吳鍵

一、足球文化是足球發(fā)展的內(nèi)核與源泉

足球風(fēng)靡全球，為什么在中國(guó)卻遲遲發(fā)展不起來(lái)？從現(xiàn)狀看，我國(guó)的足球競(jìng)技水平、足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模和足球普及程度等一直處于全面落后的境地。

如果有人問(wèn)，世界第一運(yùn)動(dòng)是哪個(gè)項(xiàng)目？毋庸置疑，答案只有一個(gè)：足球。但是，如果有人問(wèn)，中國(guó)第一大運(yùn)動(dòng)是哪個(gè)項(xiàng)目？還不能輕易下定論。第一運(yùn)動(dòng)的判別，通常是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的影響力大小為衡量標(biāo)準(zhǔn)。而運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的影響力主要取決于2個(gè)因素，一是群眾基礎(chǔ)，二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在中國(guó)，籃球的參與度和關(guān)注度要高于足球，但足球的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要高于籃球[1]。所以，中國(guó)第一運(yùn)動(dòng)究竟是籃球、是足球，還是其他？尚難以下定論。

從世界范圍看，足球運(yùn)動(dòng)，不僅吸引了世界上最多的民眾，尤其是最多的青少年參與，而且還有全世界最大的賽事，造就了全世界最大的體育產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)于1994年開(kāi)啟足球職業(yè)聯(lián)賽，最初的設(shè)計(jì)是試圖以聯(lián)賽為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為后盾，全面推進(jìn)足球改革。然而，20多年過(guò)去了，足球改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，甚至情況似乎越來(lái)越糟。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的深層原因究竟是什么呢？

以前，經(jīng)常有人說(shuō)，中國(guó)足球落后與中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后有關(guān)。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤其是城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一線城市、二線城市人均GDP達(dá)到新的高度，這個(gè)理由似乎已經(jīng)不能成立。還有人提出，中國(guó)足球落后是因?yàn)槊褡宀煌?、文化不同等諸多原因。各種分析或許都有一定道理，但筆者認(rèn)為，中國(guó)足球全面落后的一個(gè)重要原因是，長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終沒(méi)有認(rèn)真關(guān)注和重視足球文化建設(shè)。

足球運(yùn)動(dòng)之所以能夠成為世界第一大運(yùn)動(dòng)，除了足球運(yùn)動(dòng)本身的魅力之外，最重要的原因是與足球運(yùn)動(dòng)相生相伴的足球文化有關(guān)。1994年以來(lái)，中國(guó)足球參照世界流行的競(jìng)賽體制，引進(jìn)了頂級(jí)教練員，模仿了訓(xùn)練方法，可是卻忽略了足球文化。只關(guān)注到“皮毛”，未及其深刻的內(nèi)核，甚至買櫝還珠，這或許就是多年來(lái)中國(guó)足球改革未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步的重要原因。

值得關(guān)注的是，最近中國(guó)足球出臺(tái)了新的改革措施——“中性化命名”“去金元化”等，從文化建設(shè)的視角來(lái)看，這些改革舉措，其邏輯起點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)歐洲百年足球俱樂(lè)部的文化建設(shè)，為足球長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)久發(fā)展奠定文化基礎(chǔ)。

在此，筆者擬從文化結(jié)構(gòu)層次的角度對(duì)足球文化的緣起、發(fā)展歷程作一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理，希望通過(guò)對(duì)歷史的梳理分析，為當(dāng)前新時(shí)代校園足球的發(fā)展乃至中國(guó)足球的發(fā)展尋找到一些有益的啟示。

二、足球文化的形成與建構(gòu)

研究足球文化，必定會(huì)關(guān)注到現(xiàn)代足球發(fā)展史上最關(guān)鍵的一步：足球進(jìn)學(xué)校。

現(xiàn)代足球出現(xiàn)以后，一度因?yàn)橐靶U、粗魯而被禁止。但是自19世紀(jì)初足球被引入到英國(guó)學(xué)校后，足球的發(fā)展發(fā)生了重大的變化。以此為開(kāi)端，足球運(yùn)動(dòng)一步一步從野蠻游戲走到國(guó)際最高競(jìng)技舞臺(tái)，直至成為全世界最有影響力的賽事、最有代表性的體育文化現(xiàn)象。

