周俐萍 郭湘宇

[摘要]文章運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，考證了黃炎培產(chǎn)教融合思想的形成過程，提煉了黃炎培產(chǎn)教融合思想的內(nèi)涵，并針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，嘗試運(yùn)用黃炎培產(chǎn)教融合思想為當(dāng)前職業(yè)教育把脈，為當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展提供啟示，力求使黃炎培產(chǎn)教融合思想重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

[關(guān)鍵詞]黃炎培;產(chǎn)教融合;校企合作;當(dāng)代價(jià)值

[作者簡(jiǎn)介]周俐萍（1977- ），女，江蘇南京人，南京中華中等專業(yè)學(xué)校，副教授，碩士。（江蘇? 南京? 210012）郭湘宇（1964- ），男，湖南湘潭人，江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（江蘇? 無錫? 214153）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年度江蘇省社科基金項(xiàng)目“江蘇高職院校育人模式創(chuàng)新與實(shí)踐研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：19JYB004）

[中圖分類號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）14-0021-08

黃炎培是中國(guó)近代職業(yè)教育史上的開拓者，他所從事的職業(yè)教育理論研究和成功的實(shí)踐活動(dòng)，很好地推動(dòng)了我國(guó)近代職業(yè)教育的發(fā)展，具有重要的影響力。他提出的校企合作思想是今日產(chǎn)教融合思想的源頭。盡管當(dāng)時(shí)還沒有產(chǎn)教融合這種表述，但是他的教育實(shí)踐活動(dòng)完全是在踐行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展道路。

然而黃炎培這種產(chǎn)教融合的超前思想只是散見于他的著作、文章和日記以及職業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，并沒有呈現(xiàn)系統(tǒng)化，以至于后人尚未將其挖掘整理出來。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展困境，迫切需要找到一套解決的辦法。本研究正是致力于查考和梳理黃炎培產(chǎn)教融合思想，以期為解決當(dāng)前的職業(yè)教育難題提供借鑒和參考。

一、黃炎培產(chǎn)教融合思想的產(chǎn)生背景

一個(gè)思想體系的形成必然離不開當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。任何思想觀念的成形，任何理論體系的構(gòu)建，都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過程。黃炎培產(chǎn)教融合思想體系的形成，同樣也經(jīng)歷了一個(gè)由萌生發(fā)展到衍化成形的過程。具體來看，黃炎培產(chǎn)教融合思想的產(chǎn)生主要基于其教育背景和實(shí)踐經(jīng)歷。

（一）教育背景

黃炎培出生于清末，早期接受了傳統(tǒng)教育，曾在外祖父的指導(dǎo)下，熟讀四書五經(jīng)等傳統(tǒng)典籍。青少年時(shí)期讀張載《西銘》，始受“民吾同胞、物吾與也”的影響，從而產(chǎn)生了廣泛的人道主義思想。后受姑父沈肖韻指導(dǎo)，開始閱讀嚴(yán)復(fù)所譯的《天演論》等西學(xué)著作，受到“物競(jìng)天擇，適者生存”的理論影響。南洋公學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和蔡元培導(dǎo)師的教誨，使黃炎培立志從事新式教育，以挽救民族危機(jī)，冀圖國(guó)家富強(qiáng)。

黃炎培一生都在積極投身于為人民大眾服務(wù)的教育活動(dòng)之中。受民國(guó)初期的實(shí)用主義教育理論的影響，他開始認(rèn)識(shí)到教育對(duì)人的個(gè)性的作用，以及教育與社會(huì)之間的關(guān)系，進(jìn)而提出和完善了職業(yè)教育的目的論。

（二）實(shí)踐經(jīng)歷

在百年前災(zāi)難深重的半殖民地半封建的舊中國(guó)時(shí)代背景下，黃炎培目睹我國(guó)平民百姓貧窮困苦、無法生存的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，努力尋找救民富國(guó)良策。他一直在從事各種教育實(shí)踐活動(dòng)，探索建立新學(xué)試圖教育救國(guó)，具體做了三件事：一是清末發(fā)起成立江蘇教育會(huì)，二是1917年組織成立中華職業(yè)教育社，三是考察國(guó)內(nèi)外的教育。

黃炎培幾十年的教育實(shí)踐活動(dòng)，孕育了中國(guó)職業(yè)教育的產(chǎn)生。可以說，沒有這段教育實(shí)踐經(jīng)歷，便沒有黃炎培產(chǎn)教融合思想的產(chǎn)生。

