葛子豪

摘 要：志愿服務(wù)和志愿者管理工作的開展需要激勵機(jī)制起到正向作用。志愿者激勵能夠有效調(diào)動志愿者服務(wù)積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)組織的良性運行和長遠(yuǎn)發(fā)展，為志愿服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。志愿者激勵機(jī)制的成效受到政策法律、新聞輿論等宏觀因素與組織制度、服務(wù)內(nèi)容、資金支持等微觀因素等雙重影響;應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)激勵作用的輻射性，激勵措施要有實踐性、可操作性和普適性。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù); 激勵機(jī)制; 志愿者管理

中圖分類號：C916? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1006-3315（2021）9-209-002

2019年1月16日至18日，習(xí)近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，并于17日上午來到天津和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)。朝陽里社區(qū)是全國首個社區(qū)志愿者的發(fā)祥地。在社區(qū)志愿服務(wù)展館，習(xí)近平總書記和志愿者親切交流。他強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。”志愿服務(wù)和志愿者管理工作的開展，需要激勵機(jī)制起到正向作用。簡單而言，志愿者激勵就是通過調(diào)整外因來調(diào)動內(nèi)因，從而使志愿者的行為向預(yù)期的方向發(fā)展的過程。

一、加強(qiáng)志愿者激勵工作和機(jī)制建設(shè)的主要目標(biāo)

（一）調(diào)動志愿者服務(wù)積極性

志愿服務(wù)本身是一種自愿、無償?shù)男袨?，志愿者?zhǔn)入門檻低、社會需求量大。凡有愛心、愛奉獻(xiàn)、樂于助人的人都可以成為一名志愿者。在志愿服務(wù)開展過程中，部分志愿者可能由于各種現(xiàn)實原因，服務(wù)熱情減退，服務(wù)積極性不高，甚至逐漸脫離志愿者隊伍，造成志愿者的流失。因此需要激勵機(jī)制來調(diào)動志愿者的積極性，保障志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一是提高志愿者的使命感和自豪感。志愿者的默默奉獻(xiàn)值得贊揚和肯定。他們雖然不求回報，但如有一定的社會認(rèn)可和鼓勵做為激勵，可以更加提高志愿者的使命感和自豪感。

二是提高志愿者綜合素質(zhì)。由于志愿者群體數(shù)量龐大、人員復(fù)雜，他們個人教育、受教育程度、參與動機(jī)、服務(wù)能力等多方面存在較大差異。這種情況較多出現(xiàn)在民間志愿者組織中。通過一定的激勵機(jī)制，使志愿者進(jìn)一步了解和認(rèn)識志愿服務(wù)的意義，感受志愿服務(wù)的真諦，提高志愿者的整體素質(zhì)。

三是提高志愿者的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。部分志愿者在參與志愿服務(wù)初期熱情高漲，隨著參與事件的增加，志愿服務(wù)的新鮮感不復(fù)存在，再加上一些志愿服務(wù)組織服務(wù)項目單一，長期以來志愿者服務(wù)熱情有所減退，進(jìn)而影響志愿服務(wù)的質(zhì)量。適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制對于提高志愿者積極性、提高志愿服務(wù)水平和志愿服務(wù)質(zhì)量有顯著作用。

（二）促進(jìn)志愿服務(wù)組織的良性運行和長遠(yuǎn)發(fā)展

激勵機(jī)制對于組織的管理和發(fā)展是非常必要的。完善的激勵機(jī)制是一個正規(guī)的社會組織良性運行、長遠(yuǎn)發(fā)展的必備條件。部分志愿服務(wù)組織在發(fā)展過程中由于缺乏經(jīng)驗或缺少支持等不確定因素，在運行中或多或少的出現(xiàn)一些問題，打擊了志愿者參與服務(wù)的積極性。通過各種激勵手段，可以調(diào)動志愿者共同為組織發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷完善組織發(fā)展，保障志愿者隊伍穩(wěn)定性，進(jìn)而推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

激勵機(jī)制是維系志愿者之間的感情、提高志愿服務(wù)組織的凝聚力、推動志愿服務(wù)組織發(fā)展的有效手段。比如通過表彰會、座談會等形式增加志愿者的溝通交流;利用培訓(xùn)的機(jī)會組織外出拓展;組織志愿者經(jīng)常一起小聚等一系列激勵措施，對于調(diào)動志愿者積極性，提高組織凝聚力，推動組織發(fā)展都有明顯的效果。

