常宏

摘 要：黨的十九屆五中全會對“建設文化強國”作出重要部署，圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)提出要求。高等教育在推進社會主義文化建設方面具有天然優(yōu)勢，如何為推進文化產業(yè)和文化事業(yè)服務成為高等院校面臨的一個重要課題。本文從研究文化產業(yè)和文化事業(yè)的關系入手，分析了高等院校在推動文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有的明顯優(yōu)勢，并提出了有效路徑，為高等院校服務文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展提出了操作性較強的工作思路和舉措。

關鍵詞：高等院校;服務;文化產業(yè);文化事業(yè);路徑

中圖分類號 D64文獻標識碼 A文章編號 1001-0475（2021）03-088-04

2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對“建設文化強國”作出重要部署，圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)提出要求。高等教育在推進社會主義文化建設方面具有天然優(yōu)勢，如何為推進文化產業(yè)和文化事業(yè)服務成為高等院校面臨的一個重要課題。

一、文化產業(yè)和文化事業(yè)的關系

在中國特色社會主義文化中，文化產業(yè)和文化事業(yè)既存在千絲萬縷的內在聯(lián)系，也具有顯而易見的本質區(qū)別。

（一）從宏觀上區(qū)別文化產業(yè)和文化事業(yè)

就目前我國文化建設發(fā)展來看，文化產業(yè)和文化事業(yè)的屬性區(qū)別比較明顯，在運作主體的性質、目標取向、運營成本來源等多個方面都存在很大的差別。

1.在運作主體性質方面存在本質不同。從運作主體或行業(yè)規(guī)劃來看，文化產業(yè)單位的性質是企業(yè)，多以企業(yè)或法人為主體，其管理者是企業(yè);文化事業(yè)單位的性質是事業(yè)單位，以政府部門為主體，基本上是政府機關部門的附屬單位，其管理者是政府部門，按行政管理形式進行管理。

2.在經(jīng)營目標定位方面存在本質不同。文化產業(yè)的經(jīng)營模式和目標定位呈現(xiàn)很強的營利性，文化產業(yè)是以市場為中心、以營利為目的，從滿足人民群眾多樣性文化需求入手，生產可以獲得最大經(jīng)濟效益的產品;文化事業(yè)的經(jīng)營模式和目標定位呈現(xiàn)很強的公益性，文化事業(yè)是以國家需要為中心、以滿足廣大人民群眾的基本文化需求為目的，側重于國民的教育感化和公益性文化服務，生產由政府免費或優(yōu)惠收費提供的公共產品，走的是非產業(yè)化道路。

3.文化產業(yè)和文化事業(yè)產品特點方面存在本質不同。文化產業(yè)為了維持自身生存與發(fā)展，需時刻圍繞市場中心調整策略，將公眾按喜好特點劃分，面向市場生產滿足不同層面群眾的各類文化產品;文化事業(yè)旨在惠及最廣泛的人民群眾，生產的文化產品需滿足廣大人民群眾的總體要求，文化場所的設置、空間的規(guī)劃以群眾最方便為目的，使人民群眾能夠以最便捷的渠道、公平享有國家文化建設成果。

4.文化產業(yè)和文化事業(yè)資本運營方面存在本質不同。文化產業(yè)由企業(yè)自主經(jīng)營、盈虧自負，運營資金主要由企業(yè)投入，企業(yè)在運營活動中力求用最少的資本投入、通過最優(yōu)化的運營手段、調動盡可能多的社會資源、實現(xiàn)最大限度的資本增值。國家通過文化事業(yè)單位保障人民群眾平等參與基本文化活動的權益，文化事業(yè)由所屬單位進行管理經(jīng)營，其生產資本主要由兩部分組成：一是由政府按照編制的單位預算發(fā)放財政撥款;二是依法組織的活動收入。

（二）從微觀上認識文化產業(yè)和文化事業(yè)的聯(lián)系

文化產業(yè)和文化事業(yè)都隸屬于文化建設系統(tǒng)，對推動社會主義文化建設方面具有十分重要的雙重支撐作用，二者既不能互相替代，也不能完全割裂。

1.在以社會效益為前提生產文化產品方面擔負著共同責任。文化產業(yè)通過生產文化產品來保證企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展，文化事業(yè)通過生產文化產品來滿足人民群眾精神需求。社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產品具有特定的意識形態(tài)屬性和商品屬性，這就決定了文化產業(yè)和文化事業(yè)在發(fā)展中，必須堅持社會主義先進文化前進方向，在生產文化產品過程中始終將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，時刻保證向人民群眾傳遞正能量。

