摘 要：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了公路運輸行業(yè)的發(fā)展。我國發(fā)布了一系列公路運輸法律法規(guī)，同時加強保障與維護力度。在新市場經(jīng)濟背景下，改變了公路運輸業(yè)的市場環(huán)境，并且對公路運輸經(jīng)濟管理提出了新要求。針對公路運輸經(jīng)濟管理問題，基于市場經(jīng)濟條件，深入分析和研究公路運輸經(jīng)濟管理措施。本文圍繞公路運輸經(jīng)濟管理展開討論，并基于市場經(jīng)濟條件分析，提出科學(xué)化應(yīng)用與發(fā)展策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟條件;公路運輸;經(jīng)濟管理;應(yīng)用發(fā)展

本文索引：祁存梅.<變量 2>[J].中國商論，2021（16）：-110.

中圖分類號：F 542 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）08（b）--03

在國民經(jīng)濟發(fā)展中，公路運輸具有重要作用。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，加快了城市化建設(shè)與發(fā)展速度。在市場經(jīng)濟理念下，公路運輸市場變化非常大，嚴(yán)重沖擊了公路運輸經(jīng)濟管理體系。為了確保公路運輸經(jīng)濟管理效果，必須掌握公路運輸和經(jīng)濟管理關(guān)系，同時分析公路運輸經(jīng)濟管理問題，提出科學(xué)有效的發(fā)展策略，對公路運輸經(jīng)濟管理予以改進，以此促進公路運輸領(lǐng)域的發(fā)展。

1 公路運輸和經(jīng)濟管理關(guān)系分析

公路運輸與經(jīng)濟管理關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下幾點：第一，公路運輸業(yè)發(fā)展，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化發(fā)展期間，國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長，對交通運輸業(yè)的依賴比較強，在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中，公路運輸具備顯著優(yōu)勢，對國家工程項目建設(shè)發(fā)展影響非常大。高速公路在建設(shè)發(fā)展中，逐漸成為交通運輸核心，有效作用于國家經(jīng)濟發(fā)展。第二，公路運輸發(fā)展，極大地影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公路建設(shè)屬于核心，能夠帶動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進本地區(qū)與其他區(qū)域發(fā)展聯(lián)系。從上述分析可知，公路運輸發(fā)展，可以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。第三，公路運輸發(fā)展，可以吸引外部投資。通過長期實踐可知，提升公路運輸能力，有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，相應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟往來，還可以促進經(jīng)濟發(fā)展。城市化建設(shè)速度快，公路運輸發(fā)展，有助于社會主義建設(shè)。為了確保地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，在新市場經(jīng)濟理念下，必須科學(xué)建設(shè)公路運輸體系，以此帶動國民經(jīng)濟發(fā)展。

2 市場經(jīng)濟下的公路運輸經(jīng)濟管理問題

2.1 缺乏完善的經(jīng)濟管理制度

注重公路運輸經(jīng)濟管理，聯(lián)合國家政策安排與體制要求，建立系統(tǒng)化、制度化體系，同時注重監(jiān)督和反饋執(zhí)行過程，以此加強公路運輸經(jīng)濟管理效益。然而在操作實踐中，主管部門對公路運輸經(jīng)濟管理提出要求，公路部門采用被動式管理模式，沒有全面分析公路運輸事業(yè)發(fā)展，也未聯(lián)合市場形勢，做好全面化調(diào)研。比如，編制預(yù)算方案時，沒有做好全方位考慮，只按照年度報表統(tǒng)計分析。由于預(yù)算編制管理模式較為單一，因此無法形成科學(xué)預(yù)算管理體系。在編制和執(zhí)行預(yù)算時，各部門責(zé)任分工不明確，且指標(biāo)執(zhí)行力度不足。在經(jīng)濟預(yù)算領(lǐng)域，仍然采用基數(shù)法，對經(jīng)濟預(yù)算管控效能影響較大。

2.2 不注重綜合性發(fā)展預(yù)測與管控

公路運輸經(jīng)濟管理，應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)配和利用資金與資源，以此發(fā)揮出公路運輸事業(yè)功能?，F(xiàn)階段，公路運輸資金多集中在客運方面，涉及客運站建設(shè)、線路承包、車輛更換配置等。然而分析實際執(zhí)行可知，管理運輸使用效率較低，且部分地區(qū)沒有聯(lián)合市場發(fā)展，也不滿足社會需求，導(dǎo)致公路運輸客運站規(guī)劃、選址與建設(shè)的針對性不強，浪費大量資源與資金，未發(fā)揮出相應(yīng)功能。此外，承包管理公路客運站線路、回收資金等方面，還是存在不規(guī)范問題，未形成系統(tǒng)化投資管理體系，也無法保障公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

