魏智偉

摘 要：工程造價控制并非是一個簡單的工作，對于軌道交通的工程造價控制來說更是如此。在整個規(guī)軌道交通項目建設(shè)的整個周期中都需要對工程造價進(jìn)行控制，而且需要涉及到很多個參建單位，比如建設(shè)單位、施工設(shè)備的制造商等。所以只有從宏觀層面分析和研究，嚴(yán)格把控工程造價的每一個環(huán)節(jié)，還要了解和掌握哪一些板塊和內(nèi)容會影響造價，確?？梢杂行Э刂普麄€軌道交通工程造價的過程，確保工程造價的效果。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程造價;存在問題;控制策略

工程造價控制涉及多個角度和多個方面的問題，不僅需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定工程造價的制度安排，更要在城市軌道交通建設(shè)的過程中嚴(yán)格落實所制定的一系列制度安排，提升整個軌道交通工程造價的質(zhì)量和水平，接下來我就說明在城市軌道交通工程造價的全過程控制中存在問題，并提出相應(yīng)的解決策略，希望能夠有助于我國城市軌道交通的建設(shè)。

1 在軌道交通工程造價控制中存在的情況和問題

1.1 不規(guī)范的造價管理以及傳統(tǒng)的管理模式

就目前來看，在我國大部分交通工程建設(shè)項目的管理人員把重點放在了提升建設(shè)的效率上面，并沒有意識到傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能再適應(yīng)現(xiàn)時代交通發(fā)展的理念，更沒有意識到進(jìn)行規(guī)范化管理的重要性和必要性。很多建設(shè)施工單位沒有創(chuàng)新意識，采用傳統(tǒng)和落后的管理制度與模式依然是現(xiàn)在建設(shè)施工單位的普遍現(xiàn)象，造價管理人員也只是會機(jī)械性的從事工作，他們傾向于結(jié)合傳統(tǒng)的經(jīng)驗和手段來開展管理工作，不能結(jié)合施工的具體情況來進(jìn)行造價管理，也經(jīng)常會忽略管理工作當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)，從而很多管理工作的水平和質(zhì)量不能得到提升，與此同時由于沒有有效地將所有的管理內(nèi)容聯(lián)合在一起，所以不能夠確保造價管理的安全性，將會提升工程建設(shè)的成本，在使工程企業(yè)損失很多成本的同時也降低了造價管理的質(zhì)量。

1.2 存在階段性失衡的現(xiàn)象

一些比較先進(jìn)的建設(shè)單位懂得與時俱進(jìn)地調(diào)整自身的發(fā)展模式，并將造價管理看成一項重要的工作內(nèi)容，然而由于在一定程度上會受到傳統(tǒng)管理理念的形象，在前期決策階段卻忽略了工程造價控制這項關(guān)鍵內(nèi)容，把所有的精力和資金都放在了后期的設(shè)計和施工階段，相信地制定的決策方案也會出現(xiàn)偏差;有些設(shè)計單位認(rèn)為只要注重一些細(xì)節(jié)流程就能夠確保有效控制交通工程造價的全過程，而沒有從宏觀的角度考慮總體方案的重要意義，沒有做好控制造價的針對性和科學(xué)性，降低了控制的質(zhì)量和水平。

1.3 不健全的法律法規(guī)

如果沒有完善的法律法規(guī)體系，交通工程造價管理工作的開展將沒有明確的知道依據(jù)，但是從現(xiàn)實情況來看，我國并沒有十分完善和具體的與交通工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，而那些現(xiàn)有的法律法規(guī)都是與傳統(tǒng)工程造價管理相適應(yīng)的，與現(xiàn)在的工程造價環(huán)境和需求還有很多方面不相符合，在一定程度限制了造價管理的指導(dǎo)，也降低了工程造價管理工作的效率與質(zhì)量，從而造成大量交通工程資金資源浪費現(xiàn)象的存在。除此之外，不完善的法律法規(guī)也不能夠促進(jìn)政府有效開展調(diào)控工作，從而導(dǎo)致相關(guān)管理工作降低執(zhí)行的效率，無法確保造價管理工作按時完成。