二、黃炎培產(chǎn)教融合思想的基本內(nèi)涵

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的深入研究發(fā)現(xiàn)，黃炎培產(chǎn)教融合思想散落在黃炎培職業(yè)教育理論體系中，需要進(jìn)一步梳理和總結(jié)。具體歸納起來，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）學(xué)以致用：產(chǎn)教融合思想的出發(fā)點(diǎn)

1919年8月，《黃炎培日記》中的《杜威的教育哲學(xué)》曾記錄過這么一段話：“學(xué)校自身須是一種社會(huì)的生活，須有社會(huì)生活所應(yīng)有的條件。學(xué)校里學(xué)業(yè)須和學(xué)校外生活連貫一氣?！秉S炎培后來在文章《中國(guó)抗戰(zhàn)四年來的覺悟與今后青年應(yīng)有的努力》中寫道，“整個(gè)中求生命，需要中求學(xué)問，規(guī)律中求生存”。黃炎培認(rèn)為封建社會(huì)舊式禮教灌輸?shù)亩嗍且环N“學(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”的思想，而這些思想會(huì)引導(dǎo)學(xué)生重視腦力勞動(dòng)，忽視體力勞動(dòng)，認(rèn)為腦力勞動(dòng)光榮，體力勞動(dòng)可恥，最終將不具備最起碼的自我謀生能力。因此，黃炎培主張學(xué)生學(xué)習(xí)要能夠謀生存之需要、謀個(gè)性之發(fā)展，從而少一些只會(huì)寫八股文的“文丐”，多一些學(xué)以致用能從事社會(huì)實(shí)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用性人才。學(xué)以致用體現(xiàn)了黃炎培最早期的實(shí)用思想，也成為其產(chǎn)教融合思想的出發(fā)點(diǎn)。

（二）做學(xué)合一：產(chǎn)教融合的教學(xué)原則

黃炎培提出，“職業(yè)教育應(yīng)做學(xué)合一，理論與實(shí)習(xí)并行，知識(shí)與技能并重。如只注重書本知識(shí)而不去實(shí)地參加工作，那是知而不能行，不是真知”。黃炎培舉例，“譬如學(xué)游泳，是要真會(huì)游泳，單說一大篇游泳的理論，哪里行呢？”

心理學(xué)研究告訴我們，技能的習(xí)得必須加強(qiáng)練習(xí)，練習(xí)需要?jiǎng)幽X與動(dòng)手相結(jié)合。動(dòng)腦指導(dǎo)行為的方向和過程的精準(zhǔn)度，動(dòng)手則是技能的外在形態(tài)，是動(dòng)腦的結(jié)果。職業(yè)教育的教學(xué)，必須注重手腦并用、從做中學(xué)，在做中把控技術(shù)操作的方向、力度和感覺，在工作中求得系統(tǒng)的知能和知感。職業(yè)教育的教學(xué)過程必須隨時(shí)隨地將手與腦有機(jī)結(jié)合，這個(gè)方法既可以在學(xué)校課堂中使用，也可以在學(xué)校實(shí)訓(xùn)室中運(yùn)用，還可以在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)中運(yùn)用。

（三）校企一體：產(chǎn)教融合的實(shí)施路徑

黃炎培從1913年首次提出職業(yè)教育，到創(chuàng)立中華職業(yè)教育社、創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校，一直在探索職業(yè)教育的辦學(xué)模式和實(shí)施路徑。1915年，黃炎培跟隨實(shí)業(yè)團(tuán)考察美國(guó)實(shí)業(yè)，歷經(jīng)數(shù)月，漫游美國(guó)全境及途中新大陸各市。黃炎培后來也多次考察其他國(guó)家，考察中重點(diǎn)關(guān)注國(guó)外教育尤其是職業(yè)教育的狀況。他認(rèn)為，國(guó)外成功案例主要包括芝加哥市立中學(xué)的學(xué)校與工場(chǎng)合一、華盛頓歐文女子商業(yè)中學(xué)工場(chǎng)實(shí)習(xí)教學(xué)法、日本東京府立工藝學(xué)校的校企合作。在考察中黃炎培領(lǐng)會(huì)到，只有校企一體，才能真正實(shí)施職業(yè)教育的做學(xué)合一。

