劉銳萍

摘要：本報(bào)告通過數(shù)據(jù)對(duì)比、圖表模型等方法，對(duì)昆明市人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速的關(guān)系進(jìn)行了分析研究。結(jié)果顯示人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速存在反向關(guān)系。最后，根據(jù)研究報(bào)告的實(shí)證研究結(jié)果和昆明市人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速關(guān)系，針對(duì)性的提出了昆明市進(jìn)一步擴(kuò)大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，為市委、市政府推動(dòng)相關(guān)工作提供決策參考。

關(guān)鍵詞：人均GDP 固定資產(chǎn)投資

一、引言

昆明2017年人均GDP就突破1萬美元，2019年達(dá)到了13467美元。但隨著人均GDP的不斷提升，昆明市固定資產(chǎn)投資增速卻持續(xù)下滑，從2010年的35%下降到2019年的2.8%。人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速是否存在反向關(guān)系？本報(bào)告從31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)及27個(gè)省會(huì)城市近10年人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施。

二、人均GDP與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系分析

（一）人均GDP增長伴隨的固定資產(chǎn)投資增速放緩是全國性趨勢(shì)

從昆明市與云南省來看：近10年來，隨著昆明市、云南省人均GDP逐年增長的同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速總體呈下降態(tài)勢(shì)。昆明人均GDP從2010年的33550元增加到2019年的93853元，年均增長12.1%;固定資產(chǎn)投資增速從2010年的35.0%下降到2019年的2.8%，年均降幅3.6%;云南省人均GDP從2010年的15752元增加到2019年的48088元，年均增長13.2%;固定資產(chǎn)投資增速從2010年的22.1%下降到2019年的8.5%，年均降幅1.5%。

從部分省份和省會(huì)城市來看：選取了東、中、西部有代表性的省份和省會(huì)城市進(jìn)行對(duì)比，除貴州省、貴陽市2011-2012年有一定波動(dòng)外，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，基本上從20-30%下降到10%以內(nèi)，個(gè)別年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長。

（二）人均GDP與固定資產(chǎn)投資增速存在反向關(guān)系

通過對(duì)昆明市近10年人均GDP絕對(duì)值與固定資產(chǎn)投資增速的相關(guān)性分析可以看出，二者之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。同樣，27省會(huì)城市和31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)人均GDP絕對(duì)值與固定資產(chǎn)投資增速的相關(guān)性分析也呈現(xiàn)了負(fù)相關(guān)關(guān)系，即人均GDP逐年增長的同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速相應(yīng)放緩。因此，人均GDP增長與固定資產(chǎn)投資增速普遍存在反向關(guān)系。要遏制投資下滑趨勢(shì)，關(guān)鍵是要提高投資效能，擴(kuò)大有效投資，增大投入產(chǎn)出比。

三、固定資產(chǎn)投資增速放緩的原因分析

（一）消費(fèi)支撐作用明顯

隨著我國進(jìn)入以“結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長”為主要特征的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升，消費(fèi)成為需求增長的主體。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2012年我國消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資。

（二）投資基數(shù)逐年增大

根據(jù)2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告，建國70年來，全國固定資產(chǎn)投資年均增長15.6%。黨的十八大以來，投資保持平穩(wěn)增長，2013年至2018年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長10.7%。昆明市2012-2017年投資年均增長12.4%，2018年同比增長5.5%，2019年降至2.8%。隨著體量增加，投資增速呈現(xiàn)逐步下降、趨緩態(tài)勢(shì)。

（三）供給側(cè)改革成效初步顯現(xiàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分為兩個(gè)階段。第一階段核心是供給調(diào)整，第二階段是供給擴(kuò)張。當(dāng)前，全國范圍隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，低端舊產(chǎn)能清理成效明顯，而優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)能受限于建設(shè)周期和科技創(chuàng)新規(guī)律，投資尚未完全釋放，增長相對(duì)較慢，形成了“舊力已弱、新力未強(qiáng)”的階段性放緩。

四、幾點(diǎn)建議

（一）提高固定資產(chǎn)投資效能

以增加值率、產(chǎn)能利用率、增長拉動(dòng)等指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合規(guī)?？偭壳闆r，梳理我市工業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的排序清單。對(duì)指標(biāo)表現(xiàn)良好的行業(yè)，進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，支持做大做強(qiáng)，使其成為支撐工業(yè)增長的主導(dǎo)力量;對(duì)指標(biāo)表現(xiàn)不理想的行業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)加大改造力度，有計(jì)劃地淘汰一批、轉(zhuǎn)型一批、提升一批。

（二）加大工業(yè)投資力度

更好發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央、省及各類金融機(jī)構(gòu)資金支持，繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源汽車、石化產(chǎn)業(yè)、智能終端設(shè)備等新的增長點(diǎn)。針對(duì)本次疫情發(fā)現(xiàn)的公共衛(wèi)生短板，謀劃重大傳染病救治能力提升工程建設(shè)項(xiàng)目，加快區(qū)域性醫(yī)療中心體系構(gòu)建。謀劃推動(dòng)糧食儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。

（三）抓好新基建項(xiàng)目投

在發(fā)力傳統(tǒng)基建項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，引進(jìn)專業(yè)人才，謀劃一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通信等代未來轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的“新基建”，編制好昆明市基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程項(xiàng)目計(jì)劃，提升昆明市數(shù)字化硬件與軟件的布局能力，構(gòu)建適應(yīng)智能家居、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系，以抵御經(jīng)濟(jì)放緩和衰退的風(fēng)險(xiǎn)。積極謀劃公共衛(wèi)生、應(yīng)急救援等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）做好重點(diǎn)企業(yè)投資服務(wù)工作

在抓好疫情防控的前提下，市、縣發(fā)改、工信等有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，實(shí)行清單化管理，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，精準(zhǔn)幫扶幫助企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要民生等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，確保在建和計(jì)劃開工項(xiàng)目正常推進(jìn)。建立投資完成情況、項(xiàng)目儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況及存在問題實(shí)行定期通報(bào)制度，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。抓好招商簽約項(xiàng)目管理，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目審批、落地過程中的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地，早開工、早投產(chǎn)。

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