2.在以文化為核心內容生產文化產品方面遵循著共同程序。文化產業(yè)和文化事業(yè)的核心內容是生產文化產品，生產文化產品的過程就是為滿足人們的精神文化需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示、銷售、使用等生產活動，其中也包括為實現(xiàn)文化產品生產所必需的輔助生產活動、專用設備的生產活動和作為文化產品實物載體或制作工具的文化用品的生產活動等。

3.在以促進文化繁榮為目的開展文化活動方面保持著共同方向。文化產業(yè)和文化事業(yè)就是“孔懷兄弟，同氣連枝”，一榮俱榮，一損俱損。文化產業(yè)能夠健康發(fā)展，為文化事業(yè)提供更多的工作內容，為宣傳社會主義核心價值觀提供更大舞臺。文化事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，就會為文化產業(yè)培育出更優(yōu)良的文化土壤，為廣大群眾提供物質生活以外的精神愉悅，為文化產品涵養(yǎng)出更多的自覺消費者，為文化產業(yè)的價值追求提供正確導向。

二、高等院校在推動文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢

習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上強調，“十四五”時期，我們要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實抓緊抓好。文化與高等教育的本質聯(lián)系決定了高等院校理應發(fā)揮優(yōu)勢作用，自覺承擔起使命和責任。

（一）高等院校智力信息密集，科研優(yōu)勢明顯

從社會整體來看，高等院校文化主體水平較高，技術和科學較為密集，匯聚了較為豐富的智力、技術密集型文化產業(yè)和文化事業(yè)資源，在文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展方面具有一定的影響力，是文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要平臺之一。高校交流頻繁，容易產生思想碰撞，有力地促進了新思想、新理論、新意識的形成，并以其強大的輻射力影響著全社會，具有很強的科研能力，能夠解決文化發(fā)展所面臨的難題。

（二）高等院校知識分子集中，人才優(yōu)勢明顯

高校知識分子相對集中，是高層次文化主體，在生產和傳播先進文化方面具有十分重要的作用，高校知識分子處于文化建設、科教興國的前沿，他們日常勞動成果和生產文化產品的方式就是傳承和創(chuàng)新文化。隨著教育改革的不斷深入、全民文化素質不斷提高，高等院校知識分子在推動文化產業(yè)和文化建設方面日益顯示出其知識、人才、多學科群體的優(yōu)勢，這些決定了高校具有引導文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展方向的足夠資源和實力。

（三）高等院校交流聯(lián)系便捷，平臺優(yōu)勢明顯

高等院校知識分子聚集，具有留學經(jīng)歷或海外關系的人員占有相當比重，而且，國內外高校間開展校際合作比較經(jīng)常，這就為發(fā)展文化產業(yè)和文化事業(yè)在引資引智、擴大對外宣傳、交流和合作等方面提供了更多的載體、更大的平臺，在推動文化產業(yè)和文化建設方面顯示出較大優(yōu)勢。

（四）高等院校立德樹人為本，育人優(yōu)勢明顯

人才是文化發(fā)展中最關鍵的要素、最積極的力量，文化產業(yè)和文化事業(yè)的全過程，包括生產、傳播、規(guī)劃、教育、交流、保護等一切的基礎都是文化人才，這必將導致文化人才的短缺。高等院校本身具備極強的育人優(yōu)勢，可以為文化產業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)、輸送大批高層次、高素質的專門人才，從而為推動社會主義文化建設奠定人才基礎。

（五）高等院校重視文化傳承，創(chuàng)新優(yōu)勢明顯

2021年3月22日，習近平總書記在朱熹園考察時強調，要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把其中的精華同馬克思主義立場觀點方法結合起來，堅定不移走中國特色社會主義道路。高校在中華文化的保護、傳播、傳承、創(chuàng)新等各方面具有天然優(yōu)勢，在推動文化產業(yè)和文化事業(yè)方面具有人才、智力等強大支撐，理應擔負起文化傳承與創(chuàng)新的歷史使命。

三、高等院校推動文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的有效路徑

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。高校作為我國文化建設的前沿陣地，理應堅定文化自信，牢牢掌握意識形態(tài)領域的主動權，著眼全局謀劃推動文化產業(yè)和文化事業(yè)建設的思路，凝聚力量促進發(fā)展。

（一）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以社會主義核心價值觀凝心聚力

黨的十九屆五中全會明確提出“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設”的要求。高校應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央在意識形態(tài)領域、社會主義核心價值觀方面的各項要求，堅持馬克思主義的指導地位，引領全社會形成培育、弘揚、踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍，充分激發(fā)社會主義核心價值觀在文化產業(yè)、文化事業(yè)、文化強國建設中的推動力。