足球進(jìn)入英國(guó)知名學(xué)府后，足球運(yùn)動(dòng)在學(xué)校中壯大發(fā)展，并迅速被有識(shí)之士挖掘出蘊(yùn)藏于其運(yùn)動(dòng)形式之中的教育價(jià)值。人們發(fā)現(xiàn)，足球運(yùn)動(dòng)不僅有利于身體素質(zhì)的提升，同時(shí)也能培養(yǎng)勇敢、擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)等優(yōu)秀品質(zhì)。從19世紀(jì)后半葉開(kāi)始，足球運(yùn)動(dòng)迅速成為一種教育手段，用于培育英國(guó)的精英和領(lǐng)袖。這個(gè)時(shí)期，英國(guó)正走向工業(yè)化，需要源源不斷的人才，如，政府官員、銀行家、企業(yè)家、軍事家、科學(xué)家、工程師等支撐社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的英國(guó)教育家認(rèn)為，這些人才需要具備的勇氣和能力，通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)可以得到有效的訓(xùn)練。他們認(rèn)為，足球運(yùn)動(dòng)可以培養(yǎng)創(chuàng)造性、主動(dòng)性和冒險(xiǎn)精神，可以養(yǎng)成嚴(yán)格的自律習(xí)慣和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培育復(fù)雜情況下的判斷、分析和決策能力，錘煉敢于承擔(dān)責(zé)任的膽略。而這些品質(zhì)，正是英國(guó)社會(huì)推崇的精英人物的人格標(biāo)志和行為規(guī)范，這些品質(zhì)也逐漸得到廣泛認(rèn)同并成為一種促進(jìn)人的全面、自由發(fā)展的理念。

正是這種教育價(jià)值的開(kāi)發(fā)，使足球運(yùn)動(dòng)成為培養(yǎng)紳士的高質(zhì)量教育手段之一，原本野蠻的足球運(yùn)動(dòng)被束縛在規(guī)則之下。因此，盡管足球運(yùn)動(dòng)中依然存在粗魯、暴力和傷害的問(wèn)題，但這些從來(lái)不被國(guó)際足球世界所容忍，一直是國(guó)際足球界打擊的毒瘤。一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代足球涌現(xiàn)出一代又一代足球天才，只有那些技藝高超、品格高尚的足球英雄才能被稱為足球紳士，才能成為青少年學(xué)習(xí)的榜樣。從世界范圍來(lái)看，足球運(yùn)動(dòng)給人類社會(huì)帶來(lái)的利益和進(jìn)步價(jià)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其危害。

可以說(shuō)是學(xué)校孕育了足球文化，足球有了文化，猶如有了騰飛的翅膀。19世紀(jì)中葉，在大學(xué)足球的推動(dòng)下，英國(guó)足球俱樂(lè)部相繼成立。也就是說(shuō)，這些俱樂(lè)部從建立之初就擁有了足球文化的基因與血脈，并一直延續(xù)至今。所以，足球沒(méi)有“文化”，如同只有“軀殼”沒(méi)有“靈魂”。

以此審視中國(guó)足球，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)足球的發(fā)展，尤其是足球俱樂(lè)部的發(fā)展，不僅缺乏像英國(guó)傳統(tǒng)足球俱樂(lè)部?jī)?yōu)秀的足球文化積累，而且忽視了構(gòu)建與發(fā)展具有自身特點(diǎn)的足球文化，最終導(dǎo)致足球的發(fā)展始終找不到明確方向，尋不到正確路徑。

不知來(lái)路，何談初心。追根溯源，不難看出足球文化的形成與建構(gòu)，與足球進(jìn)學(xué)校關(guān)系密切。

三、足球文化的基本內(nèi)容

如前所述，足球運(yùn)動(dòng)之所以成為長(zhǎng)盛不衰的世界第一運(yùn)動(dòng)，其重要理由之一是隱藏在足球運(yùn)動(dòng)外在形式、制度體系深處的精神層面的足球文化，亦即足球的精神文化。在此，筆者從文化結(jié)構(gòu)層次的角度對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的精神文化和制度文化2個(gè)方面略作梳理分析。

