余立峰

課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施20年來(lái)，我國(guó)的體育教育教學(xué)改革取得了一定成就。但是，體育教育者也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，“課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)踐之間的脫節(jié)”“課程三級(jí)管理的落實(shí)”“教師隊(duì)伍建設(shè)尤其是教學(xué)工作量”等一些學(xué)科性的難題還未得到徹底解決。雖然《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》[以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》]提供給教師的是完整的目標(biāo)體系和相應(yīng)的內(nèi)容框架建議，改變了大綱時(shí)期內(nèi)容和方法都規(guī)定得非常具體的模式，確實(shí)提高了教學(xué)內(nèi)容選擇的靈活性。但是，在“教什么（內(nèi)容）、教到什么程度（標(biāo)準(zhǔn)）”上的不具體、不明確，加上一線教師普遍不具備系統(tǒng)選擇教材與教學(xué)內(nèi)容的能力，導(dǎo)致一線教師在內(nèi)容的把握上顯得隨意、盲目，教學(xué)評(píng)價(jià)顯得無(wú)助、茫然，進(jìn)而引發(fā)教學(xué)效益上的無(wú)序、低效，甚至造成一線教師“想教什么就教什么、想教到哪里就教到哪里”的現(xiàn)象，以及放任學(xué)生“喜歡玩什么就玩什么、想怎么玩就怎么玩”的局面，著實(shí)令人堪憂。

教育部辦公廳印發(fā)的《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》），不僅積極回應(yīng)2020年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），幫助各地有效落實(shí)和發(fā)揮《意見》在體育教育教學(xué)改革中的積極作用，確立正確的體育與健康學(xué)科教學(xué)改革方向，而且有效解決這些突出問(wèn)題，促進(jìn)《課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》以及即將修訂發(fā)布的義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，同時(shí)還提供了詳細(xì)、具體的可操作策略。

一、明確改革方向，細(xì)化教學(xué)策略，讓地方改革實(shí)踐更有底氣

《指導(dǎo)綱要》依據(jù)《意見》的指導(dǎo)思想，明確了在體育鍛煉中以幫助學(xué)生“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”作為新時(shí)代學(xué)校體育工作的指導(dǎo)思想。由此，體育教育教學(xué)改革的方向就更加清晰，無(wú)論是基本運(yùn)動(dòng)技能的教學(xué)，還是專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的教學(xué)，均在實(shí)際各類教學(xué)設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的體驗(yàn)性，在體驗(yàn)中才會(huì)有體會(huì)、有思考、有交往、有挑戰(zhàn)、有獲得感等。體育教育教學(xué)要凸顯教育功能，突出能力為先，改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)向圍繞體育運(yùn)動(dòng)真實(shí)情境展開教學(xué)為主的教學(xué)模式，只有這樣才能有效達(dá)成新時(shí)代學(xué)校體育工作的指導(dǎo)思想。

《指導(dǎo)綱要》的頒布，使地方特色的教學(xué)改革有了堅(jiān)定的政策支撐，不僅確立了明確的改革方向，更提出了“教會(huì)、勤練、常賽”的教學(xué)策略，其全新且實(shí)用的教學(xué)組織模式，能夠有效地改進(jìn)和提升體育課堂教學(xué)效果。以浙江省十幾年來(lái)的教學(xué)改革為例，“學(xué)、練、評(píng)”一致性學(xué)校體育新樣態(tài)的實(shí)踐研究，在課堂教學(xué)層面，教學(xué)新模式與傳統(tǒng)的教學(xué)模式最大的區(qū)別在于：一節(jié)體育課中必須有“學(xué)練三個(gè)一”，即一個(gè)單一身體練習(xí)、一個(gè)組合練習(xí)、一個(gè)游戲或比賽，學(xué)習(xí)、練習(xí)和比賽的過(guò)程非常清晰。雖然隨著練習(xí)至比賽的進(jìn)程不斷在調(diào)整、改變學(xué)習(xí)環(huán)境，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容始終是不變的，因此既保證了學(xué)習(xí)的效果，又提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興致。浙江省的“學(xué)、練、評(píng)”一致性課堂，學(xué)的是“單一身體練習(xí)”，練的是以“單一身體練習(xí)”為核心的組合練習(xí)，評(píng)的是以“單一身體練習(xí)”為核心的游戲或比賽。具體要求是教師設(shè)計(jì)1個(gè)單一身體練習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅要練，更要求在組合練習(xí)中練，保證勤練的同時(shí)提高運(yùn)用能力，體驗(yàn)真實(shí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景下的練習(xí)、游戲或比賽。雖然“學(xué)、練、評(píng)”一致性課堂教學(xué)改革已經(jīng)取得了較為明顯的效果，但由于僅停留在教研部門教學(xué)研究的指導(dǎo)層面，缺乏行政部門的政策依據(jù)，所以在推廣過(guò)程中進(jìn)程緩慢?！吨笇?dǎo)綱要》的頒布，使浙江省更有信心持續(xù)推進(jìn)改革，并不斷改進(jìn)完善，從而向全國(guó)提供浙江方案作為參考。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓教學(xué)更加純粹

