孫樂樂， 張偉明， 鄧小鵬

(東南大學 土木工程學院，江蘇 南京 211189)

國際化是產業(yè)擴大生存空間和發(fā)展規(guī)模的必經之路，對促進國際經濟合作，優(yōu)化資源配置，提升國際競爭力具有重要意義。國際工程不僅是企業(yè)的跨國經營行為，對于國家和區(qū)域也是重要的國際經濟合作方式，是經濟全球化的重要組成部分，實施建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是中國對外開放的重大舉措，順應了中國改革開放和經濟發(fā)展的需求。目前，我國已成為世界上參與國際工程的企業(yè)數(shù)量最多，海外營業(yè)額、合同額最大的國家之一。

國際工程業(yè)務具有復雜性、長期性、多領域、多模式、涉及的利益相關方多等特點，因而項目建設過程中風險較大。雖然中國建筑業(yè)的國際競爭力越來越強，但仍然存在著技術、管理、資金、人才等方面的問題，有很大的提升空間[1]。提升建筑業(yè)的競爭力和國際化水平具有重要性和緊迫性，為了在國際化進程中尋找差距、彌補不足，必須對建筑業(yè)的國際化水平進行全面測度，從而尋求合理的改進方向。

產業(yè)國際化是指產業(yè)內成熟的產品進入國際市場，大型企業(yè)進行跨國經營，并能進行研發(fā)、人才培養(yǎng)的國際交流合作，標準也能與國際標準接軌的過程[2]。本文將中國建筑業(yè)的國際化定義為中國的建筑設計、工程建造等業(yè)務走向國際市場并不斷發(fā)展壯大的動態(tài)過程。因此對建筑業(yè)國際化的研究既要考慮靜態(tài)的市場狀態(tài)，又要考慮動態(tài)的變化情況。熵權法和TOPSIS(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)法相結合的綜合評價法在管理科學中被廣泛應用[3]，可以客觀、準確地對國際化水平進行測度。本文還引入障礙度分析，識別阻礙中國建筑業(yè)國際化的主要因素，從而在資源有限的情況下有針對性地改進薄弱部分，提升國際化進程的有效性和方向性。

1 構建指標體系

大多數(shù)國際化的研究是在企業(yè)層面進行的。聯(lián)合國貿發(fā)會使用三個指標的平均值計算跨國化指數(shù)：海外資產占總資產的比重、海外收入占總收入的比重、海外員工占總員工的比重[4]。針對承包商和設計商的研究大多采用國際收入與總收入的比值、國際業(yè)務分布指數(shù)、專業(yè)領域分布指數(shù)[5]、海外管理結構[6]、海外固定資產比重和國際化速度[7,8]等指標。李雪從國際經營業(yè)務規(guī)模、戰(zhàn)略度和成長性三方面對建筑業(yè)企業(yè)的國際化水平進行綜合評價[9]。

研究建筑業(yè)的國際化水平，可以借鑒其他產業(yè)的相關研究。張紀康[10]提出了四個指標：跨國經營指數(shù)、外向程度比例、研發(fā)支出的國內外比例和外銷比例。航空航天制造業(yè)的國際化水平評價指標包括貿易競爭力指數(shù)、顯示性比價優(yōu)勢指數(shù)、國際市場占有率和進出口價格比[11]、勞動生產率和利潤率等[12]。可以發(fā)現(xiàn)，對產業(yè)國際化的評價指標大多集中于國際業(yè)務規(guī)模和國際市場占比，沒有從發(fā)展的角度篩選指標，忽視了國際業(yè)務逐年的變化趨勢。應建立動態(tài)的評價體系，系統(tǒng)地把握行業(yè)國際化發(fā)展趨勢。