（一）足球運(yùn)動(dòng)的精神文化

足球的精神文化，通常是指關(guān)于足球的價(jià)值觀念、思維方式、道德情操、審美趣味以及宗教、民族、身份的相互認(rèn)同等理念。

首先，應(yīng)重溫國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際足聯(lián)）的理念。國(guó)際足聯(lián)是當(dāng)今世界最大、最有影響力的體育組織。國(guó)際足聯(lián)成立于1904年5月，距今已經(jīng)有100多年的歷史。國(guó)際足聯(lián)的章程，集中、清晰、明確地表述了足球文化的核心理念。國(guó)際足聯(lián)章程第二條確定的國(guó)際足聯(lián)三項(xiàng)目標(biāo)是：通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)的團(tuán)結(jié)、教育、文化和人道主義價(jià)值，特別是各項(xiàng)青少年和發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)該運(yùn)動(dòng)在全球的持續(xù)發(fā)展和提高;組織自己的國(guó)際比賽;指定各項(xiàng)規(guī)定和條款并保證其實(shí)施。國(guó)際足聯(lián)章程第三條“反對(duì)歧視和種族主義”規(guī)定：不得對(duì)任何國(guó)家、個(gè)人或人群有種族、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他方面的任何歧視，否則將受到暫停或開(kāi)除會(huì)員資格的處罰。國(guó)際足聯(lián)章程第四條“促進(jìn)友好關(guān)系”規(guī)定，國(guó)際足聯(lián)應(yīng)：促進(jìn)各會(huì)員間、各足聯(lián)間、各俱樂(lè)部間、官員和球員間的友好關(guān)系。所有參與足球運(yùn)動(dòng)的個(gè)人和組織都應(yīng)遵守章程、規(guī)定和公平競(jìng)賽原則;為人道主義目標(biāo)促進(jìn)社會(huì)中的友好關(guān)系。[2]顯然，團(tuán)結(jié)、友好、教育、平等、尊重、公平是足球文化的核心價(jià)值觀。

其次，了解一下草根足球的理念。發(fā)展青少年足球，是足球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。草根足球即“草根足球計(jì)劃”是國(guó)際足聯(lián)專門為兒童青少年設(shè)計(jì)的一項(xiàng)足球推廣計(jì)劃。草根足球是國(guó)際足聯(lián)的一項(xiàng)重要工作，其目的是履行國(guó)際足聯(lián)發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的使命，把足球帶給更多的兒童青少年。國(guó)際足聯(lián)草根足球的關(guān)注對(duì)象為學(xué)校社區(qū)和俱樂(lè)部6～12歲的學(xué)生，不分性別、種族、文化背景?！巴ㄟ^(guò)足球運(yùn)動(dòng)把更多的兒童連接在一起，是該計(jì)劃的核心理念。草根足球計(jì)劃倡導(dǎo)人性價(jià)值的交流與分享，當(dāng)然也積極宣傳參與這項(xiàng)絕妙運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的快樂(lè)。”“踢球是最佳的學(xué)習(xí)途徑，最重要的是讓學(xué)生們玩得開(kāi)心。草根足球的要素是增進(jìn)友誼、團(tuán)隊(duì)精神和快樂(lè)?！薄敖叹殕T主要的、本質(zhì)的使命是確保學(xué)生們?cè)隗w育、社會(huì)、心理和教育方面得到全面發(fā)展?！盵3]

通過(guò)梳理，不難發(fā)現(xiàn)，草根足球所秉持的理念與國(guó)際足聯(lián)的價(jià)值觀是一致的。推廣草根足球，是在沒(méi)有任何歧視、簡(jiǎn)易便利的條件下，為每名學(xué)生提供踢球的機(jī)會(huì)，通過(guò)足球，讓兒童青少年充分享受足球的樂(lè)趣，并為他們提供融入社會(huì)、展示自我、建立自信的場(chǎng)景和舞臺(tái)。

（二）足球運(yùn)動(dòng)的制度文化

足球的制度文化，通常指足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中逐步建立起來(lái)的制度體系、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等[4]。

現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)起源于英國(guó)，一經(jīng)誕生，便迅速傳播到全世界。該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)之所以能迅速傳播并長(zhǎng)盛不衰、健康發(fā)展的另一個(gè)重要原因，是有一套長(zhǎng)期以來(lái)不斷發(fā)展完善的嚴(yán)格、公平、公正的制度文化。足球運(yùn)動(dòng)的制度文化體系，是其精神文化和理念體現(xiàn)，它保證了足球賽事的順利運(yùn)行和良性循環(huán)，同時(shí)也在修改、完善中維護(hù)和豐富了足球文化的核心理念。

