王國慶

產(chǎn)權(quán)交易是指國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)市場已成為我國多層次資本市場和公共資源交易的重要組成部分，是與證券市場并行的要素資本市場，在服務(wù)國資國企供給側(cè)改革、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值以及維護(hù)公平公正、社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，產(chǎn)權(quán)市場的交易品種和業(yè)務(wù)范圍日益拓展，糾紛爭議的表現(xiàn)形式也趨于多樣化，這需要產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出有效解決的方案和手段。產(chǎn)權(quán)交易中提起訴訟的糾紛爭議，遵循我國法律制度程序進(jìn)行。本文主要結(jié)合筆者在海南產(chǎn)權(quán)交易所工作實(shí)踐和產(chǎn)權(quán)交易中未提起法律訴訟程序的糾紛爭議焦點(diǎn)，以及當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在應(yīng)對此類糾紛爭議和維護(hù)國資權(quán)益過程中的一些實(shí)踐和做法展開探討與思考。

1? 產(chǎn)權(quán)交易糾紛爭議的表現(xiàn)形式

為了加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，我國陸續(xù)頒布了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第32號(hào)）等一系列法律法規(guī)，對國有資產(chǎn)交易提出了明確具體的要求。這些規(guī)范性文件的實(shí)施，為發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值起到了積極的作用。即使國有產(chǎn)權(quán)交易有法律法規(guī)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的操作細(xì)則予以規(guī)范指引，但由于國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的非標(biāo)準(zhǔn)化特征，在實(shí)踐過程中交易糾紛爭議不可能完全避免。產(chǎn)權(quán)交易糾紛爭議，是指在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中，因交易一方或與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有利害關(guān)系的第三方（無直接關(guān)聯(lián)人員），認(rèn)為交易相對方、其他交易相關(guān)方存在有違反市場規(guī)則或影響交易正常進(jìn)行或損害其合法權(quán)益的行為而產(chǎn)生的矛盾或糾紛。糾紛爭議產(chǎn)生之后，交易相關(guān)方（包括轉(zhuǎn)讓方、受讓方、無直接關(guān)聯(lián)方等）可能通過向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)來函、投訴或向上級(jí)主管部門投訴等方式，請求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋、解釋或調(diào)解。主要體現(xiàn)在以下幾類：

一是對產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓行為有異議引起的糾紛爭議。項(xiàng)目擬發(fā)布或剛發(fā)布掛牌轉(zhuǎn)讓公告，就有第三方（無直接關(guān)聯(lián)方）提出與該項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)關(guān)系，對該項(xiàng)目掛牌轉(zhuǎn)讓提出反對意見，請求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不予掛牌或終止該項(xiàng)目掛牌。包括第三方（無直接關(guān)聯(lián)人員）提出自己才是產(chǎn)權(quán)持有人，該產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為未征得其同意或相關(guān)歷史遺留問題尚未解決不應(yīng)轉(zhuǎn)讓等情形。

二是對產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓程序有異議引起的糾紛爭議。在掛牌過程中，交易主體或關(guān)聯(lián)方對轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)程序、信息披露內(nèi)容、交易流程等提出質(zhì)疑或異議的，請求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出解釋或更正。包括交易主體或關(guān)聯(lián)方認(rèn)為轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)程序不規(guī)范提出應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的;認(rèn)為信息披露內(nèi)容不完整或有誤提出應(yīng)當(dāng)修訂或重新掛牌的;認(rèn)為交易流程不合理提出異議要求解釋或重新組織交易等情形。

三是對產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓結(jié)果有異議引起的糾紛爭議。在項(xiàng)目成交之后，交易主體或關(guān)聯(lián)方對意向受讓方確定、成交方式選擇、成交結(jié)果產(chǎn)生等提出質(zhì)疑或異議的，請求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出解釋、重新認(rèn)定或重新組織掛牌交易的。包括轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為受讓方的資質(zhì)條件不符合要求不愿意與其簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》的;轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為成交方式不規(guī)范提出重新組織交易的;受讓方通過高額競價(jià)競得項(xiàng)目之后不簽署成交確認(rèn)書和履行后續(xù)手續(xù)的;受讓方競得標(biāo)的后在交接時(shí)提出對標(biāo)的有重大誤解不簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》的;交易雙方在簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》時(shí)存在分歧未能達(dá)成一致意見導(dǎo)致后續(xù)程序無法推進(jìn)等情形。

