張竹波

摘要：近年我國的經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，水利工程建設(shè)與管理水平也明顯提高，水利運(yùn)行管理正大踏步向信息化現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，但中小型水利工程信息化的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距。本文對(duì)中小型水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，希望為水利工程信息化發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程 信息化系統(tǒng) 問題與對(duì)策

前言

改革開放以來，我國的水利工程建設(shè)經(jīng)歷了學(xué)習(xí)、跟跑、領(lǐng)先超越三個(gè)階段，其建設(shè)成就舉世矚目。但服務(wù)于水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理的信息化建設(shè)起步較晚，相對(duì)于水利工程建設(shè)滯后較多，地區(qū)差異較大，特別是中小型水利工程的信息化發(fā)展水平與水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、水旱災(zāi)害預(yù)防等方面發(fā)揮的作用已經(jīng)不相適應(yīng)。

1.水利工程信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年前后，我國的水利工程信息化建設(shè)走上了快車道，水文測報(bào)、大壩安全監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測和閘門泵機(jī)控制實(shí)現(xiàn)信息化的范圍越來越廣，信息化覆蓋面從大型向中小型水利工程快速推進(jìn)，覆蓋領(lǐng)域越來越全，新技術(shù)新材料應(yīng)用越來越多。利用信息化技術(shù)獲取水利工程運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，進(jìn)行防洪預(yù)報(bào)與調(diào)洪演算，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)，避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不必要的人員傷亡正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。而利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與優(yōu)化配置、預(yù)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管控、大流域和跨流域聯(lián)合調(diào)度，更是未來水利信息化、智慧水利發(fā)展的方向。

2、中小型水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)問題分析

就中小型水利工程而言，水管單位體制改革以后，水管單位人員銳減，工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求越來越高，逼迫水管單位加強(qiáng)水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)，一大批信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目得以上馬，既為水利工程現(xiàn)代化、信息化運(yùn)行管理提供了大量經(jīng)驗(yàn)，也暴露出了一些問題，下面從設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理等幾個(gè)方面進(jìn)行簡要分析。

2.1設(shè)計(jì)問題分析

設(shè)計(jì)是源頭，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接決定了項(xiàng)目建成以后的運(yùn)行效果。當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)需求很大，設(shè)計(jì)任務(wù)很重，設(shè)計(jì)能力等問題凸顯。一是專業(yè)融合能力不足，設(shè)計(jì)審核機(jī)制不健全。相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)單位受限于人員編制、市場份額，不同程度存在設(shè)計(jì)人員少、專業(yè)配備不合理，信息化和水利專業(yè)不能有機(jī)融合，缺乏有效的系統(tǒng)規(guī)劃、集成、審核機(jī)制，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目從源頭上出現(xiàn)問題;二是設(shè)計(jì)深度不夠，系統(tǒng)功能伸縮性很大。目前，大多數(shù)設(shè)計(jì)單位的水利工程信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)比較粗放，尤其是軟件工程的設(shè)計(jì)深度一般達(dá)不到實(shí)施的要求，系統(tǒng)功能多以模糊概念化的描述代替設(shè)計(jì)應(yīng)用效果，實(shí)施過程中伸縮性很大;三是設(shè)計(jì)的前瞻性不強(qiáng)，系統(tǒng)建設(shè)成效存在偏差。有些設(shè)計(jì)單位為了節(jié)省人力資源、追求效益，照搬照抄已有的設(shè)計(jì)成果，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)理念和知識(shí)更新跟不上信息化發(fā)展步伐和要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際應(yīng)用效果之間存在較大偏差。

2.2系統(tǒng)建設(shè)問題分析

水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題更多，主要有：一是體制上重建輕管、建管分離。在水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目籌劃過程中，建設(shè)單位往往提出概念性需求，由設(shè)計(jì)單位分階段進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。為了追求項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)審查不能充分重視，依賴專家給予把關(guān)，忽略了管理單位的實(shí)際情況，導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際管理需求存在偏差;二是缺少系統(tǒng)性規(guī)劃、模塊化開發(fā)。一個(gè)系統(tǒng)，尤其是集成系統(tǒng)從需求分析，到系統(tǒng)成熟應(yīng)用，耗時(shí)耗力。施工企業(yè)不注意積累，缺乏同類功能項(xiàng)目模塊化、標(biāo)準(zhǔn)件的開發(fā)利用，導(dǎo)致建設(shè)成本高、周期長，運(yùn)管單位不滿意;三是專業(yè)配備不合理，系統(tǒng)分析功能低下。企業(yè)引進(jìn)人才偏重信息化相關(guān)專業(yè)，人才結(jié)構(gòu)難以滿足當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)施工需要，系統(tǒng)分析功能的高低更多取決于建管單位技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，系統(tǒng)建立以后，一般只能呈現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和淺層分析，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范要求。四是施工質(zhì)量得不到有效控制，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性得不到保證。水利工程信息化系統(tǒng)硬件集成缺乏工業(yè)化質(zhì)量控制條件，供電信號(hào)傳輸接點(diǎn)多，設(shè)備兼容性缺乏試驗(yàn)和測試控制標(biāo)準(zhǔn)，軟件漏洞不時(shí)呈現(xiàn)，死機(jī)、斷網(wǎng)、丟包屢屢發(fā)生。

