包慶芳 張海霞

【摘? ? 要】本文通過官網(wǎng)瀏覽的方式對青海三所本科高校圖書館的禁止性規(guī)范進(jìn)行調(diào)研，在分析的基礎(chǔ)上闡述青海高校圖書館禁止性規(guī)范中存在的問題，并總結(jié)產(chǎn)生原因，歸納出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】青海? 高校圖書館? 讀者? 禁止性規(guī)范

中圖分類號：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.061

高校圖書館禁止性規(guī)范是讀者利用圖書館各類資源需遵守的不得觸犯的條例，禁止性規(guī)范的合理制定為讀者利用圖書館一切資源提供了制度基礎(chǔ)，也為圖書館的管理帶來便利。本文選取了青海大學(xué)圖書館（簡稱青大館）、青海師范大學(xué)圖書館（簡稱青師大館）、青海民族大學(xué)圖書館（青民大館）三所本科院校的圖書館為樣本，探析青藏高原地區(qū)本科院校圖書館禁止性規(guī)范中存在的問題。

一、青海高校禁止性規(guī)范中存在的問題

（一）禁止性規(guī)范制定范圍小

高校圖書館禁止性規(guī)范基本內(nèi)容應(yīng)涉及出入館禁止性規(guī)范、館內(nèi)讀者舉止禁止性規(guī)范、紙質(zhì)資源借閱禁止性規(guī)范和電子資源下載禁止性規(guī)范。當(dāng)下，三所青海樣本高校制定的禁止性規(guī)范中缺乏對電子資源的禁止性規(guī)范，近年來全國高校圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展下推廣電子資源，電子資源已經(jīng)成為各大高校圖書館資源建設(shè)的重要組成部分，而樣本中的三所圖書館均未對電子資源的使用制定明確的規(guī)范。

從三所圖書館制定的入館禁止性規(guī)范來看，青大館涉及范圍相對較為廣泛，青師大館和青民大館范圍單一，并未針對館內(nèi)的所有區(qū)域制定統(tǒng)一的出入館禁止性規(guī)范。出入館禁止性規(guī)范應(yīng)包括進(jìn)館不得帶入館內(nèi)所有區(qū)域的及離館嚴(yán)禁帶出的所有物品，帶入和帶出物的禁止性規(guī)范項(xiàng)目應(yīng)從圖書館的整體布局和館藏建設(shè)出發(fā)制定。對“館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范”，青大館和青師大館相對較為全面，基本涵蓋了讀者不得在館內(nèi)進(jìn)行的大部分不文明現(xiàn)象，但青民大館在此方面的規(guī)定較少，不夠全面。有關(guān)“紙質(zhì)資源借閱禁止性規(guī)范”，三所樣本高校制定的規(guī)范不盡合理，并沒有對禁止借閱的紙質(zhì)資源作明確表述。紙質(zhì)資源借閱禁止性規(guī)范從理論上應(yīng)包括借閱權(quán)嚴(yán)禁濫用、禁止將只提供閱覽的圖書放置在還書箱、逾期圖書是否能續(xù)借、已預(yù)約圖書是否可借、無登記不得將資源帶出館、已借資源禁止向其他人借閱等相關(guān)內(nèi)容。但三所高校圖書館并未對以上內(nèi)容作詳細(xì)規(guī)定，涉及范圍單一且不夠全面，有可能出現(xiàn)讀者利用規(guī)范不全面的漏洞做違法之事。

（二）禁止性規(guī)范內(nèi)容不夠詳細(xì)

內(nèi)容全面具體的禁止性規(guī)范有助于讀者更明確地使用館內(nèi)資源。但筆者通過瀏覽青海三所高校圖書館禁止性規(guī)范，發(fā)現(xiàn)大部分禁止性規(guī)范不夠具體詳細(xì)，內(nèi)容缺乏深層次挖掘。如青大館“讀者守則”第4條規(guī)定“愛護(hù)書刊和設(shè)備，損壞要照章賠償，設(shè)備不得拿出館外?！边@里的“章”是哪一章并沒有指明，規(guī)范制定了，卻沒有懲治的相應(yīng)規(guī)章。再如青大館“讀者入館須知”中的第8條規(guī)定“不得用物件空占閱覽室座位。若座位只放物件而無人看管超過20分鐘，其他讀者可使用該座位。圖書館對占位物品不負(fù)保管責(zé)任。”條例中的無人看管超過20分鐘，這個(gè)20分鐘如何確定，若沒有專門負(fù)責(zé)人隨時(shí)注意或座位預(yù)約系統(tǒng)的規(guī)范化使用，“20分鐘”這個(gè)時(shí)間將很難確定，應(yīng)進(jìn)一步明確這“20分鐘”由誰來統(tǒng)計(jì)。再如青師大館“入館須知”中第五項(xiàng)“舉止文明禮貌，衣著整潔得體，摒除一切不良陋習(xí)?！边@樣的規(guī)定只是一個(gè)大概的方向，并不夠具體，如果對“文明禮貌”“衣著得體”和“一切不良陋習(xí)”添加具體化的內(nèi)容，如“不說臟話、不穿短褲、短裙和拖鞋”這樣具體化的內(nèi)容相對更具有說服力。