2 軌道交通工程造價的全過程控制策略

2.1 決策階段控制策略

對于整個軌道交通工程總體的工程造價來說，要想對其進(jìn)行全過程控制就必須初中控制了決策階段的工程造價，直接影響了工程項目的決策是否能夠呈現(xiàn)科學(xué)性和合理性的特點，從另一個方面來看還直接決定著整個軌道交通建設(shè)工作是否能夠順利完成。一般情況下有些據(jù)的交通一期工程批復(fù)的初步設(shè)計概算與之前估算的相比有所增長，后期工程的規(guī)模和范圍有所增加是其中增長的一個原因，由此也可以看出要想合理控制整個項目投資就必須嚴(yán)格把控前期的決策環(huán)節(jié)，投入合格的總額資金。其中線網(wǎng)規(guī)劃、可行性研究等方面的內(nèi)容是決策階段的主要內(nèi)容，比如線路如何規(guī)劃、選擇合適的車站位置和規(guī)模、科學(xué)的選擇，合理的車型、認(rèn)真做好工程籌劃等方面，最重要的就是決策階段，在這個階段要全方位且多角度的研究城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而科學(xué)分析和研究所設(shè)置的不同方案，從而從中選取一種既能滿足交通需求又能夠提高使用效率的方案，同時還要確保提高經(jīng)濟(jì)效益，所以編制和控制可行性研究報告等對決策其重要支撐作用等文件，以保障后續(xù)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2.2 設(shè)計階段控制策略

軌道交通工程項目的設(shè)計階段并非只有一兩個階段，而是具備一個復(fù)雜而且系統(tǒng)的設(shè)計過程，不僅包括總體設(shè)計和工點設(shè)計，還包括系統(tǒng)設(shè)計等一系列的設(shè)計流程，最重要的內(nèi)容就是掌握和及時抓一些比較重點的板塊和重點內(nèi)容，確保限額設(shè)計的有效實現(xiàn)，這直接決定工程造價是否能夠從整體上得到控制，主要具有以下幾點的應(yīng)對措施：

2.2.1 重視關(guān)鍵板塊和重點內(nèi)容

比如通過查看某區(qū)域軌道交通三號線的一期工程第一個階段工程費用的各個板塊占比表，你發(fā)現(xiàn)車站工程對總造價的影響最大，其次就是區(qū)間工程，因此可以從這些比較重大的板塊入手，總體上來把控工程造價，與此同時還要重點關(guān)注車站的站位以及車站的規(guī)模所規(guī)劃的工法和所進(jìn)行的工程籌劃，盡可能的在確?？刂瓢踩液侠淼那闆r下節(jié)約資源，做到經(jīng)濟(jì)合理規(guī)劃。比如不同的車站站位所產(chǎn)生的征地拆遷量和不同類型的維護(hù)結(jié)構(gòu)帶給造價的影響是非常關(guān)鍵的，甚至超過了水泥參量或者是配筋率這些細(xì)節(jié)。

2.3 施工階段控制策略

在軌道交通中施工階段的工程造價控制的整個過程中，建設(shè)單位工程造價的控制人員要掌握和了解活動中的每一個細(xì)節(jié)規(guī)定以及所涉及到的條款，一旦在施工的過程中存在糾紛問題，不要及時查看該合同中是否存在解決該糾紛問題的規(guī)定，如此通過相關(guān)條款來解決糾紛問題。 比如在某市的軌道交通五號線的實際施工階段，建設(shè)單位仔細(xì)比較和分析該工程的實際進(jìn)度與相關(guān)計劃是否一致，并且還要根據(jù)分析的結(jié)果來確定實際的組織生產(chǎn)數(shù)量以及付款的數(shù)額，如此一來將不會造成支付款超額支出的嚴(yán)重后果，確保整個實施階段中工程造價都在按著計劃順利進(jìn)行，提升工程造價控制的效率和水平，從而呈現(xiàn)良好的工程造價控制效果。

2.4 結(jié)算階段控制策略

并非軌道交通建設(shè)工作竣工之后就完成了工程任務(wù)，還需要意識到最終結(jié)算工作的重要性和必要性。在結(jié)算造價中也要嚴(yán)格的把控工程造價，真正實現(xiàn)事后控制的目的，而且這個控制過程也是工程造價的最終控制階段，在這個階段工程造價工作人更要抱著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把控每一個結(jié)算環(huán)節(jié)和過程，以使結(jié)算的正確無誤。

3 結(jié)束語

綜上所述，就目前在整個軌道交通工程建設(shè)環(huán)節(jié)施工人員雖然意識到了工程造價控制的重要性，而由于工程造價控涉及多方面的內(nèi)容，依然存在一系列的問題有待解決。工程造價的每一個環(huán)節(jié)和步驟都至關(guān)重要，沒有對其進(jìn)行整過程的控制才能夠確保城市軌道交通的建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，這也就要求相關(guān)工作人員認(rèn)真分析和控制全過程的造價，確保總體工程造價與目標(biāo)計劃和安排相一致，而且工作人員要及時檢測和排查工程造價中存在的問題，以提出有針對性的解決措施。

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