基于以往研究，結合中國建筑業(yè)國際化的特點，將中國建筑業(yè)的國際化水平度量體系劃分為四個方面：(1)國際業(yè)務規(guī)模體現(xiàn)了在國際市場中承接業(yè)務和生產經營的能力。(2)國際市場占有規(guī)模反映了被國際市場接受的程度和市場地位；國際市場占有規(guī)模越高，表明中國建筑業(yè)的海外市場越廣闊，相對于其他國家的競爭優(yōu)勢越明顯。(3)國際業(yè)務成長性動態(tài)地反映國際業(yè)務逐年的變化情況；國際業(yè)務成長性越強，表明中國建筑業(yè)不斷獲取國際資源，豐富國際經營成果。(4)市場結構比較了建筑業(yè)在國內外市場的資源分配和經營成果。構建的度量體系如圖1(括號內數(shù)字為指標權重)所示。

圖1 中國建筑業(yè)的國際化水平度量體系

2 基于熵權-TOPSIS法的度量分析

2010—2019年是中國建筑業(yè)走向國際市場的重要發(fā)展時段，政府在“十二五”“十三五”期間為建筑業(yè)“走出去”提出了多項重大戰(zhàn)略，并不斷完善相關政策、制度。對這十年的國際化水平進行度量對戰(zhàn)略的制定具有重要參考意義。用MATLAB軟件對這十年的數(shù)據(jù)進行分析，共有10個樣本、17個指標。數(shù)據(jù)來源為ENR(Engineering News-Record)報告、中華人民共和國商務部、中華人民共和國統(tǒng)計局。

2.1 指標權重的設置

本文采用熵權法來設置各項指標的權重。熵權法(Entropy Method)根據(jù)各指標的觀測值所提供信息量來確定權重，更加客觀、科學和準確[13]。

設問題的決策矩陣為A，其中，m為二級指標個數(shù)(m=17)，n為樣本數(shù)(n=10)；決策矩陣的組成元素為fij，表示第i個樣本下的第j項指標。

(1)

對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理以消除量綱不同帶來的影響，且各項指標均為正向指標，標準化后的決策矩陣Z′的元素z′ij為：

(2)

第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重為：

(3)

第j項指標的熵值為：

(4)

k=1/lnn

(5)

第j項指標的信息熵冗余度為：

dj=1-ej

(6)

第j項指標的權重為：

(7)

最終得到各項指標的權重wj見圖1?？梢钥闯觯髦笜说臋嘀叵鄬?，多數(shù)集中在0.05～0.08之間。國際業(yè)務規(guī)模指標的平均權重最大(0.0720)，表明龐大的業(yè)務規(guī)模在中國建筑業(yè)國際化進程中起到了重要作用。

2.2 中國建筑業(yè)國際化水平的測度

TOPSIS法是一種多指標決策方法，通過計算評價對象到正負理想解的距離來判斷其優(yōu)劣程度。TOPSIS法對指標的數(shù)量和評價對象的數(shù)量沒有嚴格限制，并且該方法能充分利用原始的數(shù)據(jù)信息，更加準確、科學。本文采用TOPSIS 法對國際化水平進行測度，符合樣本量小的要求。

構造規(guī)范化的加權決策矩陣Z，wj為熵權法確定的權重，Z的元素zij為：

zij=wjz′ij

(8)

正理想解代表某一指標下的最大樣本值，負理想解代表某一指標下的最小樣本值。正理想解為：

(9)

負理想解為：

(10)

每個樣本到正理想解的歐式距離為：

(11)

到負理想解的歐式距離為：

(12)

每個樣本的相對接近度Ci為：

(13)

Ci的值在0～1之間，Ci的大小代表評價對象國際化水平的高低，值越大則該年份的國際化水平越接近于理想值，國際化水平越高。各方面和國際化水平的評分在2010—2019年間的變化趨勢如圖2所示，分析得到如下結果。

圖2 各方面與國際化水平的變化趨勢

(1)國際業(yè)務規(guī)模的評分整體呈上升態(tài)勢，2018年達到峰值，超過了0.9，表明中國建筑業(yè)的國際業(yè)務規(guī)模較大，實現(xiàn)了較高的發(fā)展水平。受新冠疫情的影響，建筑業(yè)供應鏈的各環(huán)節(jié)都受到了沖擊，增加了經營成本，未來幾年國際建筑市場的不確定性上升，預計中國建筑業(yè)的國際業(yè)務規(guī)模會有小幅下降。此外，2014年前的國際業(yè)務規(guī)模較小，但成長速度較快。2014年以后，國際業(yè)務規(guī)模的評分穩(wěn)步增長，2017年以后超越其他幾個方面成為國際化水平的最重要支撐；當前建筑業(yè)的國際業(yè)務規(guī)模已達到較高層次，未來應著重提升其他幾個方面。