（三）禁止性規(guī)范得不到有效、廣泛的宣傳

高校圖書館禁止性規(guī)范是讀者準(zhǔn)入圖書館第一門檻規(guī)范，只有讀者在規(guī)范化的程序范圍內(nèi)遵守規(guī)范，才能更好地利用館內(nèi)資源。青大館有關(guān)讀者禁止性規(guī)范在官網(wǎng)“概況”中的“制度規(guī)范”里，微信公眾號中并沒有讀者使用資源的各種規(guī)范。青師大館讀者禁止性規(guī)范在官網(wǎng)圖書館“規(guī)章制度”和“讀者指南”這兩欄中，在微信公眾號第三項(xiàng)“服務(wù)”中的“幫助指南”中有顯現(xiàn)。青民大館的禁止性規(guī)范掛在官網(wǎng)“服務(wù)指南”這一項(xiàng)中的“規(guī)章制度”中，微信公眾號無讀者禁止性規(guī)范相關(guān)內(nèi)容。通過瀏覽官網(wǎng)和微信公眾號發(fā)現(xiàn)，這三所高校并沒有將禁止性規(guī)范歸置到讀者最容易瀏覽到的位置，且兩所高校的微信公共號中也沒有相關(guān)內(nèi)容。這就說明，高校圖書館在不斷提升自身的資源建設(shè)發(fā)展時(shí)，并沒有注重最基礎(chǔ)的禁止性規(guī)范，禁止性規(guī)范的規(guī)范化制訂并沒有得到重視。高校圖書館沒有拓寬宣傳途徑和擴(kuò)大宣傳范圍，讀者也不能準(zhǔn)確地獲悉如何合理利用資源，難免會發(fā)生不文明行為和現(xiàn)象。

（四）對規(guī)范的準(zhǔn)確度掌握不夠，定位不明晰

禁止性規(guī)范是為約束讀者規(guī)范進(jìn)館利用資源設(shè)備而制訂的，是高校圖書館工作者為讀者提供資源利用需求的同時(shí)，出于對資源設(shè)備保護(hù)的目的而制訂的，因此這些規(guī)范的制訂需進(jìn)一步明確讀者在什么地方不得做什么，其地點(diǎn)要明確、不得干什么事項(xiàng)更需要明確。筆者在調(diào)研這三所高校圖書館禁止性規(guī)范時(shí)發(fā)現(xiàn)，有很多規(guī)范并不明確，讀者易混淆概念或投機(jī)取巧，利用規(guī)范漏洞胡作非為，很多不同地點(diǎn)范圍內(nèi)的禁止性規(guī)范出現(xiàn)在同一條內(nèi)容中，出現(xiàn)了不文明現(xiàn)象。

如青大館“讀者守則”中的第7條規(guī)定“保持館內(nèi)整潔，不得抽煙、隨地吐痰、吃東西、亂扔紙屑和帶危險(xiǎn)品入館。”將館內(nèi)舉止和入館需攜帶物品，本不在同一范疇內(nèi)的規(guī)范，歸在一起，不具有明確性。青師大館“入館須知”中“嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆物品入館，禁止在館內(nèi)吸煙、使用明火，違規(guī)使用電器?！敝小皣?yán)禁攜帶易燃易爆物入館”屬于出入館禁止性規(guī)范的范疇，地點(diǎn)在入館門口，是進(jìn)入高校圖書館的準(zhǔn)入性規(guī)范，而“禁止在館內(nèi)吸煙、使用明火，違規(guī)使用電器”屬于館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范的范圍，地點(diǎn)在圖書館內(nèi)部區(qū)域，將這兩條歸置為一起，易讓讀者投機(jī)取巧。