黃炎培將考察的啟示很快運(yùn)用到1918年在上海市陸家浜辦的中華職業(yè)學(xué)校。第一，學(xué)校建各種工場(chǎng)。例如，中華職業(yè)學(xué)校的琺瑯工場(chǎng)與機(jī)械工場(chǎng)，一邊生產(chǎn)國(guó)貨抵制外貨，一邊教會(huì)學(xué)生相關(guān)技能，這兩個(gè)工場(chǎng)最后相繼發(fā)展成“中華琺瑯廠”和“中華鐵工廠”。第二，企業(yè)文化與校園文化融合。除學(xué)校建工場(chǎng)外，黃炎培還將企業(yè)文化融入校園文化。中華職業(yè)學(xué)校的教室中懸有“勞工神圣”大字匾，?；蘸凸?chǎng)產(chǎn)品的商標(biāo)上也都以雙手為標(biāo)志，在學(xué)生的腦海中樹立了“雙手萬能”的理念。當(dāng)時(shí)，中華職業(yè)學(xué)校已將勞動(dòng)觀念凝聚到企業(yè)文化并融入校園文化。在學(xué)校中建立工場(chǎng)，且將企業(yè)文化融入校園文化，可見學(xué)校與企業(yè)有了深入的融合。

（四）?？埔回?、普職融通：產(chǎn)教融合的拓展延伸

1.?？埔回?。?？埔回灥母拍钇鹪从邳S炎培提出的“?？埔回炛髁x”思想。?？埔回灳褪侵感W(xué)進(jìn)行職業(yè)陶冶，中學(xué)進(jìn)行職業(yè)教育，升讀大學(xué)深造。黃炎培認(rèn)為這是一條最適合教育順序，最有利于人的成才的路線。

在1919年的《與李石曾君談職業(yè)教育》一文中，黃炎培詳細(xì)介紹了?？埔回炈枷氲淖畛跆岢?，并在此基礎(chǔ)上提出了?？埔回炛髁x的觀點(diǎn)。在1948年的《中華職業(yè)學(xué)校成立三十周年告畢業(yè)和肄業(yè)諸同學(xué)》中，黃炎培提出：“男女青年如有志入文理、政法、醫(yī)科大學(xué)者，自以入普通性中學(xué)或文理分科中學(xué)為宜;如志入農(nóng)、工、商科大學(xué)，或無志或無力入大學(xué)，則接在小學(xué)之上最宜者，惟在農(nóng)、工、商科職業(yè)學(xué)校?！彼J(rèn)為，大學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)與中學(xué)的專業(yè)選擇息息相關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。

黃炎培十分認(rèn)可?？埔回炛髁x的人才成長(zhǎng)模式，其子黃大能的成長(zhǎng)與成才正是專科一貫制實(shí)踐效果檢驗(yàn)的最好范本。黃大能是黃炎培的第四子，在黃大能的中學(xué)時(shí)代，黃炎培把他從美國(guó)教會(huì)辦的貴族化的上海滬江大學(xué)附中轉(zhuǎn)學(xué)到他所創(chuàng)辦的平民化的中華職業(yè)學(xué)校，讓他接受中等專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。黃炎培多次告誡黃大能，“要在社會(huì)上成為一個(gè)真正有用之才，必須從中等學(xué)校就開始接受專業(yè)訓(xùn)練”。黃大能在中華職業(yè)學(xué)校經(jīng)過一年的刻苦學(xué)習(xí)后，以出色的成績(jī)考入大學(xué)，后出國(guó)進(jìn)修，最終成為我國(guó)知名的土木工程專家。由此可見，?？埔回炛频拇_是一條典型的成才路徑。

2.普職融通。普職融通，是指普通教育與職業(yè)教育相互融通。黃炎培在從事江蘇省教育管理工作時(shí)，曾經(jīng)制定了兩份教育規(guī)劃。一是1913年的《江蘇教育行政五年計(jì)劃書》。這份計(jì)劃書對(duì)小學(xué)、中等學(xué)校和大學(xué)進(jìn)行了規(guī)劃。中等學(xué)校主要設(shè)置普通中學(xué)校、師范學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校和工業(yè)機(jī)械學(xué)校四類，其中后三類均為職業(yè)學(xué)校。二是1922年的新學(xué)制。職業(yè)學(xué)校的重要地位在1922年的新學(xué)制中再一次得以確立。新學(xué)制中，實(shí)業(yè)學(xué)校正式更名為職業(yè)學(xué)校，小學(xué)增置職業(yè)準(zhǔn)備之教育，初中兼設(shè)職業(yè)科，高中分設(shè)農(nóng)、工、商、家事等科，大學(xué)及專門學(xué)校附設(shè)專修課。

