浙江省溫州市蒼南縣教育局

自2019年，浙江省溫州市蒼南縣被教育部命名為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營以來，浙江省溫州市蒼南縣青少年校園足球辦公室在蒼南縣教育局領導下群策群力，克服重重困難，一步一個腳印，切實推進全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的各項工作。

一、加強領導，突出頂層設計

為確保各項工作有效推進，蒼南縣教育局成立蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓練營工作領導小組。蒼南縣教育局黨委書記、局長擔任領導小組組長，負責統(tǒng)籌校園足球相關工作;蒼南縣教育局黨委副書記、副局長、黨委委員等5名領導擔任小組副組長;領導小組組員為縣教育局各科室負責人、各營區(qū)管理人員、各校校長。下設辦公室，蒼南縣教育局學生工作科科長任辦公室主任，蒼南縣教育局校足辦副主任任辦公室副主任，蒼南縣教育局校足辦成員兼任管理辦公室成員，全面負責蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營日常工作的運行。

多年來，領導小組出臺《蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓練營實施方案》《關于開展蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓練營教練員、管理人員選聘工作的通知》《關于開展青少年校園足球特色學校、蒼南縣“滿天星”足球訓練營營點?？己嗽u估工作的通知》《2021年蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓練營總營小學組精英選拔賽競賽規(guī)程》等一系列全國青少年校園足球“滿天星”訓練營相關文件，從營點布局、營員選拔、教練員聘任、訓練安排、競賽體系、保障措施等方面對蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作做出詳細設計和總體謀劃。

（一）營點布局

近年來，蒼南縣建立并重點打造縣職業(yè)中等專業(yè)學校校園足球“滿天星”訓練營、錢庫鎮(zhèn)第二中學校園足球“滿天星”訓練營、礬山高級中學校園足球“滿天星”訓練營共3個主營區(qū)，布點多個蒼南縣國家級、省級和計劃創(chuàng)建的青少年校園足球特色學校為校園足球“滿天星”訓練營營點校，以此形成“3+N”創(chuàng)建模式，切實做到蒼南縣區(qū)域內“滿天星”訓練營全覆蓋。2020年，蒼南縣有7所學校（幼兒園）被命名為全國青少年校園足球特色學校（幼兒園），11所學校（幼兒園）被命名為省級青少年校園足球特色學校（幼兒園），進一步為蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營營點學校的布局工作提供了保障。

（二）營員選拔

蒼南縣逐步制訂出臺“滿天星”訓練營選拔精英足球隊員辦法，并通過推薦初選、比賽考核及技能測試等方式，在全縣范圍內進行公平、公正的營員選拔工作。

（三）教練員聘任

蒼南縣面向全縣大力征召、選聘管理人員和足球教練員。如今，蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營共設立3個主營區(qū)，每個主營區(qū)各設立7個組別的精英球隊，共21支球隊。在每個主營區(qū)設立1名訓練總監(jiān)、1名管理人員，每支球隊配備2名教練員，其中主教練員1名、助理教練員1名，共計48人。

（四）訓練安排

蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的訓練時間由“滿天星”訓練營足球管理辦公室統(tǒng)籌安排，周六、周日上午訓練120min，下午訓練120min。同時，制訂系統(tǒng)、合理的訓練計劃，注重提高訓練效果，以完善的課余訓練體系促進有潛質的營員提高足球運動技能。同時，在寒暑假期間開展8～10天的冬令營、夏令營活動，采取各營點分散集訓的方式，積極組織營員就近在營點學校進行集訓，讓營員充分學習并掌握足球常識、足球比賽規(guī)則，鞏固基本技術，磨合團隊戰(zhàn)術，在增加比賽經(jīng)驗的同時提高比賽能力，讓營員在正規(guī)、專業(yè)、系統(tǒng)的足球比賽中不斷磨煉和成長。

（五）競賽體系

多年來，蒼南縣在區(qū)域內建立了“營內競賽—縣級聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”為一體的競賽體系，由內至外，多層交流，開拓營員眼界，提高比賽技巧，打響蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營知名度。

（六）保障措施

蒼南縣嚴格落實基礎設施、投入經(jīng)費等各項保障措施。通過精選高水平教練員，在全縣各中小學設置標準化訓練場地，配備專業(yè)器材，保障訓練、比賽經(jīng)費等方式，為蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營開展各項活動提供保障。