這些規(guī)范中定位不明晰的問題不僅出現(xiàn)在單項(xiàng)條例中，還出現(xiàn)在不同的規(guī)范范圍內(nèi)，將禁止入館禁止性規(guī)范中的一些條例和館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范或資源借閱禁止性規(guī)范混淆在一起，讀者在閱讀規(guī)范時(shí)并不能準(zhǔn)確地掌握需要具體遵守的禁止性規(guī)范，這種不明晰、不準(zhǔn)確易造成讀者不再按規(guī)范有序化借閱，而是隨心所欲，從而出現(xiàn)各種不文明現(xiàn)象，對圖書館造成不良影響。

二、青海省高校圖書館禁止性規(guī)范存在問題的原因

（一）地域和區(qū)域的影響

青海省地處青藏高原地區(qū)，平均海拔較高，地形復(fù)雜且地貌多樣，獨(dú)特的地理環(huán)境限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育的發(fā)展，青海高校圖書館的發(fā)展在這樣的環(huán)境和形式下難免受到影響。不同于其他本科院校較多的省份，青海省內(nèi)只有三所本科院校，臨近省份也都屬于西北地區(qū)，其高校圖書館的發(fā)展也受地域影響嚴(yán)重。由于地勢海拔高，且受距離、經(jīng)費(fèi)、交通的影響，到其他高校學(xué)習(xí)的機(jī)會也隨之變少，可接收的信息相對閉塞。通過網(wǎng)絡(luò)不能全面了解和掌握其他高校圖書館制定其禁止性規(guī)范的依據(jù)，因此青海高校圖書館禁止性規(guī)范的詳細(xì)制定簡化、單一。

（二）圖書館員的學(xué)歷水平偏低、館員老齡化現(xiàn)象明顯

青海由于受地形地勢、氣候溫度、經(jīng)濟(jì)水平等影響，能到青海謀求職位的畢業(yè)生少之又少，導(dǎo)致高校圖書館缺乏高學(xué)歷人才。青海三所高校圖書館館員大多為本科學(xué)歷，其中還有不少?？瞥錾淼酿^員，不僅如此，這些館員中大部分人員臨近退休，體力、腦力各方面都受到限制，真正投身于圖書館發(fā)展建設(shè)的人員較少。年輕的碩博畢業(yè)生又不愿意來青海，這就造成青海高校圖書館發(fā)展的瓶頸，年輕且學(xué)歷高的館員留不住，而又有大批圖書館員臨近退休，因此能夠投身于圖書館禁止性規(guī)范制訂的基礎(chǔ)性工作館員人數(shù)少，制訂的禁止性規(guī)范不夠全面系統(tǒng)。

（三）缺乏與對口支援院校的溝通交流

青海三所高校分別受到省外各大高校的幫扶，但這三所高校圖書館缺乏與對口支援院校之間的溝通。對口支援給青海高校的發(fā)展建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)會，青海高校圖書館要主動積極抓住機(jī)會，不斷制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，主動貼上去，主動出擊學(xué)習(xí)。雖然有對口支援的平臺，但青海高校圖書館并沒有主動投身于學(xué)習(xí)之中，缺乏切實(shí)可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，溝通學(xué)習(xí)的機(jī)會少，缺乏主動積極性，有平臺卻沒有得到有效利用，整體上阻礙了圖書館的發(fā)展。這些對口支援院校大都位于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，學(xué)習(xí)機(jī)會多，高校圖書館制定的規(guī)范也比較全面。因此，青海高校圖書館應(yīng)全面學(xué)習(xí)對口院校圖書館的禁止性規(guī)范，不斷為讀者使用資源制訂良好的規(guī)范秩序。

（四）讀者不良閱讀行為呈多樣化趨勢

當(dāng)今高校圖書館讀者都是95后，學(xué)習(xí)和成長環(huán)境不同于以往學(xué)生，因此，他們在圖書館的學(xué)習(xí)行為也出現(xiàn)了多樣化趨勢，讀者在館內(nèi)的不良行為呈電子化、衣著服飾暴露化、行為舉止大膽化趨勢。而高校圖書館并沒有及時(shí)了解并總結(jié)歸納讀者近年來出現(xiàn)的新的多樣化、時(shí)尚化的不良行為，缺乏對讀者規(guī)范的準(zhǔn)確認(rèn)識，沒有及時(shí)補(bǔ)修規(guī)范中已不適應(yīng)時(shí)代背景的規(guī)范，無與時(shí)俱進(jìn)的禁止性規(guī)范，讀者自然也就忽視了現(xiàn)有的不合乎實(shí)際需求的禁止性規(guī)范。圖書館員沒有積極主動地了解讀者的不文明閱讀習(xí)慣，讀者進(jìn)館時(shí)沒有可以準(zhǔn)確參考的制度規(guī)范，導(dǎo)致讀者的不良行為習(xí)慣就會越來越常見，讀者不良行為不能夠得到有效約束，阻礙了高校圖書館的整體發(fā)展。