足球運(yùn)動(dòng)的制度文化，主要由2個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是競(jìng)賽規(guī)則，二是行為規(guī)范。

1.足球競(jìng)賽規(guī)則是足球制度文化的核心

1848年，為了規(guī)范劍橋大學(xué)與牛津大學(xué)之間的足球比賽，足球競(jìng)賽規(guī)則的雛形——“劍橋規(guī)則”誕生。[5]這是第一個(gè)以文字表述的足球規(guī)則。1862年，英國(guó)諾丁漢郡成立了世界第一個(gè)足球俱樂(lè)部。1863年，在英國(guó)知名大學(xué)和足球俱樂(lè)部的倡導(dǎo)下，英國(guó)足球聯(lián)合會(huì)成立，同年，英格蘭足球總會(huì)頒發(fā)第一部具有官方性質(zhì)的足球規(guī)則。1904年5月21日，國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)成立（FIFA）并通過(guò)了第一部全世界通用的足球競(jìng)賽規(guī)則。至2020年，英格蘭足協(xié)最初頒布的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“十四條”足球競(jìng)賽規(guī)則，已豐富擴(kuò)展為國(guó)際足球理事會(huì)最新頒布的多達(dá)17章節(jié)的《足球競(jìng)賽規(guī)則》（2019/2020）。足球比賽規(guī)則不斷演變發(fā)展，涉及面越來(lái)越廣，條款越來(lái)越多，細(xì)節(jié)也越來(lái)越精，保證了足球比賽的公平公正，推動(dòng)了足球技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展，提高了足球比賽的觀賞性，保障了隊(duì)員的人身安全，帶動(dòng)了現(xiàn)代足球的發(fā)展。

2.足球的行為規(guī)范是足球制度文化的行為表現(xiàn)

伴隨足球運(yùn)動(dòng)的普及、足球比賽的推廣，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，足球的影響力日益深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，已經(jīng)成為許多國(guó)家成年人的生活方式。足球是全世界兒童青少年最喜歡的運(yùn)動(dòng)，是他們成長(zhǎng)過(guò)程中最好的伙伴。

與職業(yè)足球、成人足球顯著不同的是，國(guó)際足聯(lián)在推廣學(xué)生足球時(shí)，從不以培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員為主要目標(biāo)，而是把足球視作一種教育手段，即足球教育也是人生教育。因此，國(guó)際足聯(lián)草根足球確定了足球訓(xùn)練成功的5個(gè)基本原則：要讓學(xué)生們感到安全、受到尊重、獲得自信、有歸屬感和成就感。也就是說(shuō)，足球必須創(chuàng)設(shè)能讓學(xué)生們感到開(kāi)心和有自我價(jià)值的環(huán)境氛圍。

不斷完善的足球競(jìng)賽規(guī)則，日益規(guī)范著足球賽場(chǎng)上隊(duì)員的行為。也許有人會(huì)說(shuō)，足球規(guī)則的管轄范圍畢竟是有限的，然而100多年的足球發(fā)展史充分證明，足球規(guī)則的影響力不僅僅在賽場(chǎng)上、在比賽過(guò)程中，對(duì)賽場(chǎng)外的社會(huì)也有較大的影響，因此，通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)影響和規(guī)范兒童青少年賽場(chǎng)外的其他行為是十分重要的。為此，國(guó)際足聯(lián)草根足球制訂了足球指導(dǎo)員、學(xué)生、家長(zhǎng)、裁判員4個(gè)群體的行為準(zhǔn)則。

舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)于足球指導(dǎo)員，明確規(guī)定了“值得鼓勵(lì)的行為：要樂(lè)于和學(xué)生們一起工作;要傾聽(tīng)學(xué)生的心聲;要通過(guò)激勵(lì)來(lái)教學(xué)。”同時(shí)，明確規(guī)定了“要避免的行為：經(jīng)常大喊大叫或者行為粗魯;忘記了比賽才是學(xué)生參與活動(dòng)的主要原動(dòng)力;在全隊(duì)面前批評(píng)某一個(gè)人?！?/p>