（三）為志愿服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

激勵機(jī)制為“服務(wù)對象”帶來的益處表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量兩個方面：在服務(wù)質(zhì)量上，志愿者服務(wù)熱情提高、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提升，能帶給服務(wù)對象更貼心、更細(xì)致、更科學(xué)、更有效的服務(wù)。進(jìn)而使服務(wù)對象獲得更好的感受;在服務(wù)數(shù)量上，激勵機(jī)制的建立和完善能夠有效防止志愿者的流失，一定程度上保證和增加了志愿者的數(shù)量，志愿者數(shù)量的增加，帶來更多的服務(wù)力量和服務(wù)資源，使更多需要幫助的人能夠享受到志愿者傳遞的愛心和溫暖。因而“服務(wù)對象”才是志愿服務(wù)激勵機(jī)制的直接受益者。

二、影響志愿者激勵機(jī)制效果的因素分析

激勵機(jī)制的建設(shè)對于志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展影響意義重大，國外志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展成熟完善，除了基于其歷史、宗教和不同的國情社情之外，完備的激勵機(jī)制也是推動志愿服務(wù)發(fā)展的重要因素。在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)達(dá)的西方國家，政府、社會、企業(yè)、志愿者組織等都有針對志愿者的“激勵機(jī)制”，激勵著更多的人甚至全體公民參與到志愿服務(wù)中來，并逐漸將志愿服務(wù)作為社會生活的一部分。

（一）影響志愿者激勵機(jī)制效果的宏觀因素

1.相關(guān)法律政策。志愿服務(wù)作為公民參與社會治理、履行社會責(zé)任、增進(jìn)社會公益的重要方式，被視為推動社會發(fā)展的重要手段和促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。制定和頒布志愿服務(wù)相關(guān)法律政策，對于推動我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，確保志愿服務(wù)相關(guān)資金支持、政策扶持、權(quán)益保障、制度保障等發(fā)揮決定性作用。在法律的支持下，志愿服務(wù)的發(fā)展也將更加專業(yè)化、公開化、透明化。志愿服務(wù)相關(guān)法律和政策的制定，無論對志愿者組織抑或志愿者個人來說，其從事志愿服務(wù)的過程都將有法可依、有規(guī)可循。除此之外，法律政策中也將明確相關(guān)激勵和表彰制度，進(jìn)而使志愿者從法律的層面獲得相應(yīng)激勵。

2.社會輿論與新聞媒體。新聞媒體對社會輿論具有重要導(dǎo)向性，它作為文化傳播的重要載體，對人們價值判斷、價值觀和社會認(rèn)知的影響不容忽視。比如我們所熟知的由權(quán)威新聞媒體中央電視臺傾力打造的節(jié)目“感動中國”年度人物評選活動，節(jié)目的播出，潛移默化地塑造了人們的慈善價值觀和對志愿服務(wù)的社會認(rèn)同。新聞媒體對于志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)活動和志愿服務(wù)意義的宣傳，必然會推動人們對志愿服務(wù)的關(guān)注、參與和支持，為志愿服務(wù)營造良好的氛圍和基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多的人加入到志愿服務(wù)的隊伍中來。也堅定了志愿者長期從事志愿服務(wù)的信念。是推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的正能力。

3.志愿服務(wù)文化傳統(tǒng)。在我國傳統(tǒng)文化中也不乏對志愿服務(wù)的推崇和倡導(dǎo)。弘揚植根于中國傳統(tǒng)文化中的志愿服務(wù)精神，才能更好的激勵國人投身于志愿服務(wù)事業(yè)中來。儒家文化的核心理念“仁”，以及所強(qiáng)調(diào)的“仁者愛人”等所體現(xiàn)的仁愛、慈愛即是我國慈善理念的溯源。道家思想中，老子所倡導(dǎo)的“上善若水，水善利萬物而不爭”，也告誡人們?yōu)槿颂幨酪袼粯?，不僅要幫助別人，還應(yīng)不圖回報;并且在這個過程中保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。這同樣是對慈善行為、志愿行為的倡導(dǎo)，是對志愿服務(wù)激勵機(jī)制具有深遠(yuǎn)意義的影響因素。我們應(yīng)該將中國傳統(tǒng)文化中的志愿精神納入到中國特色社會主義精神文明建設(shè)中來，借助傳統(tǒng)文化的力量，大力宣傳志愿服務(wù)，傳遞志愿精神，增強(qiáng)公共意識，擴(kuò)大其影響力和感召力。