三、對青海高校圖書館禁止性規(guī)范的建議

（一）加強(qiáng)與對口支援院校圖書館的交流互動

青海高校圖書館的發(fā)展要充分利用好對口支援這一重要平臺，在對口支援的基礎(chǔ)上首先派專門負(fù)責(zé)制訂禁止性規(guī)范的館員到對口支援學(xué)校實(shí)踐考察學(xué)習(xí)，在參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對照相應(yīng)制訂的禁止性規(guī)范內(nèi)容學(xué)習(xí)。系統(tǒng)地將對口支援學(xué)校制訂的禁止性規(guī)范涉及的具體內(nèi)容、不同的方面、有哪些需進(jìn)一步深化的禁止性規(guī)范都要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容與本館實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步明確本校規(guī)范需制訂的不同范圍和相應(yīng)內(nèi)容。

（二）系統(tǒng)排查本館資源設(shè)備并規(guī)范懲戒措施

禁止性規(guī)范的制訂要有針對性，因此青海高校圖書館要對制訂禁止性規(guī)范的區(qū)域空間、資源設(shè)備、紙質(zhì)資源、電子資源、座位設(shè)施等逐一排查，進(jìn)一步明確需制訂禁止性規(guī)范的全部設(shè)備和資源。在制訂針對全館區(qū)域和資源的禁止性規(guī)范的基礎(chǔ)上，對具有特色性的空間區(qū)域和資源制訂具有特殊性的針對性規(guī)范。在禁止性規(guī)范制訂的基礎(chǔ)上要適時(shí)推進(jìn)懲戒規(guī)范，并在禁止性規(guī)范后附加明確化、規(guī)范化、分級別和懲戒程度的處理規(guī)定，以此促進(jìn)實(shí)施禁止性規(guī)范的整體性和系統(tǒng)化。

（三）多角度采納意見進(jìn)一步完善規(guī)范

禁止性規(guī)范關(guān)系到讀者的切身利益，在制訂定或修改時(shí)應(yīng)多方聽取建設(shè)意見。高校的讀者不僅有學(xué)生，還包括各學(xué)院教師、行政教輔人員、離退休人員和校外有閱讀需求的讀者，因此禁止性規(guī)范的制訂定應(yīng)充分征詢這些不同類型、有不同閱讀需求的讀者，多方了解并征詢，通過逐一學(xué)習(xí)和分析后制訂定從讀者角度出發(fā)、為讀者充分考慮的基礎(chǔ)上不斷完善讀者禁止性規(guī)范。與此同時(shí)，三所高校圖書館之間也應(yīng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，互相之間也應(yīng)從發(fā)展的角度多提一些寶貴意見，互相學(xué)習(xí)幫助，從而推進(jìn)青海整個(gè)地區(qū)高校及專科職業(yè)學(xué)校圖書館禁止性規(guī)范的發(fā)展。

（四）提高重視，獎懲結(jié)合

青海高校圖書館禁止性規(guī)范不盡完善的原因主要在于重視程度低，獎懲不夠分明。因此，首先應(yīng)提高對禁止性規(guī)范的認(rèn)識，正確認(rèn)識其對讀者的約束作用和對館內(nèi)資源的保護(hù)作用，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上不斷完善禁止性規(guī)范，并適當(dāng)增加讀者文明行為獎勵(lì)制度，獎勵(lì)那些文明閱讀的讀者。過分強(qiáng)調(diào)禁止可能引起讀者的反感，可適當(dāng)調(diào)整規(guī)范，將消極性規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極性規(guī)范，提高讀者進(jìn)館學(xué)習(xí)的積極性，充分發(fā)揮好高校圖書館教學(xué)科研、信息支撐、文獻(xiàn)保障、文化傳承等作用。

四、結(jié)束語

禁止性規(guī)范的制訂定并不是強(qiáng)行管制讀者的舉止行為，而是引導(dǎo)讀者規(guī)范使用館內(nèi)資源。青海高校圖書館禁止性規(guī)范受各種因素的限制，還處于發(fā)展的初級階段，要制訂定全面、系統(tǒng)的規(guī)范，還需要圖書館人多方向、多渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容應(yīng)用于圖書館禁止性規(guī)范的實(shí)際制訂定規(guī)劃中，從而促進(jìn)禁止性規(guī)范的有序化發(fā)展。

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