總之，100多年來(lái)，正是這些不斷被豐富與完善的足球制度文化為足球的可持續(xù)繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。

四、足球文化建設(shè)是新時(shí)代校園足球可持續(xù)發(fā)展的重要基石

2015年以來(lái)，在教育部的主導(dǎo)下，新時(shí)代校園足球工作堅(jiān)持以“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路快速推進(jìn)，在普及校園足球、擴(kuò)大足球人口、構(gòu)建訓(xùn)練機(jī)制、創(chuàng)新賽事賽制、提升保障條件等方面取得顯著成效。

新時(shí)代校園足球推進(jìn)6年以來(lái)，國(guó)家層面，教育部、體育總局等部級(jí)層面出臺(tái)并實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措，包括《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》《全國(guó)青少年足球體教融合發(fā)展政策清單》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》《青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)基本要求（試行）》《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽活動(dòng)紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰規(guī)定（試行）》等，涉及了校園足球的各個(gè)方面。依照這些政策和措施，全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（區(qū)）、特色學(xué)校、幼兒園，投入了大量人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行了前所未有的改革創(chuàng)新。但是不難發(fā)現(xiàn)，所有的政策、規(guī)定、建設(shè)幾乎都集中在物質(zhì)、制度層面，在文化層面尚缺乏一套較為完善、有頂層視野的校園足球文化建設(shè)整體設(shè)計(jì)方案，更毋論相關(guān)的政策措施。

站在文化發(fā)展的視角分析中國(guó)當(dāng)下校園足球的發(fā)展情況，不難發(fā)現(xiàn)，校園足球的推進(jìn)，急需構(gòu)建并夯實(shí)足球文化的根基。因?yàn)椋镔|(zhì)層面的足球形式容易模仿，足球技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方便學(xué)習(xí);制度層面的足球競(jìng)賽、管理、治理也較容易移植，但精神層面的足球文化需要以謙遜的態(tài)度、更大的耐心和決心認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合自身實(shí)際不斷構(gòu)建完善。遺憾的是，在推進(jìn)校園足球發(fā)展的實(shí)踐中，足球文化建設(shè)往往被忽視，更有甚者，在急功近利心理的主導(dǎo)下，故意摒棄足球文化體系的建設(shè)工作。

不重視校園足球文化建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致校園足球的發(fā)展出現(xiàn)短視盲目，甚至一味追求短期利益，最終將對(duì)新時(shí)代校園足球的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，抓好新時(shí)代校園足球文化建設(shè)是進(jìn)一步推進(jìn)校園足球工作的當(dāng)務(wù)之急。

（一）新時(shí)代校園足球文化建設(shè)的整體設(shè)計(jì)思路

首先，確定校園足球文化建設(shè)的宗旨。2020年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，學(xué)校體育要“實(shí)現(xiàn)以體育智、以體育人的獨(dú)特功能”;學(xué)校體育要“堅(jiān)持健康第一的教育理念”“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”?！兑庖?jiàn)》為校園足球文化建設(shè)指明了方向。

《國(guó)際足聯(lián)草根足球培訓(xùn)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）在“足球指導(dǎo)員”專題中指出：“足球比賽的勝負(fù)是無(wú)法與足球運(yùn)動(dòng)在提升人性和社會(huì)價(jià)值方面的意義相提并論的。從培養(yǎng)未來(lái)公民和鼓勵(lì)年輕人融入社會(huì)的角度講，足球運(yùn)動(dòng)是非常重要的支持手段，在表達(dá)像尊重、團(tuán)結(jié)、相互支持和分享等價(jià)值方面，足球運(yùn)動(dòng)是一個(gè)絕妙的載體?！盵3]《手冊(cè)》同時(shí)指出：“足球指導(dǎo)員的任務(wù)或者說(shuō)真正使命，就是與他人分享、奉獻(xiàn)，與他人交流和互動(dòng)并從中享受快樂(lè)。”[3]

因此，新時(shí)代校園足球發(fā)展文化建設(shè)，一是吸取世界足球文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)理念，把團(tuán)結(jié)、友好、教育、平等、尊重、公平作為校園足球文化建設(shè)的重要內(nèi)涵;二是結(jié)合新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)以及中國(guó)校園文化建設(shè)的實(shí)際，把立德樹(shù)人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才作為校園足球文化建設(shè)的核心理念。