四是惡意干擾交易秩序以獲取不正當(dāng)利益產(chǎn)生的糾紛爭議。在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，可能存在有關(guān)人員以提出糾紛爭議為名，提供虛假證明文件、捏造并散布虛偽事實(shí)或惡意競爭，借國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程，干擾交易秩序獲取不正當(dāng)利益的行為。包括破壞競價(jià)場所設(shè)施、阻撓意向客戶報(bào)名、向交易主體施壓阻撓合同簽署、干擾工作場所秩序、向有關(guān)部門惡意投訴給交易機(jī)構(gòu)施壓導(dǎo)致交易中止或無法正常開展交易活動(dòng)等情形。

2? 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對爭議糾紛的做法

根據(jù)32號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中交易雙方發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;調(diào)解無效時(shí)可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。同時(shí)，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也制訂了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓爭議調(diào)解操作細(xì)則》，規(guī)定了產(chǎn)權(quán)交易爭議調(diào)解的具體流程。結(jié)合實(shí)踐工作，梳理應(yīng)對產(chǎn)權(quán)交易爭議糾紛的相關(guān)做法，主要有以下幾種方式：

一是面對面與背靠背相結(jié)合的方式。有些產(chǎn)權(quán)交易糾紛并非涉及重大的利益，而是交易雙方在某些問題上沒有想通或不愿退讓。對于此類糾紛，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以先用“背對背”調(diào)解法，分別做相關(guān)各方的工作，待各方的思路接近、意見分歧小時(shí)，再把各方叫到一起“面對面”做工作，促使各方相互謙讓、心平氣和地進(jìn)行協(xié)商，使糾紛得到圓滿解決，避免情緒對立吵鬧等矛盾激化的情況發(fā)生，提高爭議糾紛解決的成功率。如海南產(chǎn)權(quán)交易所（簡稱“交易所”）處理的一宗鋪面招租項(xiàng)目糾紛，成交之后承租方提出交接時(shí)發(fā)現(xiàn)該鋪面漏水，要求延長裝修期并減免租金。招租方提出鋪面按現(xiàn)狀招租，承租方不能以此為由變更交易結(jié)果。交易所分別做交易雙方的工作，聽取訴求，分析形勢，最后化解雙方分歧，同意按照“雙方取消交易，互不追究責(zé)任，由承租方支付交易服務(wù)費(fèi)，不扣罰保證金”的解決方案。至此，該宗招租項(xiàng)目糾紛得到有效化解和妥善解決。

二是立足事清責(zé)明與正面指引相結(jié)合的方式。在產(chǎn)權(quán)交易爭議糾紛調(diào)解過程中，“強(qiáng)行調(diào)解”、“無原則調(diào)解”和“久調(diào)不決”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。面對此類項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)真厘清交易過程，明確各方職責(zé)義務(wù)，遵循事實(shí)清楚、責(zé)任明確的原則，協(xié)助當(dāng)事方研究解決問題的思路和方法，為糾紛調(diào)解提供正面指引，同時(shí)考量為后續(xù)具體其他的項(xiàng)目樹立價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)交易主體尋求共同利益，避免調(diào)解中無原則的“和稀泥”或簡單化的“硬搪塞”。如海南產(chǎn)權(quán)交易所處理的一宗車輛轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目糾紛，受讓方提取車輛時(shí)發(fā)現(xiàn)該車部分零件損壞嚴(yán)重，而公告尚未披露這一事項(xiàng)，受讓方提出退車。交易所梳理信息披露來源出自車輛評估報(bào)告，車輛信息未能完整描述的責(zé)任應(yīng)在評估機(jī)構(gòu)。鑒此，交易所召集轉(zhuǎn)、受讓方及評估機(jī)構(gòu)三方召開協(xié)調(diào)會(huì)，最終三方同意按照“交易成立，評估機(jī)構(gòu)向受讓方支付一定數(shù)額的賠償費(fèi)用于修理汽車零件”的解決方案，有效化解了交易矛盾糾紛，維護(hù)了交易各方權(quán)益。