2.3對(duì)工程運(yùn)行管理進(jìn)行分析

水利工程信息化系統(tǒng)在運(yùn)行管理上普遍存在前期介入不足、管理和專業(yè)人才缺乏、運(yùn)維資金不足、采用現(xiàn)代化數(shù)據(jù)化管理模式動(dòng)力不足等問題，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，功能單一不能達(dá)到運(yùn)管單位預(yù)期，甚至于把系統(tǒng)當(dāng)作擺設(shè)，實(shí)際工作仍然沿襲傳統(tǒng)運(yùn)行管理模式。前期介入不足主要包括兩個(gè)方面，一方面運(yùn)管需求在項(xiàng)目籌劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中得不到應(yīng)有的尊重，另一方面運(yùn)管單位主動(dòng)介入意識(shí)不強(qiáng)，不愿使用信息化系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測和控制，發(fā)現(xiàn)不了系統(tǒng)中的問題，不能持續(xù)改進(jìn)，形成惡性循環(huán)。

3、對(duì)策

3.1發(fā)揮主管部門引導(dǎo)和服務(wù)職能

主管部門不僅要發(fā)揮項(xiàng)目審批和監(jiān)督作用，更要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)職能，整合科研院所、大中專院校等社會(huì)資源，引導(dǎo)施工企業(yè)對(duì)共性化模塊、分析模塊進(jìn)行定型，建立水利工程信息化標(biāo)準(zhǔn)化模塊庫。培育水利工程信息化系統(tǒng)專業(yè)測試市場，開展系統(tǒng)適用性評(píng)價(jià)、鑒定等，從根本上解決建管過程中運(yùn)用測試能力不足的問題。

3.2提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

推動(dòng)信息化建設(shè)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是關(guān)鍵。首先應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，將運(yùn)行管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)融合到設(shè)計(jì)中。對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練度，有利于提高系統(tǒng)的成熟性與標(biāo)準(zhǔn)化，有利于設(shè)備選型不出現(xiàn)偏差，有利于軟件系統(tǒng)細(xì)節(jié)的把握，如監(jiān)測數(shù)據(jù)保留小數(shù)位數(shù)等。其次，要引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員加快知識(shí)更新速度，特別是跨專業(yè)跨領(lǐng)域綜合業(yè)務(wù)能力的提高。隨著水利工程信息化系統(tǒng)涉及范圍越來越廣，系統(tǒng)集成化要求越來越高，設(shè)計(jì)人員不僅要精通信息化專業(yè)知識(shí)，還需要一定的水文、水工、水環(huán)境，甚至于美工等專業(yè)素養(yǎng)。要對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備加強(qiáng)了解，追蹤研究前沿設(shè)計(jì)成果、了解國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，如光纖感測技術(shù)的應(yīng)用等。三是要注意總結(jié)已運(yùn)行信息化系統(tǒng)的情況，加強(qiáng)需求分析。前期調(diào)查研究是否全面，對(duì)水利工程建管單位的需求分析是否充分，對(duì)設(shè)計(jì)的深度有著直接影響。與具有豐富的水利工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際管理人員加強(qiáng)勾通交流，吸納其建議，對(duì)一些普遍存在的問題和系統(tǒng)兼容性加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，可以減少設(shè)計(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，提高設(shè)計(jì)深度和保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)建設(shè)過程控制

加強(qiáng)建設(shè)過程控制，一是要發(fā)揮運(yùn)管單位的主觀能動(dòng)性，吸納運(yùn)行管理的建議與經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)運(yùn)行要求對(duì)系統(tǒng)不斷優(yōu)化，同時(shí)通過對(duì)系統(tǒng)的試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)漏洞并及時(shí)修改，提高系統(tǒng)利用率，少走彎路。二是施工單位應(yīng)注重系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)累積，增強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃與模塊化開發(fā)，對(duì)同類功能項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)件開發(fā)，可提高系統(tǒng)集成效率，同時(shí)通過不斷解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，讓系統(tǒng)日趨完善與成熟，如均質(zhì)土壩滲流監(jiān)測分析模塊。三要加強(qiáng)系統(tǒng)分析功能開發(fā)，除信息化專業(yè)技術(shù)人員以外，應(yīng)配置水文、水工、水環(huán)境等應(yīng)用專業(yè)人才，特別是注意引進(jìn)有一定實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才。四是探索引入EPC總承包建設(shè)體制。EPC是指受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)中的主導(dǎo)地位。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程性狀、監(jiān)測、運(yùn)行、管理需要實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路徑，把控更加精準(zhǔn)，具有更加明顯的優(yōu)勢。

3.4加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行管理

信息化系統(tǒng)，特別是軟件系統(tǒng)從開發(fā)到成熟應(yīng)用，最重要的是實(shí)際應(yīng)用。運(yùn)管單位除加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、價(jià)值高的設(shè)備加強(qiáng)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)信息化設(shè)備的定期檢查和維護(hù)以外，還須在軟件上加快試運(yùn)行進(jìn)程。由于建設(shè)工期一般較為短暫，即使有綜合專業(yè)能力強(qiáng)和實(shí)際運(yùn)管經(jīng)驗(yàn)的人員跟進(jìn)，也無法解決系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用中的所有問題，更多的需要運(yùn)管單位在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)行打磨。就當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)的軟件工程而言，與游戲發(fā)布前的測試（游戲測試從開始到上線一般分為五個(gè)階段：封測、a測、b測、公測、正式上線）相比，大部分項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)軟件僅僅達(dá)到游戲封測階段的成熟度，與水利工程運(yùn)行安全的重要性不匹配。運(yùn)管單位可以借用專業(yè)測試隊(duì)伍，完成對(duì)系統(tǒng)漏洞與不合理設(shè)置的不斷修正，加速系統(tǒng)運(yùn)用成熟。

結(jié)束語

盡管我國水利工程的信息化系統(tǒng)發(fā)展還存在一些問題，但是經(jīng)過近年來不懈的堅(jiān)持和努力，水利工程信息化系統(tǒng)的開發(fā)利用必將為水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大更多的作用。

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