曹羽佳+張帥

摘要：施工企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品，任一個(gè)施工企業(yè)在其存續(xù)期間都不會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)完全相同的產(chǎn)品，再加上建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬，因此制造成本的管理也就顯得尤為重要，但沒有一個(gè)可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，使得施工企業(yè)成本控制存在諸多困難，但這并不等于成本無法控制。本文通過對(duì)施工預(yù)算及合同管理的探討，提出了作者自己的見解。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 預(yù)算管理 合同管理

1建立成本管理信息系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的高效，使得企業(yè)可以通過該系統(tǒng)及時(shí)了解市場(chǎng)信息，建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實(shí)行有效管理所需的關(guān)于成本收益的財(cái)務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他關(guān)鍵成功因素的非財(cái)務(wù)信息。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息的支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。因此，建立高效率的成本管理信息系統(tǒng)，是企業(yè)成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。？

2編制施工預(yù)算書

編制施工預(yù)算書是企業(yè)成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)。一部科學(xué)的預(yù)算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制，對(duì)過程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。因此，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對(duì)成本控制才有指導(dǎo)意義，如要建一棟住宅樓，預(yù)算書應(yīng)由以下幾部分組成：基礎(chǔ)部分（包括臨時(shí)建筑），要詳細(xì)列明為完成基礎(chǔ)所需的一切項(xiàng)目，包括材料的種類、數(shù)量、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等信息，以明細(xì)到每個(gè)工作面為原則；主體部分，此部分內(nèi)容最為復(fù)雜，需要根據(jù)實(shí)際施工部位的先后順序編制預(yù)算，要分出每層的梁、柱、板、圍護(hù)結(jié)構(gòu)所需的各種材料、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等數(shù)量，如基礎(chǔ)以上部分為標(biāo)準(zhǔn)層，只需計(jì)算一層即可，反之，需重新計(jì)算；裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機(jī)械等信息，如對(duì)于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關(guān)的材料數(shù)量、種類及所需機(jī)械的種類及數(shù)量。等等如上所述，列明各部位所需材料、人工、機(jī)械等的信息。

總之，施工預(yù)算的編制以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實(shí)際施工程序，按部位編制，具有很強(qiáng)的對(duì)比性，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據(jù)，即可進(jìn)入下個(gè)階段。

3施工組織設(shè)計(jì)

依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過程。這個(gè)階段成本控制的思想是，依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量。施工組織主要有：

（1）封面：要含有編制單位、負(fù)責(zé)人、編制人、編制時(shí)間。

（2）目錄：有頁(yè)碼、應(yīng)細(xì)分層次，重點(diǎn)章節(jié)可列出三級(jí)目錄，要章節(jié)層次明晰。

（3）編制依據(jù)：招標(biāo)文件、建設(shè)文件、工程現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、類似工程的有關(guān)資料、現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)的技術(shù)規(guī)定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有資源。

（4）工程概況：項(xiàng)目概況，工程地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，其他諸如主要設(shè)備、特殊物資供應(yīng)，參加施工各單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平情況，建設(shè)單位或上級(jí)主管部門對(duì)施工的要求；有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決議和協(xié)議；土地使用范圍和居民搬遷情況等。

（5）工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析：一份施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量在很大程度上取決于編制者對(duì)具體工程特殊部分的把握和在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)的解決方案，此部分應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。

（6）施工部署：含工程開展程序，擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案，明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工程計(jì)劃等內(nèi)容?？傮w施工工序流程是對(duì)工程具體情況包括工程量、工期、工程特點(diǎn)、環(huán)境等總體分析的基礎(chǔ)遵循一定的原則提出的，確定施工順序的原則有：在保證工期的前提下，分期分批施工。一般應(yīng)按先地下、后地上，先深后淺，先主干后支線的原則進(jìn)行安排。施工程序應(yīng)當(dāng)與各類物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進(jìn)均衡施工。劃分施工階段，確定各部門與各專業(yè)化隊(duì)伍之間的分工協(xié)作關(guān)系與施工要求，合理確定每個(gè)交工系統(tǒng)及其單項(xiàng)工程的控制工期，它們之間的施工順序和搭接關(guān)系。按本身情況確定合理統(tǒng)籌優(yōu)化勞動(dòng)力使用計(jì)劃。施工機(jī)械設(shè)備，供水供電和資金使用計(jì)劃給出定性和定量的分析計(jì)算過程，施工準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等幾個(gè)方面。

（7）施工平面布置：施工平面布置圖的優(yōu)劣比較，一般落腳點(diǎn)在施工用地面積，場(chǎng)地利用率，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸情況，臨時(shí)建筑面積，臨時(shí)道路和各種管線長(zhǎng)度，是否符合勞動(dòng)保護(hù)、安全、防火、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的規(guī)定等幾個(gè)方面的內(nèi)容，施工的進(jìn)場(chǎng)路線圖清晰；另外，施工作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，施工平面的布置也不是一成不變的，要按照施工不同階段根據(jù)具體情況適時(shí)的變動(dòng)平面布置。

（8）主要施工方案及工藝：據(jù)工程實(shí)際予以細(xì)化，要有詳圖、工藝流程，針對(duì)不同情況，說明注意事項(xiàng)，增強(qiáng)針對(duì)性，提高可執(zhí)行性。對(duì)于質(zhì)量控制的重點(diǎn)工序，應(yīng)重點(diǎn)加以說明。對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量的工序要強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果的檢驗(yàn)。

（9）冬雨季的施工方案要與施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合來進(jìn)行編寫，相對(duì)應(yīng)的施工項(xiàng)目和施工日期對(duì)應(yīng)起來編制季節(jié)性施工方案。

（10）安全生產(chǎn)部分可以從安全教育、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、生活安全管理、設(shè)備資料管理等幾個(gè)方面分別加以說明。

（11）施工進(jìn)度計(jì)劃：從組織制度、工程計(jì)劃、環(huán)境、技術(shù)等角度提出進(jìn)度保證措施，建議著重說明切實(shí)可行的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃、材料設(shè)備使用計(jì)劃、承包和專業(yè)分包計(jì)劃等人材物使用分配情況。

（12）質(zhì)量保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測(cè)措施，質(zhì)量預(yù)防措施。

（13）安全保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測(cè)措施，安全預(yù)防措施。

（14）應(yīng)急措施應(yīng)詳細(xì)加以說明。

（15）要對(duì)履約、農(nóng)民工工資的問題加以闡述。

4完善合同管理

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被索賠。要訂好合同，第一要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)；第二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；第三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：建設(shè)工程施工合同、委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)容清楚，嚴(yán)謹(jǐn)無漏洞。

工程分包必須遵守法律法規(guī)和合同規(guī)定，嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包和非法分包。使用分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，按計(jì)價(jià)和合同分階段撥款，嚴(yán)禁超計(jì)價(jià)撥款。施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的管理要和內(nèi)部隊(duì)伍一樣對(duì)待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。