保林呈 劉文俊

【摘? ? 要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為新時(shí)期基層農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向和道路，同時(shí)也是中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的客觀要求。基層群眾文化建設(shè)工作意義重大，不僅可以提高基層群眾的文化素質(zhì)水平，也可以改善鄉(xiāng)村整體面貌，突出鄉(xiāng)村特色，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。地區(qū)政府部門要在時(shí)代發(fā)展趨勢下，提高覺悟，端正思想，緊跟黨的方針路線，大力開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作，豐富基層群眾的文化生活，帶動(dòng)群眾共同參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興? 基層群眾? 文化建設(shè)? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.050

在社會發(fā)展新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性越來越突出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，就必須要做好基層群眾的文化建設(shè)工作，滿足基層群眾的精神文化需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)成體系中，基層群眾文化建設(shè)是不可缺失的一項(xiàng)內(nèi)容，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，尤其是在當(dāng)前時(shí)代背景下。因此，地方要把握好鄉(xiāng)村振興這一發(fā)展機(jī)遇，全面開展基層群眾文化建設(shè)工作，改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，滿足群眾的多樣化精神文化需求，從而提高基層群眾的奮斗熱情，更好的投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)工作的作用

（一）可以滿足基層群眾多樣化的文化生活需求

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了明顯變化，鄉(xiāng)村特色資源的開發(fā)利用程度不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的增長點(diǎn)不斷增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化和完善。對于生活質(zhì)量的追求也邁上新的層次，那么在此基礎(chǔ)上對于精神文化方面的需求也變得多樣化和個(gè)性化。要滿足基層群眾的文化生活需求，就必須要開展群眾文化建設(shè)工作，把握時(shí)代發(fā)展趨勢，制定切實(shí)可行的文化建設(shè)方案，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層群眾參與其中。根據(jù)基層群眾的文化生活需求特點(diǎn)，將各項(xiàng)文化建設(shè)工作執(zhí)行到位，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活，使之對未來生活充滿信心，全力投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中。

（二）有利于提升基層群眾的文化素養(yǎng)水平

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利環(huán)境，基層群眾的生活質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)村風(fēng)貌也發(fā)生了明顯變化，人居環(huán)境質(zhì)量得到了提升。人們的精神文化需求在文化建設(shè)工作開展中得到了一定程度的滿足，而且在國家政策要求下，地方政府部門也加大了該方面的投入力度，將更多的發(fā)展資源運(yùn)用到基層文化建設(shè)中，這為基層群眾的文化素養(yǎng)水平提升提供了有利條件。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用可以讓更多的基層群眾改變傳統(tǒng)的種植觀念，文化娛樂場所和娛樂設(shè)施的普及為滿足基層群眾的精神需求提供了保障。同時(shí)對于基層群眾來說，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，也會更加積極主動(dòng)的參與到文化學(xué)習(xí)中，通過文化學(xué)習(xí)來提高自身文化修養(yǎng)，以新的眼光和思維來看待問題。此外，在基層群眾文化建設(shè)中，地方政府也積極開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，基層農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)水平提升效果會更加理想。

（三）有助于完善基層文化服務(wù)體系

城鄉(xiāng)差異化依然是當(dāng)前我國社會發(fā)展普遍存在的現(xiàn)象，隨著國家對基層農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)注度不斷加大，這種差距正在逐漸縮小。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的就是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階，提高基層農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，推動(dòng)特色社會主義建設(shè)進(jìn)程。雖然現(xiàn)階段基層農(nóng)村地區(qū)的文化服務(wù)工作得到了一定改善，但是，由于農(nóng)村人口基數(shù)大、分布零散等原因，使得群眾的文化需求很難全部得到滿足。通過開展基層群眾文化建設(shè)工作，可以使文化建設(shè)更具有規(guī)范性，相應(yīng)的制度體系也會不斷完善，同時(shí)文化建設(shè)的資金投入量也會增加，為基層群眾的文化需求滿足提供基礎(chǔ)保障，使基層文化服務(wù)體系更加完善和健全。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的特點(diǎn)