三是冷靜處理和重點(diǎn)核實(shí)相結(jié)合的方式。根據(jù)32號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。但是，如出現(xiàn)某些交易事實(shí)需要核實(shí)或某些交易主體意見相左、態(tài)度僵持，需要交易機(jī)構(gòu)提出具體明確意見的情況，簡單的調(diào)解仍會(huì)存在事實(shí)含糊不清、各方互不讓步的局面，可以先采用冷靜處理的辦法，讓當(dāng)事方各自回去研究解決方案。在此期間，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可采取多種方式核實(shí)查驗(yàn)相關(guān)情況的真實(shí)性、相關(guān)方提出的問題和觀點(diǎn)是否有依據(jù)、是否支持其中一方或研究更有利于各方利益最大化的解決方案。待事實(shí)清楚、依據(jù)充足、時(shí)機(jī)成熟時(shí)再組織當(dāng)事方進(jìn)行調(diào)解，在明確陳述交易規(guī)則的前提下，積極引導(dǎo)當(dāng)事方理性選擇合適途徑解決糾紛。如海南產(chǎn)權(quán)交易所處理的一宗成交金額較大的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目——海南省文昌市某碼頭工程航道約638.97萬立方米疏浚物掛牌轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目糾紛，該項(xiàng)目以67元/立方米、總價(jià)4.28億元成交，競價(jià)增值2.57億元，增值率150%。該項(xiàng)目競價(jià)后，交易所依法依規(guī)出具了《成交確認(rèn)書》，但轉(zhuǎn)讓方遲遲不肯與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。期間，有第三人（無直接關(guān)聯(lián)人員）給受讓方及交易所施壓，并向轉(zhuǎn)讓方反映，受讓方提交的報(bào)名材料涉及造假，不符合公告條件資格要求。轉(zhuǎn)讓方來函要求，交易所應(yīng)對受讓方資格及交易結(jié)果給出相關(guān)意見。因該項(xiàng)目成交金額較大，社會(huì)關(guān)注度高，交易所根據(jù)第32號(hào)令賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)交易各方，排除干擾，頂住壓力，果斷決策，派出相關(guān)人員及法律顧問、律師前往外地對受讓方的報(bào)名材料進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并按照證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)工作進(jìn)行了錄像。交易所根據(jù)核實(shí)情況和律師事務(wù)所出具的法律意見書，就受讓方資格條件和交易結(jié)果向轉(zhuǎn)讓方復(fù)函提出受讓方符合受讓資格的具體明確意見。交易所履職盡責(zé)，不越位，也不缺位。經(jīng)過協(xié)調(diào)、核實(shí)、復(fù)函等方式進(jìn)行調(diào)解，轉(zhuǎn)讓方最終接受了交易所的意見，并與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，促使該項(xiàng)目得以有序推進(jìn)，有效化解了交易糾紛，維護(hù)了國有資產(chǎn)權(quán)益。