(2)國際市場占有規(guī)模的評分于2010—2012年間下降，此后呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，2019年已超過0.8，表明中國建筑業(yè)的國際市場占有率已達到較高水平；但近年來增速減緩，已達到穩(wěn)定狀態(tài)。由于疫情的全球蔓延和不良媒體的炒作，一些國家產生了對華歧視，提升國際市場份額仍有較大挑戰(zhàn)。當前中國建筑業(yè)的主要區(qū)域市場集中在亞非拉地區(qū)，通常經濟、政治風險較高，提升國際市場占有規(guī)模要從開拓其他區(qū)域市場著手。

(3)國際業(yè)務成長性的評分在曲折中下降，2013年中國提出“一帶一路”倡議后達到第一個峰值0.893，而后在2017年達到了第二個峰值0.591，此后持續(xù)下滑，表明當前國際業(yè)務增長水平正處于瓶頸期，國際業(yè)務成長性已成為決定中國建筑業(yè)國際化水平的重要因素，未來需要新的推動力促進國際業(yè)務的可持續(xù)增長。當前，入圍ENR榜單的企業(yè)基本都是大型國企，中小企業(yè)在國際上尚未嶄露頭角，應順應建筑業(yè)國際化發(fā)展的需要，向大企業(yè)“借勢出?！保纬砂l(fā)展合力，激發(fā)國際業(yè)務成長的內在動力。

(4)市場結構的評分自2010年起呈下降趨勢，2015年以后小幅度增長后再次下降，2019年已經跌至0.359。近年來市場結構的評分相對于其他三個方面較低，表明當前國內建筑業(yè)蓬勃發(fā)展但國際市場和國內市場的資源配置、生產效益不均衡，尚未滿足國際化發(fā)展的需求。

(5)國際化水平的評分在曲折中上升，在2017年達到峰值0.677，近年來有下降趨勢，表明中國建筑業(yè)的國際化水平仍有很大的上升空間，未來仍需采取有力措施提升國際化水平。

3 障礙度分析

引入因子貢獻度、指標偏離度和障礙度這3個指標進行障礙度分析。因子貢獻度是單個因素對國際化水平的貢獻程度，即因素的權重wj。指標偏離度Iij是單個樣本的標準化值與1的差。障礙度是各個方面對國際化水平的影響程度[14]。障礙度的值越大，表明該方面對國際化的制約程度越高。

第j個指標對國際化水平的障礙度Oj為：

(14)

第k個方面對國際化水平的障礙度Uk為：

(15)

式中：第k個方面包括編號為x到y(tǒng)的指標。

各方面障礙度的變化趨勢如圖3所示，具體分析如下。

圖3 各方面障礙度的變化趨勢

(1)2010—2014年，國際業(yè)務規(guī)模是國際化水平最重要的影響因素和最大的障礙。這段時期，為了促進建筑業(yè)大步邁入國際市場，政府提出“一帶一路”倡議，并采取了一系列激勵措施和支持政策鼓勵企業(yè)“走出去”。但中國企業(yè)對國際市場的認識不夠，為了在投標中獲得足夠的競爭優(yōu)勢，很多公司采取低價競標的方式，但由于國際工程相關經驗不足，出現(xiàn)了波蘭高速公路、麥加高鐵等巨額虧損的項目。

(2)2015—2019年間，國際業(yè)務成長性成為建筑業(yè)國際化進程中的桎梏。近年來，中國建筑業(yè)在國際市場中的競爭優(yōu)勢越來越明顯，但要使其持續(xù)發(fā)展需要投入更多資源。受政治因素影響，馬來西亞、墨西哥等國家曾對中國高鐵毀約，這些事件不利于中國建筑業(yè)的聲譽和在海外的發(fā)展，應在不斷提升競爭力的同時做好輿情應對工作。