其次，確定校園足球文化體系建設(shè)的基本內(nèi)容。校園足球文化是建立在校園文化基礎(chǔ)上的重要內(nèi)容，這就決定了校園足球文化是以育人為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以課內(nèi)外文化活動(dòng)為主要形式的文化特征。其具體內(nèi)容主要包含校園足球精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化、競(jìng)賽文化等幾個(gè)方面。

（二）新時(shí)代校園足球文化建設(shè)的重點(diǎn)

足球回歸教育，是遵循教育規(guī)律、遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的重要舉措。眾所周知，足球比賽是校園足球的重要環(huán)節(jié)。但是足球比賽僅僅是校園足球的一個(gè)部分。參與足球運(yùn)動(dòng)，尤其是校園足球，從場(chǎng)景方面來(lái)說(shuō)，不只有比賽這一個(gè)場(chǎng)景，還有教學(xué)、訓(xùn)練、游戲、展示、表演等多種場(chǎng)景。場(chǎng)景在哪里，教育就在哪里。所以，足球回歸教育，不能僅理解為在學(xué)校組建一支足球隊(duì)開(kāi)展競(jìng)賽，在競(jìng)賽中發(fā)現(xiàn)人才，更為重要的是把足球作為面向全體學(xué)生、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才的手段。

需要指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)足球青少年體系由于功利主義、錦標(biāo)主義充斥，沒(méi)有實(shí)施規(guī)范的義務(wù)教育，更沒(méi)有足球文化建設(shè)。正是這些錯(cuò)誤的觀念以及教育與文化的缺失，導(dǎo)致中國(guó)部分競(jìng)技足球、青少年足球粗魯、野蠻，甚至打架斗毆現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。從2015年開(kāi)始的新時(shí)代校園足球，從總體情況來(lái)看，尚未把基礎(chǔ)性的足球文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作關(guān)注，這也是違反體育道德現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的重要原因。這是新時(shí)代校園足球發(fā)展令人痛心和憂慮的地方。為此，各界人士呼吁，新時(shí)代校園足球必須補(bǔ)齊文化建設(shè)這個(gè)短板。

足球文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱難的過(guò)程，校園足球針對(duì)的是從幼兒開(kāi)始的學(xué)生，鑒于年齡特點(diǎn)，校園足球文化建設(shè)應(yīng)從足球禮儀和行為規(guī)范切入，循序漸進(jìn)推行。具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。

1.足球的文化禮儀

從古至今，無(wú)論中外，重要的體育活動(dòng)通常都有規(guī)定的活動(dòng)程序，并有與之相關(guān)的禮儀要求，這是體育活動(dòng)的有機(jī)組成部分。參與活動(dòng)的學(xué)生要經(jīng)歷莊重的典禮、緊湊的展示等環(huán)節(jié)，這些儀式性的活動(dòng)，在學(xué)生心中有著較為重要的意義。如，升旗、宣誓、點(diǎn)燃火炬等儀式，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育的良好時(shí)機(jī)。通過(guò)參與、體驗(yàn)這些禮儀活動(dòng)，可以培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自愛(ài)意識(shí)，可以培養(yǎng)其文明、敬業(yè)、友善的價(jià)值觀，可以使其養(yǎng)成自我約束力和自我控制能力。

眾所周知，網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)之所以受到普遍歡迎和推崇，重要原因之一是有一套涉及賽場(chǎng)內(nèi)外的、必須嚴(yán)格遵循的禮儀規(guī)范，如，日常練習(xí)禮儀、賽場(chǎng)禮儀和觀賽禮儀等。