在教育行政活動(dòng)中黃炎培按照規(guī)劃，分別在南京高等師范學(xué)校附屬中學(xué)分設(shè)農(nóng)、工、商科，在江蘇省立第四、第六兩所中學(xué)設(shè)第二部商科。分科的好處有兩個(gè)：一是為所有學(xué)生的謀生做準(zhǔn)備，二是為所有學(xué)生的升學(xué)和繼續(xù)深造打基礎(chǔ)。普職融通的精髓在于將職業(yè)活動(dòng)貫穿于小學(xué)的職業(yè)陶冶、中學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)與分科選科、大學(xué)的專業(yè)深造三個(gè)階段，未來進(jìn)可深造、退可謀生，這便是一條通達(dá)的成才之路。

（五）專業(yè)設(shè)置與課程標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)教融合的具體落實(shí)

產(chǎn)教融合思想的落實(shí)最終應(yīng)該立足于人才培養(yǎng)的方向與目標(biāo)的確立中。黃炎培不僅頒定了新學(xué)制，還進(jìn)行了相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定。

1.專業(yè)設(shè)置應(yīng)符合社會(huì)實(shí)際。1926年10月，黃炎培在《教育與職業(yè)》第79期發(fā)表了一篇文章，題為《設(shè)施職業(yè)教育新標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于專業(yè)設(shè)置的要求提出了十四條標(biāo)準(zhǔn)。文中黃炎培提出：“職業(yè)教育機(jī)關(guān)之設(shè)科，宜按照社會(huì)狀況，宜從事調(diào)查，城市以工商為宜，鄉(xiāng)村以農(nóng)工為宜。如設(shè)工科，應(yīng)視地方狀況，決定其為機(jī)器工或手工。而于機(jī)器或手工中，更視地方所產(chǎn)何種原料，需要何種出品，而決定何種工藝。如設(shè)商科，應(yīng)視地方情形而定普通商業(yè)或特種商業(yè)?！?/p>

黃炎培所說的社會(huì)狀況就是行業(yè)與企業(yè)的需求。他主張專業(yè)設(shè)置不僅要與地方生態(tài)環(huán)境相符合，而且要考慮到產(chǎn)品的選擇、男女招生比例、學(xué)生訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)證書的取得等各方面，特別強(qiáng)調(diào)要與生產(chǎn)對(duì)接、與地方經(jīng)濟(jì)對(duì)接、與社會(huì)需求相符，這正是產(chǎn)教融合思想的深刻體現(xiàn)。

2.制定新學(xué)制下的課程標(biāo)準(zhǔn)。1922年10月20日，在全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)第八屆年會(huì)第六次大會(huì)上，黃炎培與胡適、金曾澄、袁希濤、經(jīng)亨頤被公舉為新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)委員，專門負(fù)責(zé)新學(xué)制頒布之后課程標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。12月6日到8日，起草委員會(huì)在南京召集專家舉行會(huì)議，商訂大中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)。

1923年10月，全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)第九屆年會(huì)決定制定《新學(xué)制師范及職業(yè)科課程標(biāo)準(zhǔn)》，并將這個(gè)任務(wù)委托給中華職業(yè)教育社完成。

1924年3月，為廣泛征求意見，新學(xué)制師范及職業(yè)科課程標(biāo)準(zhǔn)起草委員會(huì)將已經(jīng)起草的四案交付《教育與職業(yè)》發(fā)布。同年5月，《新學(xué)制職業(yè)科課程標(biāo)準(zhǔn)》起草完成后，中華職業(yè)教育社致函各專家征求意見，并報(bào)告于全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)第十屆年會(huì)。同時(shí)，委員會(huì)多次召開會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。其中，在9月25日、26日及10月3日召開的第七次、第八次會(huì)議中，與會(huì)委員參考各專家的意見對(duì)新課標(biāo)進(jìn)行修正，并且議決“總說明”指出 “職業(yè)教育應(yīng)依各地各業(yè)之特殊狀況分別規(guī)定課程”，且提出目前的標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)椤皟H由一部分專家根據(jù)其試驗(yàn)或研究之結(jié)果草擬，以供參考，實(shí)施時(shí)仍宜由當(dāng)局自行酌定”，待“全國(guó)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合會(huì)議決，調(diào)查全國(guó)職業(yè)學(xué)校現(xiàn)行課程，邀請(qǐng)專家匯合研究，俟有結(jié)果，容再刊布”。

直到1925年3月起草委員會(huì)審定告竣后，中華職業(yè)教育社特辟《教育與職業(yè)》第33期為“新學(xué)制職業(yè)教育研究號(hào)”。1925年5月，《新學(xué)制職業(yè)科課程標(biāo)準(zhǔn)》由中華職業(yè)教育社出版，其中包括“農(nóng)業(yè)科課程”兩種、“工業(yè)科課程”十種、“商業(yè)科課程”三種、“家事科課程”一種，另有“各級(jí)各科學(xué)程年限圖”一種。為更好地了解這一套課程標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，現(xiàn)繪制流程圖如下：