（一）明顯的基層性

從基層群眾文化建設(shè)工作的開展過程來看，它的關(guān)鍵點(diǎn)在于生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展又是廣大基層群眾根本利益的重要保障。因此，要保證文化建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期效果，就必須要重視和推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過生產(chǎn)力發(fā)展來滿足物質(zhì)層面的需求，提高人們生活質(zhì)量。只有物質(zhì)條件充足，精神文化方面的需求才可以得到滿足，文化建設(shè)工作就要尊重基層地區(qū)實(shí)際情況，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，真真正正考慮到基層群眾的文化需求，制定切實(shí)可行的文化建設(shè)方案。

（二）政治性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重要決策，與當(dāng)前我國國情相符合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要構(gòu)成部分，也是最為基礎(chǔ)的一部分，其發(fā)展質(zhì)量在很大程度上決定著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，而且也是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，只有做好農(nóng)村工作，才會使國家發(fā)展更有保障?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)工作的開展，可以提高基層群眾的文化素養(yǎng)水平，打造新型職業(yè)農(nóng)民，更好的參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）多樣性

人們生活水平的不斷提高，對于精神文化需求也呈現(xiàn)出多樣性、個(gè)性化的特點(diǎn)。這就要求在開展文化建設(shè)工作時(shí)，要盡可能的了解和掌握基層群眾的文化需求狀況，并在此基礎(chǔ)上對文化建設(shè)工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，以更好地滿足基層群眾的多樣性文化需求。同時(shí)，還要對娛樂基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行健全和完善，為基層群眾的多樣化娛樂活動(dòng)開展提供基礎(chǔ)支持。

（四）廣泛性

基層群眾的文化建設(shè)工作是社會主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)?；鶎尤罕娭饕傅氖腔鶎愚r(nóng)村地區(qū)的廣大民眾，而我國農(nóng)村地區(qū)的人口基數(shù)龐大，文化建設(shè)工作的開展需要做到精準(zhǔn)、合理，充分考慮到其廣泛性特點(diǎn)，對不同年齡范圍、不同層次的基層群眾群體制訂相應(yīng)的文化建設(shè)方案，盡可能地保證所有基層群眾的文化需求得到滿足。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基層群眾參與文化建設(shè)的積極性不夠

當(dāng)前部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，開展了一系列的群眾文化活動(dòng)，文化建設(shè)工作也取得了一定成效。但是，和預(yù)期的開展效果相比，還有很大的進(jìn)步空間，尤其是在基層文化活動(dòng)開展上，沒有準(zhǔn)確把握基層群眾的文化需求。而且由于機(jī)制、資金、人力等投入因素的限制，導(dǎo)致很多文化活動(dòng)吸引力不足，無法在廣大基層地區(qū)起到很好的群眾參與效果。久而久之基層群眾參與熱情就會降低，導(dǎo)致文化建設(shè)氛圍缺失，很多文化建設(shè)措施無法落實(shí)。

（二）文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全

要保證基層群眾文化建設(shè)工作順利開展，首先要做的工作就是增加資金投入力度，健全完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，只有文化基礎(chǔ)設(shè)施相對健全和完善，才可以使各種文化娛樂活動(dòng)的順利開展得以保障，滿足基層群眾的多樣化文化需求。從當(dāng)前我國大部分基層農(nóng)村的文化建設(shè)情況來看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，使得很多地區(qū)在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上較為滯后，必要的文化娛樂場所缺少標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，難以滿足廣大基層群眾的文化需求。例如農(nóng)家書屋的建設(shè)數(shù)量很少，已建成的農(nóng)家書屋所擁有的圖書數(shù)量和類型也很少，基層群眾的閱讀場所很少，直接導(dǎo)致群眾參與熱情降低，也不利于群眾文化活動(dòng)的高效開展。從根本原因來看，文化基礎(chǔ)設(shè)施的不健全還是由于資金投入力度不夠，缺少足夠的資金支持，很多文化基礎(chǔ)設(shè)施得不到健全，群眾的文化娛樂活動(dòng)開展空間有限，文化建設(shè)的效果不理想。