因此，從校園足球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，也需要盡快建立一套校園足球文化禮儀。依據(jù)不同的場(chǎng)景，可以將校園足球的禮儀分為重要活動(dòng)禮儀、課堂教學(xué)禮儀、日常訓(xùn)練禮儀、足球競(jìng)賽禮儀和足球觀賽禮儀等。如，在日常訓(xùn)練禮儀中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)做到參加訓(xùn)練不遲到、不早退;到達(dá)場(chǎng)地后主動(dòng)向教練員、足球教師報(bào)到并致問(wèn)候;集體往返訓(xùn)練場(chǎng)地，均應(yīng)自然列隊(duì)行進(jìn);訓(xùn)練前將自己物品整齊擺放在指定位置;訓(xùn)練中服從教練員、足球教師安排，完成學(xué)習(xí)、練習(xí)任務(wù);愛(ài)護(hù)訓(xùn)練器材，訓(xùn)練時(shí)積極設(shè)置擺放，訓(xùn)練結(jié)束后快速回收;與隊(duì)友發(fā)生身體碰撞應(yīng)相互理解，犯規(guī)后主動(dòng)道歉或以其他方式表示歉意、友好;訓(xùn)練結(jié)束后應(yīng)向教練員、足球教師鞠躬并致謝;訓(xùn)練結(jié)束后處理好垃圾，保持場(chǎng)地干凈整潔。

2.足球的行為規(guī)范

體育活動(dòng)中，學(xué)生要受到時(shí)間的約束，要克服沖動(dòng)的欲望，這是培養(yǎng)情緒管理能力的手段;要遵守規(guī)則，要服從教練員的戰(zhàn)術(shù)安排，這是培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)的方法。對(duì)待游戲和比賽，學(xué)生要有專注力，目標(biāo)要清晰，任務(wù)要明確，這是培養(yǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐緩?，同時(shí)做到不抱怨同伴、勇敢接受失敗，要自我激發(fā)、竭盡所能爭(zhēng)取下一次成功，這是培養(yǎng)耐挫折能力的方法。

總體而言，在體育活動(dòng)中養(yǎng)成行為習(xí)慣是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、百折不撓等良好品格的有效辦法，而這些良好的品格正是他們走向現(xiàn)代社會(huì)的立身之本。

要想獲得學(xué)生家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)以及社會(huì)各界人士的廣泛接受，讓學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)范的行為，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣是發(fā)展校園足球至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作。

依據(jù)校園足球參與者的不同身份和角色，校園足球的行為規(guī)范包括學(xué)生、教師的行為規(guī)范，教練員、裁判員的行為規(guī)范，還有家長(zhǎng)的行為規(guī)范。以教練員的行為規(guī)范為例，教練員在日常訓(xùn)練中，應(yīng)了解每一名隊(duì)員;要不斷激勵(lì)隊(duì)員的表現(xiàn);要傾聽(tīng)每名隊(duì)員的心聲;要保持與隊(duì)員的交流等。不允許教練員出現(xiàn)經(jīng)常大喊大叫、語(yǔ)言粗魯;講解太多，不斷打斷練習(xí)、比賽;在全體隊(duì)員面前斥責(zé)、批評(píng)某一名隊(duì)員;體罰隊(duì)員，動(dòng)手打隊(duì)員等行為。再如，家長(zhǎng)的行為規(guī)范。家長(zhǎng)在隊(duì)員比賽期間，應(yīng)鼓勵(lì)隊(duì)員為了快樂(lè)去比賽，而不是為了結(jié)果;為雙方隊(duì)員加油;尊重教練員的安排和裁判員的判罰。不允許家長(zhǎng)出現(xiàn)在比賽中大聲指責(zé)、辱罵隊(duì)員和裁判員;在比賽過(guò)程中進(jìn)入場(chǎng)地，干擾比賽;唆使、鼓勵(lì)學(xué)生違反規(guī)則;不滿意比賽結(jié)果，挑起事端，追打裁判員等。

要強(qiáng)調(diào)的是，足球行為規(guī)范，絕不是可有可無(wú)的規(guī)定，更不是在課堂上、訓(xùn)練上、會(huì)議上說(shuō)說(shuō)而已的約定，是要求每名參與校園足球的學(xué)生、教練員、家長(zhǎng)時(shí)時(shí)刻刻做到的行為準(zhǔn)則。

歷史上，足球因?yàn)檫M(jìn)入學(xué)校而興盛。推進(jìn)中國(guó)足球改革發(fā)展，讓足球回歸教育、回歸校園，是一條遵循足球規(guī)律和教育規(guī)律必由之路。足球回歸教育，最重要的內(nèi)涵是以育人為核心的文化建設(shè)。唯有如此，才能保證校園足球以文化的力量推進(jìn)中國(guó)足球振興。

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