如圖1所示，通過梳理上述課程標(biāo)準(zhǔn)制定流程發(fā)現(xiàn)，黃炎培作為主要的組織者，無論是在專業(yè)設(shè)置時(shí)，還是在課程標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，始終考慮到各行各業(yè)專家的來自實(shí)踐的意見與建議，從而令人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)用。

三、黃炎培產(chǎn)教融合思想對(duì)當(dāng)前職教改革的啟示

按照黃炎培產(chǎn)教融合思想，職業(yè)教育的目的要實(shí)現(xiàn)，就必須做到校企之間的深度融合，而要做好產(chǎn)教融合又必須做到“學(xué)以致用”“做學(xué)合一”“校中廠、廠中?！薄捌章毴谕ā薄皩？埔回灐薄霸谌瞬排囵B(yǎng)方案與課標(biāo)制定中落實(shí)產(chǎn)教融合”等。這些觀點(diǎn)和理念是黃炎培先生給我們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他曾經(jīng)說過，職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)不同于普通教育的校長(zhǎng)，應(yīng)該走出去，與企業(yè)與行業(yè)多聯(lián)系。

當(dāng)前職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)教融合不足，主要是由于合作意識(shí)不強(qiáng)、合作目的不明確以及制度設(shè)計(jì)上存在問題。借鑒黃炎培產(chǎn)教融合思想，要進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校深化產(chǎn)教融合，應(yīng)從以下幾個(gè)層面采取更加有效的措施。

（一）政府層面：做好頂層設(shè)計(jì)與制度安排

20世紀(jì)90年代職業(yè)教育收歸教育部門管理后，企業(yè)不允許再辦職業(yè)教育。在這一政策導(dǎo)向下，多年來企業(yè)與教育分家的辦學(xué)模式已經(jīng)形成，目前只有個(gè)別大型企業(yè)會(huì)有自己的員工短期培訓(xùn)班和夜校。因此，現(xiàn)在如果想要學(xué)校和企業(yè)深度融合，首先需要國(guó)家制定一個(gè)明確的要求，允許企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)人才。同時(shí)，對(duì)于在人才培養(yǎng)中付出人力物力的企業(yè)，要給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償。企業(yè)本質(zhì)上的經(jīng)營(yíng)目的是營(yíng)利，盡管也承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但不能給企業(yè)太多的非營(yíng)利方面的壓力。因此，國(guó)家必須做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度保障工作，進(jìn)一步完善校企合作激勵(lì)機(jī)制。

1.搭建平臺(tái)，營(yíng)造產(chǎn)教融合的良好環(huán)境。第一，政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、人社、財(cái)政、科技、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門要密切配合，對(duì)校企合作的重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持和督查，并及時(shí)通報(bào)反饋其校企合作的成績(jī)和存在的不足。

第二，營(yíng)造產(chǎn)教融合的良好環(huán)境。對(duì)于校企合作業(yè)績(jī)突出的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于校企合作業(yè)績(jī)突出的學(xué)校給予增加財(cái)政撥款和增加學(xué)校教師編制，并都給予相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作過程中，由于給予學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間和空間，相比雇傭熟練工人的正常經(jīng)營(yíng)自然會(huì)帶來利益損失，因此只有增加職業(yè)教育與企業(yè)利益的關(guān)聯(lián)度，才能從本質(zhì)上激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，使企業(yè)主動(dòng)成為校企合作的主體。

2.完善產(chǎn)教深度融合的法律體系。目前，有關(guān)產(chǎn)教融合的法律主要在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中體現(xiàn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件的條文中雖然多次提到產(chǎn)教融合，但這些都是指導(dǎo)性意見，需要進(jìn)一步明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3.在學(xué)制上做好專科一貫和普職融通的設(shè)計(jì)。在當(dāng)前的教育體制下，學(xué)生到了中職或高職才深入接觸專業(yè)與職業(yè)。報(bào)名時(shí)一般是家長(zhǎng)幫助填的志愿，學(xué)生則帶著一臉茫然入校學(xué)習(xí)，等學(xué)習(xí)了一兩年終于明白這個(gè)專業(yè)后，已經(jīng)無法再更換專業(yè)。這一現(xiàn)狀直接制約了中高職的銜接，充分說明人才的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制還沒有形成。