(3)市場結構的影響程度近年來穩(wěn)定在第二位，這表明在國際化進程中需要重視國內外資源的均衡配置，使國際化水平符合當前發(fā)展要求。不能只局限于國內市場，也不能片面地追求國際化；科學認識企業(yè)當前的國際化水平，并適時調整戰(zhàn)略對于企業(yè)開展國際化經營十分重要。

(4)國際市場占有規(guī)模的影響程度近年來持續(xù)降低，在四個方面中影響最小，這意味著中國建筑業(yè)應保持國際市場占有規(guī)模的優(yōu)勢，穩(wěn)健發(fā)展其他幾個方面。

4 建 議

受新冠疫情影響，部分國家實施封鎖政策，國際貿易受到限制，全球經濟秩序失穩(wěn)；由于大宗商品價格震蕩和貿易戰(zhàn)等因素，國際工程市場的不確定性和不穩(wěn)定性提高；部分國家借機抹黑中國，打壓中國企業(yè)的跨國發(fā)展，阻礙中國經濟的全球化[15]。國際工程也面臨著供應鏈中斷、資金流動受限、成本上漲、現(xiàn)場作業(yè)受阻等挑戰(zhàn)，對國際工程管理提出了更高的要求。根據(jù)前文對中國建筑業(yè)的國際化水平和發(fā)展障礙的分析，為了在疫情常態(tài)化時期更好地促進建筑業(yè)“走出去”，提出以下建議：

(1)在擴大國際業(yè)務規(guī)模的同時，加快國際業(yè)務的成長。當前中國建筑業(yè)的國際化進程已進入瓶頸期，政府、企業(yè)、銀行等機構應發(fā)揮合力使建筑業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)地加深國際化程度。疫情爆發(fā)以來，我國政府出臺了一系列政策來指導疫情防控和復工復產。商務部和國家開發(fā)銀行也為企業(yè)提供金融支持。未來應為相關企業(yè)提供更加精準的支持性政策，確保頭部企業(yè)的正常運轉，減小疫情給國際工程建設帶來的沖擊。建立健全建筑產業(yè)鏈的安全預警、保障機制，加強國際貿易合作，以共同防疫、共同發(fā)展為目標，突破貿易壁壘，確保國際工程供應鏈暢通。

當前，中國建筑業(yè)在交通運輸、工業(yè)石化、房屋建筑等傳統(tǒng)行業(yè)中的國際競爭力較強[16]，未來既要保持傳統(tǒng)的行業(yè)市場，又要向高技術含量、高利潤的行業(yè)市場進軍。疫情使得國際工程市場的基礎設施建設需求提升，在“一帶一路”倡議的推動下，我國建筑業(yè)國際化還有很大的提升空間和發(fā)展前景。政府要大力推進供給側改革，提高建筑產品和服務的質量，形成新的增長動力。中國建筑業(yè)在國際化初期采用成本領先戰(zhàn)略來擴大市場份額，企業(yè)的同質化使得低價惡意競爭事件頻出，損害國家和企業(yè)的利益。為了激發(fā)新的活力，應實施差異化戰(zhàn)略，提供多元化和差異化的產品和服務。企業(yè)應加速轉型升級，提升創(chuàng)新水平，延伸產業(yè)鏈，轉變?yōu)榫C合開發(fā)型，從而滿足業(yè)主日益提升的需求，突破貿易壁壘。并提升信息化技術的應用水平，利用區(qū)塊鏈、人工智能、5G和大數(shù)據(jù)等先進技術提高建設績效，采用裝配式、自動化機械、3D打印等技術減少施工現(xiàn)場的作業(yè)人數(shù)，確保疫情期間的人員安全。