2.3 公路運輸資金粗放式管理

公路運輸經(jīng)濟管理，有助于提升資金配置與利用效能?；趫?zhí)行層分析，公路運輸資金管理風(fēng)險比較多。例如，沒有深入分析和研究資金結(jié)構(gòu)，籌資渠道單一，管理與監(jiān)督力度不足等。公路運輸發(fā)展需求持續(xù)提升，且資金鏈條不穩(wěn)定，存在明顯的資金保障力度不足等問題，無法實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理效益。在開展公路運輸經(jīng)濟管理活動時，對于管理人員專業(yè)素質(zhì)能力要求高。聯(lián)合公路運輸經(jīng)濟管理要求，全面做好市場化調(diào)研，綜合管理預(yù)算，深入探究財務(wù)管理模式，以此加強經(jīng)濟管理效能。公路運輸經(jīng)濟管理工作中，缺乏專業(yè)的人才支持，并且在籌資管理、理財管理等方面，缺乏必要的專業(yè)技能和素養(yǎng)，和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的差距大，極大影響公路運輸經(jīng)濟管理工作開展。

2.4 財務(wù)預(yù)算管理不到位

在經(jīng)濟管理工作中，通過財務(wù)預(yù)算管理，有助于提升公路運輸財務(wù)管理效率，同時增加經(jīng)濟效益，促進公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展。然而在實際發(fā)展中，盡管公路運輸業(yè)上級主管部門，注重管理經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算，同時編制預(yù)算管理方法。然而預(yù)算管理方式，多為報表基準(zhǔn)。在公路運輸經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)發(fā)展中，如果采用上述報表，作為基礎(chǔ)預(yù)算管理方式，在具體編制和執(zhí)行預(yù)算時，將會產(chǎn)生執(zhí)行活動、經(jīng)濟預(yù)算不相容問題。對于經(jīng)濟預(yù)算方式不合理問題，需要采用基數(shù)法編制，削弱經(jīng)濟預(yù)算管理效果。

3 提升交通運輸經(jīng)濟管理效益的措施

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化內(nèi)部管理

在市場經(jīng)濟下，各行業(yè)面臨的市場競爭激烈。對于企業(yè)發(fā)展而言，為了加強市場占有率，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)內(nèi)部管理信息進行完善，全面提升企業(yè)辦事效率。針對交通運輸而言，注重轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念。基于市場需求變化，對企業(yè)管理機制進行調(diào)整，優(yōu)化完善內(nèi)部管理機制，以此加強交通企業(yè)競爭實力，還可以增加交通經(jīng)濟管理效益。第一，科學(xué)劃分交通企業(yè)職能部門，由部門經(jīng)理引導(dǎo)，建立生產(chǎn)經(jīng)濟決策中心，掌握市場發(fā)展需求，科學(xué)調(diào)查和研究市場交通運輸，科學(xué)預(yù)測市場發(fā)展，同時做好生產(chǎn)目標(biāo)規(guī)劃。開展內(nèi)部管理時，明確劃分職能界限，完善企業(yè)業(yè)務(wù)流程，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施操作，全面提升辦事效率。第二，提升管理人員素質(zhì)，企業(yè)開展內(nèi)部管理時，管理人員的素質(zhì)能力影響較大，必須科學(xué)教育和培訓(xùn)管理人員，以提升管理人員素質(zhì)水平，增加企業(yè)內(nèi)部管理效益。因此，企業(yè)管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念，掌握市場需求變化，優(yōu)化完善內(nèi)部管理制度，提高交通運輸經(jīng)濟管理效益。

3.2 實行全面預(yù)算管理

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須實行全面預(yù)算管理。在應(yīng)用全面預(yù)算管理方法時，經(jīng)過相關(guān)實踐檢驗，被應(yīng)用到多數(shù)大型企業(yè)中。交通運輸企業(yè)發(fā)展中，實行全面預(yù)算管理工作，以此掌握市場信息變化，緊抓市場發(fā)展機遇，以此加強企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)經(jīng)營人員，應(yīng)當(dāng)掌握全面預(yù)算管理意義，結(jié)合自身發(fā)展實況，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，科學(xué)控制成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。在實行過程中，交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注現(xiàn)金流，基于市場環(huán)境，對企業(yè)現(xiàn)金流向進行控制?；谄髽I(yè)收入與支出問題，全面實行預(yù)算管理工作，以此提升資金使用效率，還可以增加經(jīng)濟效益。在交通運輸企業(yè)發(fā)展中，注重實行全面預(yù)算管理工作，以此發(fā)揮出預(yù)算監(jiān)督與管理工作的作用。采用全面預(yù)算編制，可以高效應(yīng)用企業(yè)資源，減少資源浪費，同時注重企業(yè)成本管理深化，擴大企業(yè)經(jīng)營利潤。所以，開展全面預(yù)算管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果進行預(yù)測，同時提供決策依據(jù)，確保企業(yè)可以有效控制成本，達到控制效果與目標(biāo)。采用全面預(yù)算管理方式，可以提高交通運輸經(jīng)濟管理效益。