（三）文化建設(shè)制度不完善，隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

基層群眾文化建設(shè)工作的開展還需要有健全的制度體系作保障，通過制度的完善來發(fā)揮制度的約束作用，確保各項(xiàng)文化建設(shè)措施落實(shí)到位，使基層群眾文化建設(shè)工作更為規(guī)范有序地開展。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，廣大基層農(nóng)村的文化建設(shè)逐步納入正軌，文化隊(duì)伍建設(shè)也在穩(wěn)步進(jìn)行。但是，從實(shí)際建設(shè)情況來看，很多地區(qū)由于各種因素的影響，文化建設(shè)效果卻并不理想，相關(guān)制度體系不完善，對于具體措施的落實(shí)沒有完善的制度作保障，而且現(xiàn)有管理制度與當(dāng)前文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有很大差異，沒有準(zhǔn)確把握文化建設(shè)的實(shí)際需求。同時(shí)，在部分地區(qū)也缺少相應(yīng)的文化推廣隊(duì)伍，現(xiàn)有文化推廣人員的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，文化推廣缺少專業(yè)性，導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)工作效果差強(qiáng)人意。[2]

（四）文化活動(dòng)形式單一，缺少資金投入

當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的基層群眾文化建設(shè)工作都集中落實(shí)在文化活動(dòng)的開展上，并且在活動(dòng)的具體內(nèi)容和形式上都充分和當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌相結(jié)合，雖然在短期內(nèi)有比較好的建設(shè)效果，但是如果不實(shí)時(shí)把握時(shí)代發(fā)展動(dòng)向，將新時(shí)期的時(shí)代政策融入到文化活動(dòng)中，就會造成文化活動(dòng)形式過于單一，文化內(nèi)容得不到創(chuàng)新，從而降低基層群眾的參與積極性。此外，基層地區(qū)的文化建設(shè)還需要有足夠的資金作保障，只有資金投入足夠才可以使文化基礎(chǔ)建設(shè)更加健全和完善，當(dāng)前很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致在這方面的資金投入有限，進(jìn)而使得文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為缺乏，基層群眾的文化娛樂空間很少，也就直接降低了文化建設(shè)效果。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的建議

（一）突出地方特色，加大文化建設(shè)的宣傳力度

對于地方政府部門來說，在開展基層群眾文化建設(shè)工作時(shí)，務(wù)必要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一有利契機(jī)，重視對地區(qū)特色資源的開發(fā)和利用，并將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，同時(shí)也有利于形成地方特色文化，從而增強(qiáng)對基層群眾的吸引力[3]。除此之外，在文化建設(shè)過程中還要加大宣傳力度，打破傳統(tǒng)觀念，讓基層群眾樹立新時(shí)期的思想價(jià)值觀，并安排專門的人員深入到基層中，切實(shí)了解基層群眾的文化需求，并將文化建設(shè)的意義進(jìn)行詳細(xì)傳達(dá)，提高基層群眾對文化建設(shè)的參與積極性。同時(shí)還可以借助信息媒介，及時(shí)將黨的方針政策宣傳到位，引導(dǎo)基層群眾從互聯(lián)網(wǎng)獲取文化資源，在掌握了基層群眾的文化需求情況后，制定相應(yīng)的文化建設(shè)指導(dǎo)方案，確保各項(xiàng)建設(shè)措施高效落實(shí)，得到基層群眾的大力支持。

