王先娥

摘要：作為現(xiàn)階段普及度較廣的項目管理模式，EPC模式能夠?qū)㈨椖抗こ谈麟A段的大部分風險分配給工程總承包單位，從而最大限度維護業(yè)主的利益?；诖耍恼聦墓こ炭偝邪鼏挝坏囊暯浅霭l(fā)，分析和探索EPC模式施工階段的造價和成本管控措施，以期全面提升該模式下工程總承包單位的造價和成本管控水平和效果。

關(guān)鍵詞：EPC模式;工程總承包企業(yè);造價管控;成本管控

EPC模式下，工程總承包單位雖然擺脫了設(shè)計成本、采購成本、施工成本間的相互制約，提升了施工的便利性，但是也同樣會承擔更多的造價和成本管控任務(wù)。因此，分析和探索EPC模式下工程總承包單位施工階段造價和成本控制策略具有重要的實踐意義。

一、EPC模式下工程總承包企業(yè)概述

EPC模式也可以稱之為設(shè)計采購施工總承包模式，是一種世界范圍內(nèi)通用的工程項目管理模式。在該模式下，總承包單位必須嚴格按照合同內(nèi)容，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)進行全程化管理與控制。因為EPC模式下總承包單位會更多地承擔項目工程各階段的風險，最大程度上維護業(yè)主的利益，所以在現(xiàn)階段的建筑工程行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)被廣泛應(yīng)用。在EPC模式下，總承包單位不僅要負責項目工程的整體質(zhì)量與安全，還要對工期、成本等其他要點進行把控，因此相較于傳統(tǒng)的承包模式，其具有以下顯著特點：

第一，在EPC模式下，總承包單位只要與業(yè)主單位溝通其投資意圖與要求，其余皆可以獨立承擔完成，且需要承擔與防控設(shè)計風險、自然力風險、不可預(yù)見困難影響等。

第二，EPC模式下，一般采用總價合同。

第三，EPC模式下，一般由總承包單位采購所有與項目建設(shè)相關(guān)的施工材料。

第四，EPC模式下，需要由總承包單位負責所有合同內(nèi)規(guī)定的設(shè)計、承擔設(shè)計責任，業(yè)主無需過度干預(yù)承包商工作。

第五，EPC模式下，合同條件是總承包商承擔工程建設(shè)的大部分風險，業(yè)主需要對階段性工程進行驗收。

二、EPC模式下工程總承包企業(yè)的造價管控

（一）施工階段的造價控制概述

EPC模式下工程總承包企業(yè)在施工階段的造價控制主要包含以下內(nèi)容：整體項目工程造價咨詢報告的編寫;提供與施工階段造價控制有關(guān)的造價信息、政策法規(guī)以及系統(tǒng)的造價控制檔案材料咨詢服務(wù);繪制項目工程施工階段造價動態(tài)分析圖表;對成型鋼筋總用量進行重點全面的審查;對施工階段發(fā)生的設(shè)計變更、工程費用以及現(xiàn)場簽證進行審查;對施工階段月工作量報表及進度款進行審核等。在實施造價控制的過程中需要遵循以下兩個原則：一個是主動控制原則。因為項目工程施工階段具有內(nèi)容雜、風險多、工期長等特點，所以為了有效避免各種因素對工程造價的影響，要提前制定相應(yīng)的造價控制措施、章程、制度以及操作流程，緊握住造價控制的主動權(quán)，最大化避免實際值與建設(shè)目標的偏差。另一個是嚴格執(zhí)行合同原則。在EPC模式中，嚴格執(zhí)行項目工程合同條款，不僅能夠有效避免不必要的糾紛和索賠，確保能夠及時完成項目工程合同價格，還能夠有效處理設(shè)計變更、工程量算法差異所引發(fā)的爭議，保護雙方的利益。

（二）施工階段的造價控制分析

EPC模式下，項目工程施工階段應(yīng)做好以下造價控制工作：

第一，加強對項目變更的審查與控制，合理調(diào)整工程造價。在實際施工階段，能夠引發(fā)工程項目變更的因素有很多，如業(yè)主建設(shè)要求變更、現(xiàn)場環(huán)境改變、設(shè)計圖紙問題、施工技術(shù)受限、非人為突發(fā)事件等。這就需要造價控制人員在項目變更的過程中，首先，要明確引發(fā)項目變更的準確原因，判斷項目變更屬于甲方責任還是工程項目合同約定內(nèi)容;其次，才能安排主管工程師簽字確認;最后，需嚴格按照項目變更程度開展相關(guān)的造價控制工作。此外，要準確確定變更計價方法，嚴格按照變更后的計價方法對合同價格進行合理調(diào)整。對于固定單價類型的工程項目合同，在調(diào)整合同價格前，先要明確劃分原合同范圍內(nèi)、外的變更事宜，再根據(jù)實際情況合理調(diào)整合同價格;對于固定總價類型的工程項目合同，若項目變更內(nèi)容在原合同范圍內(nèi)，則無需變更合同價格，若不在范圍內(nèi)，則需根據(jù)甲乙雙方協(xié)商結(jié)果進行合同價格調(diào)整。此外，建議要全面監(jiān)督與管理EPC項目策劃的落實情況，合理把控項目推進進度，分化不同階段的控制周期，保證各分階段均能夠按期完成建設(shè)目標，實現(xiàn)對項目整體周期的控制，提高建設(shè)效率，實現(xiàn)按期保質(zhì)完成目標，避免由于建設(shè)周期延遲造成不必要的成本增加。

第二，對工程施工階段材料與設(shè)備造價進行嚴格控制。人工、材料、機械設(shè)備所產(chǎn)生的費用，是影響項目施工階段造價的三個最主要因素。因此，對材料與設(shè)備造價進行嚴格控制是施工階段造價控制的核心工作內(nèi)容，是確保項目造價滿足預(yù)算要求的重要手段。然而在實際施工過程中，材料與機械設(shè)備的價格并不是固定不變的，而是會隨著市場行情進行波動，這就會對項目施工階段造價產(chǎn)生嚴重的影響，并且項目規(guī)模越大、施工周期越長，影響效果越明顯。針對上述問題，造價人員可以通過以下方式進行有效控制：首先，深入市場，對材料和機械設(shè)備的價格進行全面的調(diào)查與分析，明確價格符合項目預(yù)算的材料和機械設(shè)備有哪些;其次，在明確項目建設(shè)實際需求的基礎(chǔ)上，對材料和機械設(shè)備的用量進行嚴格控制;再次，嚴格審核材料及機械設(shè)備的采購價格，檢查是否存在采購價高于市場一般價和最高價的情況;最后，對特殊材料設(shè)備采購和材料設(shè)備大批量采購進行重點審查，確保其價格合理、質(zhì)量達標。

第三，做好施工環(huán)節(jié)現(xiàn)場簽證的管理與審核工作。現(xiàn)場簽證是：在施工階段，因某些因素影響而需要對原施工方案進行變更，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位三方負責人在現(xiàn)場共同簽訂的，能夠描述客觀施工事實的書面性文件。現(xiàn)場簽證不僅是承包合同重要的組成部分，還是影響施工階段造價控制的重要因素。因此，造價控制人員要高度重視現(xiàn)場簽證的管理與審核工作，要親臨施工現(xiàn)場對簽證內(nèi)容進行核查，從而確保現(xiàn)場簽證的真實性與有效性，避免違規(guī)簽證、虛假簽證對項目造價的影響。