（二）影響志愿者激勵機(jī)制效果的微觀因素

1.志愿者組織日常管理規(guī)章制度。日常管理規(guī)章制度是一個組織規(guī)范化、正式化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)組織合理管理和有效運行的必備條件。志愿者組織完善的日常管理規(guī)章制度應(yīng)包括動員、招募、培訓(xùn)、實施、考核、激勵等多個方面，良好的管理運行模式能夠促進(jìn)志愿服務(wù)的規(guī)范化、有序化，使志愿者感受到組織的感召力和凝聚力，激勵志愿者參與服務(wù)。

2.志愿服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域。志愿服務(wù)內(nèi)容本身的意義和價值對于調(diào)動志愿者積極性、激勵志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)有直接關(guān)系。在眾多志愿者組織中，有些志愿者組織雖然服務(wù)內(nèi)容單一，卻很有創(chuàng)意、很有意義，深得服務(wù)對象的認(rèn)可和贊許，帶給了志愿者動力。

3.志愿活動資金支持情況。資金是志愿服務(wù)運行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，相對充足的資金不僅為志愿服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)支持，也是保障志愿者權(quán)益的需要。消除志愿者經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，能在一定程度上提高志愿者服務(wù)積極性。因而資金支持情況是影像志愿者激勵的重要因素之一。在外界看來，既然志愿服務(wù)是志愿者自愿、無償?shù)男袆樱砻嫔喜恍枰Y金，實際在服務(wù)開展過程中卻處處離不開資金的支持。比如：從志愿服務(wù)角度來看，志愿者參加志愿服務(wù)過程中產(chǎn)生的交通費、餐費、飲水等費用，在有安全隱患的地方開展志愿服務(wù)的人身保險，志愿者組織相對固定的辦公場所等等，這些方面都需要資金的支持才能實現(xiàn)。資金情況確實對志愿者的服務(wù)積極性產(chǎn)生直接或間接的影響，是影響志愿者激勵的重要因素。

三、提升志愿服務(wù)激勵機(jī)制效果路徑的建議

（一）加強(qiáng)激勵作用的輻射性

激勵不僅僅要激發(fā)志思者的積極性，留住他們，使他們更好地工作。同時也要讓志愿者周圍的人能夠感受到作為志愿者的那份光榮和快樂，吸引他們加入到志愿者隊伍中來。這樣的激勵便真正起到輻射性的作用，起到了留住人、吸引人、擴(kuò)充隊伍的作用。

（二）激勵措施要盡可能地具有實踐性和可操作性

在制定激勵措施時，要讓志愿者感受到政策是實在的，是可操作的。同時讓志愿者明確地知道，只要自己愿意接受就可以得到什么，以及通過哪些程序得到。

（三）制定的激勵措施要有普適性

普適性是指所有志愿者都可以享受到激勵措施帶來的利益。志愿者組織在考慮如何激勵志愿者時，要考慮志愿者的所有可能動機(jī)。不同動機(jī)所需要的激勵措施是不一樣的。制定出的激勵條文要讓所有符合條件的志愿者都有權(quán)利獲得。雖然不是所有的志愿者都是因為有物質(zhì)的激勵或者可以享受某項政策的優(yōu)先權(quán)面來參加志愿服務(wù)活動的。但也有必要讓他們在服務(wù)中增強(qiáng)獲得感。

（四）構(gòu)建社會榮譽(yù)激勵機(jī)制

構(gòu)建激勵機(jī)制即從社會方面對志愿者的服務(wù)予以承認(rèn)、獎勵與回報;社會榮譽(yù)激勵機(jī)制是對志愿服務(wù)最普遍的激勵。從國家級機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“志愿者金獎”到社區(qū)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“社區(qū)志愿者獎勵”都屬于這種激勵機(jī)制。通過社會給予的精神獎勵、榮譽(yù)獎勵，使志愿者感受到服務(wù)的價值，產(chǎn)生服務(wù)的自豪感。

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