(2)均衡國內外建筑市場的發(fā)展，不能顧此失彼。新冠疫情使國際經濟秩序重構，各個國家對中國的態(tài)度也發(fā)生轉變，地緣政治風險成為國際工程的重大風險；中國企業(yè)的國際工程市場主要集中于亞非拉地區(qū)，這些地區(qū)的公共衛(wèi)生水平較低且醫(yī)療條件有限，阻礙項目的推進，此次疫情警示企業(yè)要科學地分析風險，合理布局國際市場，并做好合同談判、應急預案等防控措施。未來，企業(yè)應關注重點市場的政策和開發(fā)建設計劃，結合自身優(yōu)勢尋找專業(yè)化市場。做好公共關系管理，“一國一策”，進行全面的市場調研和智慧化管理，建立健全的風險防范體系，不可盲目地國際化。中國企業(yè)在歐美地區(qū)則因貿易壁壘而業(yè)務較少，這就要求企業(yè)進一步優(yōu)化區(qū)域市場結構，開拓新的市場。應采取協(xié)同策略，既應對內協(xié)同，與行業(yè)內擁有不同優(yōu)勢的企業(yè)合作；也應對外協(xié)同，與東道國或第三國的企業(yè)合作，獲取市場知識，突破市場進入壁壘。

新冠疫情阻礙了人員和物資的流動，進行資金、人員、物資的屬地化管理有助于融入當?shù)厥袌觯档瓦\營成本。為了更好地進行屬地化管理，國際工程項目應雇傭一定比例的東道國員工，完善屬地化員工的管理體系，注重培訓和教育，提升員工能力。并與當?shù)氐墓探⒂押藐P系，帶動當?shù)氐慕洕l(fā)展，承擔社會責任；還要關注外派員工的心理狀況，在疫情之下樹立民族自信，加強自身安全防護，適應當?shù)丨h(huán)境來高效地開展業(yè)務。

(3)打造中國建筑品牌，擴大國際影響力，提升國際市場占有規(guī)模。著力在2035年建成全球建造強國，全面塑造中國建造業(yè)的國際品牌。疫情期間，火神山、雷神山醫(yī)院的建設體現(xiàn)了中國速度和中國擔當，樹立了中國品牌。在政府的指導和各方的共同努力下，我國建筑業(yè)產能迅速恢復，具備走出國門的實力和資源，應分批次恢復國際工程建設，合理調配資源，保障人員安全。雖然部分國家和地區(qū)對中國的污蔑和針對華人的攻擊阻礙了國際工程建設，但這種情況隨著中國對疫情的控制發(fā)生了轉變。國際承包商和設計商代表了中國形象，應在項目建設過程中承擔責任，以寬闊的胸懷應對誤解，并積極尋找解決方案，增進理解和信任，爭取與東道國的持續(xù)合作。

此外，我國的工程標準起步晚、起點低、標準化水平低，應在適應國際標準的同時，不斷促進中國標準“走出去”，走向世界前列。在國際項目設計中展現(xiàn)中國特色和中國文化，提升中國設計的影響力。政府也應引導企業(yè)遵守國際規(guī)則，對企業(yè)的海外經營、工程進展、違規(guī)等情況進行全方位考核，樹立底線思維，規(guī)范企業(yè)運營，樹立負責任、勇?lián)敗⒏覄?chuàng)新、重實干的中國建筑業(yè)形象。

5 結 語

國際化水平是衡量中國建筑業(yè)在國際市場中的競爭力和地位的重要尺度。本文建立了中國建筑業(yè)的國際化水平度量體系，構建了基于熵權-TOPSIS法的度量模型，通過障礙度分析識別了主要障礙因素，使度量結果更加科學、全面和準確，并針對建筑業(yè)的國際化發(fā)展提出建議。當前世界各國都很重視建筑業(yè)的發(fā)展，并提出了重大戰(zhàn)略舉措。疫情常態(tài)化為國際工程市場帶來持續(xù)沖擊，但挑戰(zhàn)中也孕育著機遇，我國應充分借鑒國際工程強國的經驗，加強建筑業(yè)國際化的頂層設計，積極應對疫情帶來的影響，在政策層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面和項目層面發(fā)揮合力，不斷提升中國建筑業(yè)的國際化水平。