四是法制教育與道德教育相結(jié)合的方式。對于成交之后意圖違約或干擾交易秩序的當(dāng)事方，可以針對不同的情況，適時(shí)對當(dāng)事方進(jìn)行法制教育和道德教育，向當(dāng)事方陳述違約或干擾交易秩序的后果和成本，準(zhǔn)確釋法明理，勸導(dǎo)當(dāng)事方認(rèn)可交易結(jié)果，理性解決爭議，營造解決問題方法、化解矛盾靠法的法治氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德觀念。通過法理并用，發(fā)揮法律與道德的雙重作用，引導(dǎo)當(dāng)事方自覺遵守國家法律和公民的基本道德規(guī)范，杜絕干擾交易秩序的行為，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。如海南產(chǎn)權(quán)交易所處理的一宗股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目——海口市某公司95%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目糾紛，項(xiàng)目成交后，第三人（無直接關(guān)聯(lián)人員）不走訴訟程序，而以轉(zhuǎn)讓方與其有相關(guān)債務(wù)問題尚未處理、轉(zhuǎn)讓方不應(yīng)轉(zhuǎn)讓該股權(quán)為由，對交易所的掛牌流程提出投訴和質(zhì)疑，給交易所施加壓力，借其與轉(zhuǎn)讓方之間債務(wù)糾紛為由以達(dá)到取消交易或以低價(jià)獲取該標(biāo)的、彌補(bǔ)其相關(guān)費(fèi)用損失的目的。交易所經(jīng)致電致函委托方征詢意見并對相關(guān)資料進(jìn)行多次復(fù)核，確認(rèn)該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)清晰，轉(zhuǎn)讓方有合法的處置權(quán)，且經(jīng)過規(guī)范的決策程序，向上級(jí)主管部門進(jìn)行解釋、說明和報(bào)告，對第三人（無直接關(guān)聯(lián)人員）明確復(fù)函提出其與委托方的債務(wù)糾紛與該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，債務(wù)糾紛不影響該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓正常進(jìn)行。通過法理與情理并用，最終解決爭議，避免了矛盾擴(kuò)大化和對交易秩序的干擾，維護(hù)了交易所依法依規(guī)、規(guī)范公正的良好形象。

3? 思考與建議

第32號(hào)令賦予產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)解爭議的相關(guān)職責(zé)，隨著營商環(huán)境的不斷改善，通過調(diào)解方式解決產(chǎn)權(quán)交易爭議糾紛的作用凸顯，調(diào)解能夠快速高效地解決交易主體之間的糾紛，最大化節(jié)約訴訟成本與司法成本，提升資產(chǎn)處置服務(wù)效率，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。那么，在具體工作過程中，如何把握產(chǎn)權(quán)交易政策法規(guī)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性，不斷提升政治敏銳力、判斷力，正確引導(dǎo)各種交易紛爭回歸到依法合規(guī)軌道上來，做到既能妥善解決交易糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧，又能最大化地維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)范公正和國有資產(chǎn)權(quán)益，筆者結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行思考，提出相關(guān)建議，與同行探討交流。

3.1? 積極引導(dǎo)交易各方及其關(guān)聯(lián)方通過非訴訟調(diào)解方式解決爭議，化解項(xiàng)目交易矛盾糾紛

在處置產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目過程中，若信息披露完整、產(chǎn)權(quán)交易過程規(guī)范、交易結(jié)果清晰、法律關(guān)系明確，僅涉及標(biāo)的交接、合同條款或其他小的問題的，建議選擇通過調(diào)解方式解決爭議糾紛，引導(dǎo)爭議各方作出一定程度的利益讓步，求同存異，盡量在原則性問題上達(dá)成一致意見，以便迅速解決爭議，節(jié)約訴訟成本，提高資產(chǎn)處置效率。

3.2? 交易各方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序決策和合法合規(guī)性審查

對于交易主體而言，調(diào)解意味著對相關(guān)利益的退讓，可能存在一定的決策風(fēng)險(xiǎn)。建議交易主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，綜合評價(jià)利益得失，從風(fēng)險(xiǎn)最小的角度考慮研究處理方案，并經(jīng)相關(guān)決策程序后通過和解方式依法協(xié)調(diào)解決重大糾紛。必要時(shí)，可聘請律師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對調(diào)解方案出具法律專業(yè)意見。即“根據(jù)項(xiàng)目具體情況+綜合評估+規(guī)范決策程序+律所出具調(diào)解意見”等因素相結(jié)合的方式研究解決方案，避免決策風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身權(quán)益。

3.3? 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在爭議解決過程中應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益和維護(hù)交易平臺(tái)公正性