3.3 實行合同運輸管理

按照相關(guān)法律規(guī)定可知，合同簽訂之后具備法律效用，可以受到法律保護。交通運輸行業(yè)實行經(jīng)濟管理，對行業(yè)發(fā)展影響非常大。對于運輸經(jīng)濟來說，必須遵循合同法相關(guān)規(guī)定，合理簽訂運輸合同。對于運輸市場而言，必須確保市場管理的合法性。在經(jīng)濟管理工作中，加強運輸業(yè)主和貨主的合同法律意識，強化責(zé)任意識，全面提升合同履行能力，確保市場穩(wěn)定有效發(fā)展。通過實踐證明，合同運輸方法的應(yīng)用價值顯著，可以建立優(yōu)質(zhì)化運輸市場秩序，全面提升管理效率，使管理成本降到最低。

3.4 加大稽查力度

經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)提升，擴大了交通運輸企業(yè)發(fā)展。所以必須注重企業(yè)收入稽查，利用企業(yè)內(nèi)部審核、實地稽查、會計核算等方式，全方位監(jiān)督和管理運輸進款、資金流動、收入支出，全面發(fā)揮出稽查作用，避免人為因素所致失誤，產(chǎn)生貪污舞弊行為，維護運輸收入完整性，進一步增加經(jīng)濟管理效益。在新發(fā)展形勢下，稽查人員必須具備專業(yè)能力，不斷提升政治素養(yǎng)與稽查素質(zhì)。在工作實踐中，積極認真履行職責(zé)，加強工作責(zé)任心，以減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。

3.5 合理應(yīng)用現(xiàn)代先進技術(shù)

在信息經(jīng)濟發(fā)展過程中，帶動了科技的發(fā)展，計算機領(lǐng)域出現(xiàn)新型技術(shù)改革，應(yīng)用技術(shù)的高效性較強，因此在各領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用。對于交通運輸經(jīng)濟管理而言，高效化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，企業(yè)借助計算機應(yīng)用技術(shù)，可以密切監(jiān)控市場發(fā)展，同時掌握市場動態(tài)需求。此外，注重收集市場交通運輸數(shù)據(jù)，深入分析和挖掘數(shù)據(jù)信息，提煉運輸市場信息，確保企業(yè)決策科學(xué)化。在監(jiān)管期間，通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟數(shù)字理論、數(shù)字模型，可以全面提高經(jīng)濟管理效率與準(zhǔn)確性。

3.6 堅持政策導(dǎo)向，完善經(jīng)濟管理法規(guī)

公路運輸事業(yè)發(fā)展過程中，涉及多個內(nèi)容，不同環(huán)節(jié)都必須做好經(jīng)濟管理工作。在公路運輸經(jīng)濟管理全過程中，合理融入市場經(jīng)濟理念，從根本上促進公路運輸事業(yè)發(fā)展。政府部門注重發(fā)展宏觀指導(dǎo)作用梳理，公路運輸經(jīng)濟管理政策，采用立法方式確定經(jīng)濟管理規(guī)范，同時確定公路運輸管理職責(zé)與內(nèi)容，增加管理部門自主權(quán)。在宣傳政策期間，應(yīng)當(dāng)提升公路運輸管理部門的主動性和積極性，采用立法方式維護合法權(quán)益，建設(shè)健康發(fā)展環(huán)境。

3.7 結(jié)合經(jīng)濟管理與行政管理

公路運輸建設(shè)期間，施工量比較多且建設(shè)周期長，因此導(dǎo)致公路建設(shè)成本投入量比較大。此外，相比于其他工程管理，公路運輸工程具備規(guī)模性，公共性，社會性等特點，在建設(shè)過程中，資金投入量比較大，經(jīng)營風(fēng)險高，效益回收慢。政府和相關(guān)部門建設(shè)公路工程過程中，必須做好技術(shù)管理與指導(dǎo)，同時給予企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)，以此滿足公路運輸發(fā)展規(guī)律，同時體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟要求。

4 結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，本文深入分析公路運輸經(jīng)濟管理問題，同時提出新的經(jīng)濟管理要求與措施。為了順利開展公路運輸經(jīng)濟管理工作，必須注重財務(wù)預(yù)算管理，加強企業(yè)內(nèi)部管理，適當(dāng)提升稽查力度，注重財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)能力的提升，以此增加公路運輸經(jīng)濟管理效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化，從根本上促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

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Application and Development of Economic Management of Road Transport under Market Economy

Transportation Comprehensive Administrative Law Enforcement Brigade， Pingan District， Haidong City， Qinghai Province

QI Cunmei

Abstract： The rapid development of social economy has promoted the development of road transportation industry. China has issued a series of road transport laws and regulations， while strengthening protection and maintenance. Under the background of new market economy， the market environment of road transportation industry has been changed， and new requirements for economic management of road transportation have been put forward. In view of the economic management of road transportation， based on the market economy conditions， the economic management measures of road transportation are deeply analyzed and studied. This paper discusses the economic management of road transportation and puts forward scientific application and development strategies based on the analysis of market economy conditions for reference only.

Keywords： market economy conditions; road transport; economic management; application development