（二）健全和完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各地區(qū)都加大了對基層農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的投入，尤其是在資金投入方面，全力保障農(nóng)村基層群眾生活質(zhì)量得到改善。在基層群眾文化建設(shè)工作開展中，也形成了較為完善的文化服務(wù)體系，并且也實(shí)現(xiàn)了由城到鄉(xiāng)的全面覆蓋，在基層地區(qū)的文化建設(shè)中，也建立了相應(yīng)的文化娛樂廣場、圖書閱覽室、文化活動(dòng)場地等。并且對大眾喜聞樂見的娛樂活動(dòng)也健全了基礎(chǔ)設(shè)施，配備了必要的基礎(chǔ)設(shè)備，確保基層群眾文化活動(dòng)的常態(tài)化組織，實(shí)現(xiàn)了文化進(jìn)村。

（三）完善文化建設(shè)制度，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)

在鄉(xiāng)村文化振興工作開展中，要明白基層文化活動(dòng)的開展必須要立足于基層群眾的實(shí)際生活，不能脫離群眾，這樣可以吸引更多的群眾參與其中。在文化建設(shè)過程中，要對現(xiàn)有制度體系進(jìn)行完善，確保各項(xiàng)文化建設(shè)措施高效落實(shí)，能夠在基層群眾中得到強(qiáng)烈反響，并緊緊把握時(shí)代發(fā)展動(dòng)向，對制度體系進(jìn)行創(chuàng)新，保持其時(shí)代先進(jìn)性，從而使制度更好的在文化建設(shè)中發(fā)揮作用。在制度體系健全完善后，還要對現(xiàn)有文化推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，將新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)的重要性進(jìn)行宣導(dǎo)，并將其和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系進(jìn)行明確。同時(shí)增強(qiáng)推廣人員的責(zé)任感，切身投入到基層群眾中，了解和掌握基層群眾的多樣化文化需求，從而提高文化建設(shè)工作的針對性和高效性。

（四）不斷豐富基層文化活動(dòng)形式

對于地方政府部門來說，要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本實(shí)施要求，全力做好基層群眾的文化建設(shè)工作，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造新時(shí)期宜居新農(nóng)村。在文化活動(dòng)開展方面，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的原則，一方面要加強(qiáng)大眾文化建設(shè)工作，突出地方特色文化，營造一個(gè)傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好氛圍。另一方面還要對文化形式進(jìn)行創(chuàng)新，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，滿足基層群眾多樣化的文化需求，同時(shí)對于其他區(qū)域基層群眾文化中的精髓進(jìn)行借鑒，結(jié)合本地實(shí)際情況，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題先進(jìn)的文化活動(dòng)。

（五）加大文化建設(shè)的資金投入力度

基層群眾文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行，必須要有足夠的資金保障。地方政府部門要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，重視和加大對基層農(nóng)村發(fā)展的資金投入，為基層農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施健全提供保障。同時(shí)，在資金到位后，還要建立完善的資金使用和管理制度，確保資金支出有詳細(xì)記錄，提高資金使用的合理性和針對性，做到專款專用，保障基層群眾文化建設(shè)工作順利開展，必要的話還要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對資金使用進(jìn)行監(jiān)管，全力支持文化建設(shè)工作。

五、結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，做好基層群眾的文化建設(shè)工作意義重大，這也是新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的客觀要求。在基層文化建設(shè)過程中，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，從各方面入手，形成完善的文化建設(shè)管理機(jī)制，全力保障文化建設(shè)工作高效開展，滿足基層群眾的文化需求，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

[1]尤洪軍.鄉(xiāng)村振興背景下的基層群眾文化建設(shè)策略[J].文化產(chǎn)業(yè)，2021（02）：133-135.

[2]李玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層群眾文化建設(shè)的思考[J].農(nóng)家參謀，2021（22）：9-10.

[3]王麗惠.鄉(xiāng)村振興背景下的基層群眾文化建設(shè)策略[J].大觀（論壇），2021（08）：108-109.