摘要：隨著城市建設(shè)步伐的加快，老舊小區(qū)的現(xiàn)狀成為日益突出的問題。秦皇島北戴河新區(qū)高度重視老舊小區(qū)改善工作，本著重科學、講實際、貼民心、巧推進、求長遠的原則，真抓實干、常抓不懈，取得了一定成效。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)改造;城市更新;和諧社區(qū)

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2021）07-0065-66 收稿日期：2021-06-05

老舊小區(qū)改善提升作為一舉多得的重大惠民舉措、重大民心工程，既是國家的戰(zhàn)略部署，也是爭創(chuàng)全國文明城市的內(nèi)在需要，更是人民群眾改善居住條件的迫切愿望，對深入推進新型城鎮(zhèn)化、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展具有重大意義。近年來，秦皇島北戴河新區(qū)高度重視老舊小區(qū)改善工作，將其作為改善民生的頭等大事來抓，本著重科學、講實際、貼民心、巧推進、求長遠的原則，真抓實干、常抓不懈，取得了一定成效。

1 堅持群眾至上，加速推進老舊小區(qū)改善

隨著城市建設(shè)步伐的加快，老舊小區(qū)的現(xiàn)狀成為日益突出的問題，這些小區(qū)建成時間長、建設(shè)標準不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全，不僅影響了居民的總體生活質(zhì)量，也制約著城市的建設(shè)發(fā)展，群眾反應強烈。值此建黨百年之際，秦皇島北戴河新區(qū)以改善城區(qū)整體面貌、提升城市品位、提高居民居住質(zhì)量為目標，按照省、市相關(guān)文件精神和“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新區(qū)地域特點，全面提高老舊小區(qū)改造整治工作。直面老舊小區(qū)的歷史欠賬，凝聚街道辦事處、業(yè)主代表各方力量，全力推進北戴河新區(qū)范圍內(nèi)富園里東區(qū)、團結(jié)里、中包家屬院、幸福里南嶺小區(qū)四個老舊小區(qū)的改善提升工作，工程涵蓋建筑外飾面裝飾裝修、屋面防水維修、小區(qū)道路硬化、小區(qū)供熱引入、弱電提升、污水改造、照明設(shè)備工程等百姓生活關(guān)切的方方面面。截至目前，改造工程基本完成，逐漸改變老舊小區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境的同時彰顯政府改善民生的決心。不僅獲得了人民群眾的歡迎，更激發(fā)了群眾自發(fā)改善和保護家園環(huán)境的正能量，形成了新區(qū)上下攜手努力、共建共享的良好氛圍。

2 樹立系統(tǒng)思維，高水平開展頂層設(shè)計

北戴河新區(qū)將頂層設(shè)計作為老舊小區(qū)改善提升的首要前提，謀而后動、思而后定，做到既改得了，更改得好，讓群眾滿意、社會認可。一是尊民意。不搞“一刀切”，通過入戶調(diào)查，宣講政策，準確掌握每個老舊小區(qū)的難點問題，建立“問題菜單”，實行“私人訂制”?！案氖裁础⒃趺锤摹庇尚^(qū)居民說了算，將群眾最迫切需要解決的問題集中到改善方案中，把對居民的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。二是重科學。老舊小區(qū)問題復雜，如同“重病之人”，猛藥恐會傷人，對癥方能治病，需要的是把脈問診、分類對癥施策，方能取得突出實效。在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，因地制宜、科學規(guī)劃、分類實施。以道路、管網(wǎng)、設(shè)施、飛線、安全、景觀、綠化等作為重點，完善基本功能，補齊歷史欠賬，為百姓謀取更大福祉。

3 內(nèi)外兼修，不斷深化改善提升實效

老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著的民生項目。改造老舊小區(qū)不僅要改外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”，做到內(nèi)外兼修。改善提升工作問題復雜、涉及面廣，既要關(guān)注與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)，也要關(guān)注居民的意愿;既要注重面貌的提升，更要注重功能的完善;既要注意符合當前法律法規(guī)，也要考慮歷史遺留和現(xiàn)實。一是堅持拆建結(jié)合。針對老舊小區(qū)私搭亂建、亂堆亂放、私圈綠地、種菜養(yǎng)雞、私設(shè)車位等問題，確立了“先做減法，再做加法”的工作思路。依法依規(guī)拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑。二是堅持內(nèi)外結(jié)合。注重“面子”，更注重“里子”。對樓體樓道粉刷、道路硬化補修、空中飛線治理、綠化培植補植等“面子”工程，先行規(guī)劃設(shè)計，做到精細、精致、精美。同時實施“里子”工程，更換陳舊管網(wǎng)、疏通排污管道，解決了群眾“堵心”問題。三是堅持軟硬結(jié)合。注重軟環(huán)境打造，提出“一居有一品，處處是亮點”思路，改善小區(qū)環(huán)境的同時，把文化元素增添到改善提升中。將拆違后的殘垣斷壁和破損的圍墻改善成平面實體墻面，聘請專業(yè)墻繪師在小區(qū)不同區(qū)域，繪制建黨百年、和諧社區(qū)等主題的文化墻。

作者簡介：方英杰，秦皇島北戴河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。