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為爭議糾紛解決的中立方，是交易主體關(guān)切的中間環(huán)節(jié)，有時(shí)候還可能遇到各種不同聲音不同力量的干擾和阻撓，甚至可能會(huì)被卷入訴訟當(dāng)中。在解決糾紛的過程中，無論提出任何解決建議，都應(yīng)該立足于堅(jiān)持維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益和維護(hù)交易平臺(tái)公正性。要建立完善交易糾紛解決方案和應(yīng)急預(yù)案，既要統(tǒng)籌分析糾紛的情勢，又要預(yù)判各種解決方案可能產(chǎn)生的結(jié)果，堅(jiān)持大局觀念，統(tǒng)籌謀劃安排，目標(biāo)明確、路徑清晰、步調(diào)統(tǒng)一，遇事不亂，依法依規(guī)、果斷決策。對轉(zhuǎn)讓方、受讓方等相關(guān)方的交易紛爭，要耐心協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)。對無直接關(guān)聯(lián)的第三人、“黃牛黨”假借交易爭議為由干擾正常交易秩序以獲取不正當(dāng)利益的行為，要堅(jiān)決果斷處理、警告并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警請求協(xié)助，同時(shí)建立健全產(chǎn)權(quán)交易黑名單制度，限制其參與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)市場平臺(tái)公信力的精心維護(hù)，提高項(xiàng)目的專業(yè)化運(yùn)作能力和市場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，高效專業(yè)解決各方的關(guān)切，爭取取得理解和支持，推動(dòng)爭議調(diào)解工作落地見效。

3.4? 根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)計(jì)切合實(shí)際的交易方案，從源頭避免糾紛爭議的產(chǎn)生

規(guī)避交易糾紛，除了考慮解決方案之外，還應(yīng)在項(xiàng)目掛牌前著力研究，積極策劃，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)切合實(shí)際的交易方案，做到交易條件公平透明、交易流程規(guī)范專業(yè)、交易結(jié)果客觀公正，從源頭上避免糾紛爭議的產(chǎn)生。根據(jù)32號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。鑒此，在設(shè)計(jì)交易方案時(shí)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目不應(yīng)設(shè)置指向或排他性條款，而是引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓方在合同文本中制定公平對等的約束性條款或違約條款，以期最大范圍征集受讓方，成交之后通過合同條款約束雙方履行權(quán)利義務(wù)。招租項(xiàng)目可考慮“網(wǎng)絡(luò)競價(jià)、價(jià)高優(yōu)先、依次遞接”的原則確定承租方，最高報(bào)價(jià)者違約可由次高報(bào)價(jià)者承接，既對最高報(bào)價(jià)者違約進(jìn)行處罰，又提高資產(chǎn)招租效率，避免重復(fù)掛牌。招商項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目招商方案中設(shè)置競價(jià)環(huán)節(jié)，在比對意向方的資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合競價(jià)方式遴選合格的意向方，既能促使招商項(xiàng)目價(jià)值最大化，又使交易結(jié)果令人信服，避免爭議的產(chǎn)生。

防范化解糾紛、規(guī)范高效服務(wù)是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要前提和立足之本，國有產(chǎn)權(quán)交易工作的核心在于保證國有資產(chǎn)公開公平交易并實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在穩(wěn)妥做好國有資產(chǎn)交易工作的同時(shí)，如何適應(yīng)新發(fā)展格局背景下產(chǎn)權(quán)交易主體多元化、國際化特征，更積極地采取多種方式調(diào)解交易矛盾糾紛，為產(chǎn)權(quán)交易糾紛的解決提供專業(yè)的意見，完善應(yīng)對方案和措施，引導(dǎo)交易主體依法公正解決糾紛，既能節(jié)約司法成本又能倡導(dǎo)誠信解紛的風(fēng)氣，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境和營商環(huán)境，這都具有十分重大的意義，值得我們在今后的產(chǎn)權(quán)交易工作實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和研究。

（作者為海南產(chǎn)權(quán)交易所紀(jì)委書記）