借鑒黃炎培先生的相關(guān)理念，建議教育部門在小學(xué)階段多開設(shè)職業(yè)陶冶與職業(yè)體驗(yàn)課，在中學(xué)階段切實(shí)地多開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，并設(shè)計(jì)出方便中高職學(xué)生進(jìn)行專業(yè)更換的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。這樣一方面打通了中高職學(xué)生學(xué)歷提升的通道，另一方面有利于升入大學(xué)深造的學(xué)生在專業(yè)上不僅有興趣，而且有長(zhǎng)足的發(fā)展，從而構(gòu)建一個(gè)專科一貫制下的長(zhǎng)效育人機(jī)制。

（二）企業(yè)層面：強(qiáng)化產(chǎn)教融合的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，合作建立“校中廠、廠中?！?/p>

產(chǎn)教融合要想深入和持久，僅靠國(guó)家制度保障、政府宣傳和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是不夠的。要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，就必須使企業(yè)真心實(shí)意地參與其中。只有做好產(chǎn)教融合，才能培養(yǎng)數(shù)量更多、素質(zhì)更高的技術(shù)技能人才。

同時(shí)，政府也要盡快幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任感，通過社會(huì)輿論、新聞媒體等多種途徑，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)基地”“產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)”，把外在的責(zé)任要求內(nèi)化為一種社會(huì)責(zé)任，努力提升企業(yè)在產(chǎn)教融合中的參與度，在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立“以企業(yè)參與職業(yè)教育為榮”的社會(huì)氛圍，讓全體企業(yè)都行動(dòng)起來。

（三）行業(yè)層面：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)積極參與校企合作

行業(yè)協(xié)會(huì)是由同行業(yè)企業(yè)自愿組成的，在政府、職業(yè)院校和企業(yè)之間起到紐帶作用的第三方組織，能夠有效推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，可以推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步參與校企合作，同時(shí)也能根據(jù)職業(yè)崗位的技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程與質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督。

當(dāng)前，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展產(chǎn)教融合校企合作的監(jiān)督相對(duì)缺乏，這在很大程度上影響了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用如果能夠通過企業(yè)延伸到職業(yè)教育，那么對(duì)學(xué)生的技能學(xué)習(xí)和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成都會(huì)產(chǎn)生積極影響。行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的資深工程師與技師，可以成為職業(yè)學(xué)校專家委員會(huì)的專家。行業(yè)中的龍頭企業(yè)可以起到校企合作的引領(lǐng)作用，如對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前設(shè)計(jì)與事后評(píng)價(jià)，并對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)估和考核。

因此，各級(jí)政府需要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，并重視行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)教融合中的督導(dǎo)和引領(lǐng)作用，將與職業(yè)學(xué)校開展產(chǎn)教融合、校企合作作為行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。

（四）學(xué)校層面：積極探索職業(yè)學(xué)校的改革模式

1.以“學(xué)以致用”為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)理實(shí)雙兼的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)從來都是教育工作建設(shè)的核心。產(chǎn)教融合的師資隊(duì)伍建設(shè)更需關(guān)注教師理論素養(yǎng)與職業(yè)能力的結(jié)合，主要包括對(duì)校內(nèi)專任教師的培養(yǎng)和企業(yè)教師的培訓(xùn)。

盡管校內(nèi)專任教師一般具有較扎實(shí)的理論知識(shí)，但是往往因?yàn)閺膶W(xué)校到學(xué)校，對(duì)實(shí)踐知識(shí)與實(shí)踐技能的掌握欠缺，加上長(zhǎng)期在學(xué)校，缺乏對(duì)本專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的前沿了解。因此，需要鼓勵(lì)他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí)鍛煉或者考取相關(guān)職業(yè)技能證書，以掌握當(dāng)前的企業(yè)崗位需求，熟悉當(dāng)前的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而反哺學(xué)生教學(xué)。

另外，企業(yè)教師雖然具有相對(duì)熟練的職業(yè)技能，但是由于長(zhǎng)期從事實(shí)踐，理論學(xué)習(xí)有所放緩，在教學(xué)中往往會(huì)因缺少專業(yè)理論和教育方法等，出現(xiàn)對(duì)專業(yè)理論掌握不精準(zhǔn)、學(xué)生心理把握不到位、教學(xué)組織能力不強(qiáng)等問題。因此，職業(yè)學(xué)?？梢怨膭?lì)企業(yè)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教，學(xué)?？梢灾朴喿约旱摹半p師型”師資隊(duì)伍聘用辦法和薪酬辦法。