（二）充分發(fā)揮高校在科學研究領域的國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享

中央經(jīng)濟工作會議將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”作為2021年要抓好的首要任務。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力是國家安全的有力保證，能夠提升我國的綜合國力和國際競爭力。新時代新形勢下，迫切需要打造一支體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。高校在培育科技人才、實施科技強國方面責無旁貸。一方面要緊密圍繞國家需要，在制約國家發(fā)展等難題上尋求突破，加強科技創(chuàng)新，提升產、學、研融合程度，注重成果轉化，反哺學科建設，形成良性循環(huán);另一方面要積極推進跨部門、跨學科、跨院校進行科研合作，構建科技、產業(yè)、金融、人才、知識產權等方面的政策協(xié)調機制，通過力量優(yōu)化和資源共享實現(xiàn)組織整合，加強創(chuàng)新驅動、提升整體效能。

（三）充分發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)高級專門人才方面的優(yōu)勢，為文化發(fā)展繁榮培養(yǎng)更多高層次人才

習近平總書記在科學家座談會上指出，人才是第一資源。文化的生產、傳播、規(guī)劃、教育、交流、保護等都離不開文化人才，在推動文化產業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展中，人才是關鍵、隊伍是基礎。改革開放以來，文化產業(yè)和文化事業(yè)一直呈現(xiàn)強勁的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，對文化創(chuàng)意、管理等各方面人才的需求越來越多，人才短缺已經(jīng)成為制約文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要因素。高校作為為國家培養(yǎng)高層次人才的基地，應當結合文化市場現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，不斷豐富辦學手段，不斷拓寬學生就業(yè)渠道，除專業(yè)化的長期學校培養(yǎng)外，還可以與文化企業(yè)、文化事業(yè)單位合作，舉辦短期的專業(yè)培訓和進修，為文化產業(yè)和文化事業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)作、管理、策劃、出版以及演出經(jīng)紀等人才，為社會主義文化建設構建專業(yè)扎實、德才兼?zhèn)?、結構合理的高素質人才隊伍。

（四）充分發(fā)揮高等院校在弘揚和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的優(yōu)勢，借助多種資源進行高效創(chuàng)新與傳承

習近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話中提出，“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神”。建設文化強國，必須大力弘揚和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。高等院校應當組織專家，通過實地考察，深入與傳統(tǒng)文化傳承人進行有效溝通，加大對傳統(tǒng)文化的調研和保護力度，挖掘和提煉其正向價值;通過聘請專家學者開辦講座、利用網(wǎng)絡打造傳統(tǒng)文化展示平臺等手段，引導人民群眾領略傳統(tǒng)文化魅力;通過講述民間故事、表演民族歌舞、用三維立體動畫展示民族工藝品、建筑式樣等辦法，引導人民群眾認識到傳統(tǒng)文化的歷史價值，感受傳統(tǒng)文化的獨特魅力，自覺做傳統(tǒng)文化的傳承人。

（五）充分發(fā)揮高等院校在促進交流與合作方面的優(yōu)勢，以點帶面多渠道搭建平臺

2017年2月，中共中央、國務院在印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中首次將國際交流合作確定為高校第五項職能。高校涵蓋專業(yè)廣泛、人才類別豐富、研究專長多元，為最大范圍開展交流與合作活動奠定了堅實基礎;同時，高校開展交流與合作的程序更便捷、信息交換更有效、效果更明顯。因此，高校理應在政府的協(xié)調指導下，提高站位，從全局的戰(zhàn)略高度發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強與國內外高校交流的基礎上拓展交流渠道，與企事業(yè)單位、政府機關、社會團體建設起良好的合作關系，建全、完善、深化多邊合作的體制機制;創(chuàng)新工作思路，從建設人才培養(yǎng)基地、后備人才庫、研究咨詢智庫等方面入手，為推動文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展輸送人才和思路，增進互動合作，實現(xiàn)各方面互贏。

在新時代新形勢下，高等院校應當抓住當前的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、科學研究、交流合作、文化創(chuàng)新與傳承等優(yōu)勢，以推動文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展為己任，不斷提高服務質量、拓展服務功能，為發(fā)展社會主義文化事業(yè)貢獻力量。

參考文獻：

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[3]? 習近平考察朱熹園談文化自信：沒有中華五千年文明，哪有我們今天的成功道路[EB/OL].[2021-03-23]https：//news.cctv.com/2021/03/23/ARTIBkDUCp0wRxBWOf4za8Ue210323.shtml.

[4]? 中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行[EB/OL].[2017-12-20] http：//www.gov.cn/xinwen/2017-12/20/content_5248899.htm.

【責任編輯：褚永慧】