，那么極有可能發(fā)生高處墜落事故，人員的生命安全無法得到保障。在極少數(shù)工程項目負責(zé)單位中，存在違章吊裝操作、違章指揮、無培訓(xùn)上崗的問題，人員的安全意識普遍薄弱，在一定程度上阻礙了項目安全管理工作的落實。

2 海上風(fēng)力發(fā)電項目安全管理

總體來說，海上風(fēng)力發(fā)電項目施工過程中所涉及到的風(fēng)險點相對較為繁瑣，風(fēng)險防控與安全管理工作落實難度系數(shù)高。因此，相關(guān)安全管理部門應(yīng)對風(fēng)險隱患問題進行系統(tǒng)性總結(jié)，對問題進行宏觀調(diào)控，確保工程項目建設(shè)如期開展。

2.1 設(shè)置安全監(jiān)理機構(gòu)

施工安全是風(fēng)力發(fā)電項目得以順利推進的前提基礎(chǔ)，相關(guān)單位部門有必要針對施工安全問題設(shè)置安全監(jiān)理機構(gòu)，建立安全管理體系和應(yīng)急指揮機構(gòu)，從而將安全施工的主體責(zé)任落實到有關(guān)部門，強化人員的責(zé)任意識和安全意識。具體來說，安全監(jiān)理機構(gòu)需要對航線的規(guī)劃情況、船舶的載重情況、基礎(chǔ)設(shè)施的配備情況展開核查，確保船舶證書、船員證書等證件齊全，衛(wèi)星定位設(shè)備、高頻通訊設(shè)備以及緊急救援設(shè)備配備合理，從根源上杜絕不合格船舶參與工程的可能性。

2.2 加強船舶安全管理

船舶承載著運輸工程材料以及往來人員的重要使命，只有船舶保持良好的運行狀態(tài)，各項作業(yè)才能順利開展。因此，相關(guān)部門務(wù)必要強化船舶安全管理，定期對施工船舶的儀器、燈光等基礎(chǔ)設(shè)備進行檢修維護，確保其作用穩(wěn)定發(fā)揮。除此以外，相關(guān)單位應(yīng)就船舶的運行管理情況及時與海事部門展開溝通，發(fā)揮雙方的協(xié)調(diào)監(jiān)管作用，確保施工船舶嚴格遵守航行規(guī)則，規(guī)避運輸事故。

2.3 提升人員素質(zhì)

海上作業(yè)對于人員的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)具有較高要求，海上風(fēng)力發(fā)電項目施工單位應(yīng)有意識的提升作業(yè)人員的招聘門檻不得聘用，有高血壓、心臟病等生理疾病的員工，同時要定期對人員展開安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，確保施工人員了解項目的標準規(guī)程，持證上崗，避免在施工過程中出現(xiàn)誤操作行為。

2.4 技術(shù)交底與應(yīng)急演練

海上風(fēng)力發(fā)電項目施工風(fēng)險等級整體較高，對于高危作業(yè)以及重點工序的安全管控尤為重要。如臨時用電、高空作業(yè)、水上作業(yè)等。針對上述作業(yè)類型，相關(guān)部門以及安全管理人員必須要擬寫專項方案和作業(yè)指導(dǎo)書，確保施工方案的可行性以及合理性。與此同時，安全管理部門要向各崗位人員做好安全技術(shù)交底工作，加強對起重設(shè)備等大型機械設(shè)備的管理，定期對其進行維修與養(yǎng)護，確保其運行狀態(tài)正常。最后，受環(huán)境因素影響，部分海上作業(yè)風(fēng)險是難以規(guī)避的。因此，施工單位部門在日常應(yīng)組織人員開展防臺風(fēng)、防火災(zāi)、防船舶遇險的演習(xí)，合理規(guī)劃人員及船舶撤離路線以及避險區(qū)域，針對突發(fā)性災(zāi)害制定應(yīng)急預(yù)案，維護施工人員的生命安全。

2.5 完善施工組織設(shè)計

完善的施工組織設(shè)計可以在一定程度上對安全管理起到指導(dǎo)作用，尤其在大型設(shè)備的安裝吊裝過程中，安全管理部門必須結(jié)合以往經(jīng)驗對組織設(shè)計進行合理優(yōu)化。首先，相關(guān)人員需要對吊裝作業(yè)所涉及到的工具設(shè)備以及配套的安全裝置進行系統(tǒng)性檢查，確保設(shè)備不存在隱性故障，安全裝置的靈敏度良好。其次，安全管理部門應(yīng)對作業(yè)人員的崗位證書進行查驗，設(shè)置現(xiàn)場指揮人員，對吊裝作業(yè)進行統(tǒng)籌指揮，嚴格遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)程。再次，在設(shè)備安裝過程中，安全管理人員應(yīng)注意一些細節(jié)問題，如嚴格控制吊裝重物走吊運通道，避免重物在空中長時間停留等。最后，針對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，嚴令禁止進行起重作業(yè)。

3 結(jié)束語

綜上所述，海上風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)風(fēng)險重重，隱患極多，對人員的生命安全以及項目進度存在潛在威脅。因此，項目安全管理部門有必要對風(fēng)險要素進行系統(tǒng)性排查，明確施工注意事項，從而建立科學(xué)的安全管理體系，制定合理的施工組織設(shè)計方案，使得項目施工風(fēng)險被扼殺在源頭，全面提升安全管理水平。

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