2.“做學(xué)合一”，大膽改革理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)方法。職業(yè)學(xué)校自身必須充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)教融合的必要性。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)一線高技能高素質(zhì)應(yīng)用型人才，而技能培養(yǎng)離不開職業(yè)規(guī)范與操練。

教學(xué)與實(shí)訓(xùn)中的“做學(xué)合一”，可以從五個(gè)方面實(shí)施。第一，理論課程可以采取理實(shí)一體的方式，邊做邊學(xué)邊講，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系。第二，實(shí)訓(xùn)課程可以采取校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)、參觀、上崗等方式，校企合作的企業(yè)提供校外實(shí)習(xí)的場(chǎng)地和指導(dǎo)的技師。第三，學(xué)校教師與企業(yè)技師經(jīng)常進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，每月或每學(xué)期舉行一次共同的教研活動(dòng)，地點(diǎn)可以在校內(nèi)，也可以在校外企業(yè)。第四，寒暑假可以安排學(xué)校教師下企業(yè)鍛煉，由企業(yè)技師對(duì)教師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第五，學(xué)校與企業(yè)技師共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材，按照項(xiàng)目教學(xué)法或者工藝流程，將各個(gè)知識(shí)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)方法和實(shí)訓(xùn)要求連貫成冊(cè)，成為在課堂中實(shí)現(xiàn)做學(xué)合一、手腦并用的指導(dǎo)教材。企業(yè)技師的工作經(jīng)驗(yàn)與心得均可作為拓展部分收錄在教材中。教材的形式可以是訂本式，也可以是活頁(yè)式，根據(jù)實(shí)際需要而定。

3.“校企一體”，做好職業(yè)體驗(yàn)，重視實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。黃炎培的職業(yè)陶冶理論提出，對(duì)學(xué)生職業(yè)活動(dòng)的教學(xué)應(yīng)該從職業(yè)體驗(yàn)開始。當(dāng)前我們教育體系的現(xiàn)實(shí)是小學(xué)尚未普遍開設(shè)職業(yè)陶冶課，中學(xué)階段的職業(yè)體驗(yàn)課也未真正落實(shí)。由于沒有前期的浸潤(rùn)式積累，學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后，面對(duì)專業(yè)和職業(yè)的概念，往往會(huì)一臉迷茫，對(duì)自己的興趣不明確，對(duì)職業(yè)和專業(yè)的了解不深入，不知道這個(gè)職業(yè)有什么特點(diǎn)，以及未來將從事什么工作。而黃炎培提出職業(yè)體驗(yàn)的思想，正是為了解決這一問題。為了讓學(xué)生更好地在學(xué)校了解職業(yè)，黃炎培在設(shè)計(jì)校企一體時(shí)注重兩個(gè)工作：一是按照企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)來教學(xué);二是模擬企業(yè)的真實(shí)環(huán)境邊訓(xùn)練技能，邊植入企業(yè)文化。

企業(yè)與行業(yè)最知道需要什么樣的勞動(dòng)者，它們能夠制定員工招聘、崗位考核等標(biāo)準(zhǔn)。由于職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有相當(dāng)一部分是要就業(yè)的，所以學(xué)校應(yīng)針對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)與企業(yè)、行業(yè)對(duì)接。學(xué)校辦職業(yè)教育根本無法脫離企業(yè)，封閉辦學(xué)是辦不好職業(yè)教育的，不符合科學(xué)原則，也不符合實(shí)際需要。職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，讓學(xué)校的教師去企業(yè)與行業(yè)學(xué)習(xí)，讓企業(yè)與行業(yè)的專家來學(xué)校教學(xué)。同時(shí)，需要具備校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室與校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地這樣的硬件條件。僅僅依靠校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室是不夠的，因?yàn)榭臻g有限，投入的資金也有限，所以校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。學(xué)校與合作企業(yè)可以開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)工作，也可以將課程建到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一線，在教師、教材、教法等“三教”改革上均可以探究深度的產(chǎn)教融合，并把入駐學(xué)校的企業(yè)打造成校企合一的實(shí)踐教學(xué)基地，甚至可以把學(xué)校所在的區(qū)域打造成學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地。

當(dāng)然，建設(shè)好產(chǎn)教融合的實(shí)踐教學(xué)基地，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。學(xué)校應(yīng)該做的是努力尋找合適的合作伙伴，考察其專業(yè)性和發(fā)展性，然后確定下來再向政府和行業(yè)進(jìn)行匯報(bào)和溝通。企業(yè)應(yīng)與學(xué)校保持溝通和交流，秉承相互尊重、互利共贏的原則，圍繞教學(xué)質(zhì)量的提升進(jìn)行深度合作，并保持長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作關(guān)系。