《指導(dǎo)綱要》組織保障部分的師資保障條款，明確要求“配齊配足各級(jí)教研員，發(fā)揮重要的體育教學(xué)改革指導(dǎo)作用”，這是深化體育課程教學(xué)改革的重要規(guī)定之一。從浙江省各地市20年來(lái)體育教學(xué)改革的效果來(lái)看，教學(xué)改革較有效果的地區(qū)，體育教研員不僅配備充足，而且其工作內(nèi)容基本以教學(xué)研究為主。凡是兼顧行政工作的教研員，基本上工作重心會(huì)偏向比賽組織和其他行政方面的事務(wù)，教研工作反而變成了輔助工作。因此，在理解和把握《指導(dǎo)綱要》提出的“配齊配足各級(jí)教研員”的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)教研員工作職責(zé)應(yīng)以教學(xué)研究和教學(xué)改革指導(dǎo)為主，這才是《指導(dǎo)綱要》的主旨。

《指導(dǎo)綱要》明確了“以高校優(yōu)秀體育畢業(yè)生、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員和購(gòu)買服務(wù)等方式多渠道解決教師不足問(wèn)題，充實(shí)體育教師和教練隊(duì)伍，補(bǔ)充專項(xiàng)體育教育教學(xué)與訓(xùn)練所需的師資，保障學(xué)校體育教學(xué)與訓(xùn)練工作持續(xù)有序開展，為厘清學(xué)校體育教學(xué)工作中一直存在的教師與教練職責(zé)不清問(wèn)題提供了清晰的解決途徑?！吨笇?dǎo)綱要》中明確了補(bǔ)足教師隊(duì)伍的具體路徑，但考慮到現(xiàn)實(shí)中仍存在一定數(shù)量的兼職體育教師（其中小學(xué)尤其嚴(yán)重），因此需要結(jié)合《指導(dǎo)綱要》內(nèi)涵，解決好教師與教練的分工合作問(wèn)題，引導(dǎo)和提倡專業(yè)的人做專業(yè)的事，而不應(yīng)提倡非專業(yè)的專職體育教師制度。

《指導(dǎo)綱要》中最令人振奮的點(diǎn)在于明確了長(zhǎng)久以來(lái)懸而未決，但卻一直牽動(dòng)著廣大體育教師的心的問(wèn)題，即課時(shí)工作量究竟是多少。以往，體育教師對(duì)課時(shí)量大，同時(shí)又承擔(dān)著組織大課間、帶隊(duì)訓(xùn)練、指導(dǎo)比賽、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)的情況，必定會(huì)影響常規(guī)的體育教育教學(xué)工作。本次確定周工作量為12個(gè)課時(shí)，將在較大程度上改變體育教師靜不下心來(lái)認(rèn)真研究教學(xué)的面貌，因此隨著工作量的明確，體育教師教學(xué)研究工作的積極性也將得到改善。