4.“?？埔回灐⑵章毴谕ā?，構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的長(zhǎng)效育人機(jī)制。黃炎培通過深入的國(guó)外考察發(fā)現(xiàn)，國(guó)外中學(xué)常設(shè)有幫助學(xué)生分科的職業(yè)指導(dǎo)課程，并幫助學(xué)生在分科后進(jìn)行專業(yè)的再更換。黃炎培認(rèn)為，人的成長(zhǎng)的每個(gè)階段都可以進(jìn)行職業(yè)學(xué)習(xí)，如小學(xué)進(jìn)行職業(yè)陶冶，中學(xué)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，大學(xué)與中學(xué)的職業(yè)盡可能相一致。采取這樣的?？埔回炛疲饶茉诿總€(gè)階段都保持對(duì)職業(yè)的興趣，也能階梯式地牢固掌握職業(yè)技能，所以教育主管部門應(yīng)做好普職融通的制度設(shè)計(jì)。

那么，作為學(xué)校自身能做什么？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)考慮課程、企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)歷、終身教育等方面的對(duì)接。例如，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位的對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對(duì)接、中高職與本科的銜接、職業(yè)教育與終身教育的對(duì)接。在學(xué)習(xí)掌握必要的理論知識(shí)和技能的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該成立有關(guān)專業(yè)部門，幫助學(xué)生進(jìn)行專轉(zhuǎn)本、專接本、專升本等縱向的學(xué)歷提升，以便去高一級(jí)應(yīng)用型本科和研究生院深造，打通學(xué)歷提升和技能培養(yǎng)的雙通道，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，做好全面育人工作。

5.成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，有效規(guī)范和監(jiān)督人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)的主要標(biāo)準(zhǔn)，直接影響著人才培養(yǎng)的規(guī)格和過程。人才培養(yǎng)方案主要包括某專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、招生對(duì)象、畢業(yè)后的工作崗位、崗位能力分析、崗位能力要求、課程體系、學(xué)時(shí)分配和課程標(biāo)準(zhǔn)等。專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的主要職責(zé)是圍繞人才培養(yǎng)的專業(yè)性和規(guī)范性起到有效的監(jiān)督作用，主要工作是審定人才培養(yǎng)方案、審定課程設(shè)置、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、派出企業(yè)導(dǎo)師參與教學(xué)、合作開發(fā)教材與課程、做好技能認(rèn)證培訓(xùn)與職業(yè)能力評(píng)價(jià)。

學(xué)校在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)以專業(yè)系部為主體，以專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，制定出科學(xué)合理的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。具體流程概括如下（見圖2）：第一，每個(gè)專業(yè)部首先研究本專業(yè)可以對(duì)接的行業(yè)和企業(yè)，了解相關(guān)行業(yè)與企業(yè)對(duì)接的本地的法律政策;第二，上報(bào)學(xué)校的校企合作委員會(huì)審議;第三，審議通過后，主動(dòng)聯(lián)系行業(yè)與企業(yè)進(jìn)行溝通;第四，匯報(bào)學(xué)校后，學(xué)校出面邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和行業(yè)、企業(yè)的專家與學(xué)校的專業(yè)骨干教師成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì);第五，人才培養(yǎng)方案制訂前召開一次專家指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行意見搜集，調(diào)查行業(yè)與企業(yè)的人才需求，分析崗位能力標(biāo)準(zhǔn);第六，起草人才培養(yǎng)方案，草稿完成后提交專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)討論和修正;第七，專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)定期與不定期地督學(xué)督教，學(xué)校與企業(yè)行業(yè)共同進(jìn)行教研活動(dòng)等。

專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)由管理機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員兩部分構(gòu)成，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府各方都派出聯(lián)絡(luò)員，條件允許的可以設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，有固定辦公地點(diǎn)。涉及專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)從事職責(zé)與義務(wù)范圍內(nèi)的必要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。

綜上所述，黃炎培產(chǎn)教融合思想內(nèi)涵豐富、觀念超前，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作中存在的問題仍然具有重要的指導(dǎo)作用。黃炎培提出，職業(yè)教育要辦好，僅在職業(yè)學(xué)校內(nèi)部是辦不好的，而是應(yīng)該走出去，不僅僅行業(yè)與企業(yè)要參與，還需要政府的關(guān)心支持。因此，只有學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、政府共同建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀才能得到根本改善。

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