二、加強普及，突出營區(qū)引領

（一）精準合理選拔營員

參選的足球隊員涉及全縣域開展足球運動的全部學校。初選階段由學校足球隊參考教練員、教師、家長推薦，各選送不少于15名備選足球隊員;比賽考核階段通過蒼南縣校園足球精英賽、縣中小學生校園足球聯(lián)賽、交流賽等方式，考核確定精英足球隊員;“滿天星”訓練營定期組織足球技能測試。如今共選拔出來自全縣50多所學校的462名主營足球隊員、154名總營足球隊員。

（二）構建多層次訓練體系

依托3個主營區(qū)，形成區(qū)域訓練中心，并以主營區(qū)為中心輻散設立營點學校。通過“以點帶片，以片帶全”的布局方式，因地制宜、結合各營點學校的特色，開展形式多樣的訓練活動和比賽。

（三）落實以賽促練

在確保符合新型冠狀病毒肺炎疫情防控要求的前提下，嚴格落實“營內競賽—縣級聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”的競賽模式，通過多層級的足球比賽，有效提高營員的技戰(zhàn)術水平。

1.營內競賽。每月組織1次全國青少年校園足球“滿天星”訓練營之間的對抗賽，以賽促訓，以賽提質，重點提高營員在比賽時的心理素質和技術技巧。

2.縣級聯(lián)賽。每年定期組織1次蒼南縣中小學生校園足球聯(lián)賽，以此擴大青少年參與足球運動的范圍，營造濃厚的校園足球文化氛圍。

3.區(qū)域精英賽。在縣級聯(lián)賽的基礎上，進一步完善區(qū)域精英足球賽，通過此比賽選拔蒼南縣區(qū)域內校園足球“最佳陣容”，形成完整的選拔性競賽體系。

4.交流比賽。搭建青少年對外交流、競技和展示平臺，不定期組織與其他區(qū)縣開展青少年足球交流比賽，不斷積累蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營營員的比賽經(jīng)驗，同時提升比賽技能。在爭創(chuàng)佳績的同時，提高蒼南縣青少年足球的社會關注度。

（四）加強外出交流活動

蒼南縣積極組織“滿天星”精英隊外出比賽，與福建寧德、福建廈門、江蘇海門等多地建立合作關系。為進一步促進蒼南縣與各地區(qū)青少年校園足球運動的推廣和普及，本著資源共享、互贏互利原則，蒼南縣多次就青少年校園足球賽事參與、管理人員培訓、足球專兼職教師培訓、運動隊訓練及競賽等方面內容與各地區(qū)進行交流合作，以探索打造高水平、高視域的青少年足球比賽和交流平臺。

三、提供保障，突出后勤支撐

（一）組織保障

蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作領導小組分工明確，成員組成合理，縣教育局領導統(tǒng)籌，訓練營管理人員與中小學校長直接對話，形成高效、簡明、緊密的組織結構，以保障訓練營各類活動的有序開展。

（二）經(jīng)費保障

2020年，教育部撥款140萬元（含外教專項40萬元），縣財政配套經(jīng)費142萬元，用于全國青少年校園足球“滿天星”訓練營創(chuàng)建、隊伍建設、賽事開展、師資培訓、校園足球文化建設、優(yōu)秀教練員獎勵、外出訓練比賽等工作。此外，從2016年開始，蒼南縣核電公司每5年提供20萬元專項經(jīng)費，用于獎勵優(yōu)秀足球教練員。

（三）政策保障

蒼南縣積極為足球特長生提供升學直通車，建立足球隊員成長的綠色通道，建設對口學校的足球隊員培養(yǎng)結對制度，保障學習、訓練的一體化建設，以此打通從小學到高中的招生壁壘，全力支持國家級、省級校園足球特色學校在全縣范圍內招收全國青少年校園足球“滿天星”訓練營優(yōu)秀營員。

（四）考核保障

蒼南縣每年對營點學校和各級青少年校園足球特色學校的基礎設置、活動實施、足球成績等方面進行考核，考核結果與校長考核、學校發(fā)展性評價掛鉤，以此對營點學校和各級青少年校園足球特色學校進行鼓勵，從而推動全縣域內中小學校園足球工作的發(fā)展。

（五）設施保障

蒼南縣積極為營員采購統(tǒng)一的服裝，切實做到統(tǒng)一化、實用化、專業(yè)化。為各營區(qū)配備足夠的足球和訓練器材，保證訓練和比賽的有序開展。各營區(qū)在具備基本足球場地設施的基礎上，積極爭取資金扶持，提升硬件設施，為營員提供專業(yè)的訓練和比賽場地。同時，建立訓練營安全防范規(guī)章制度和應急預案，加強安全檢查和風險管理，做好訓練營的各項后勤保障工作，并為各年齡段梯隊營員購買全年意外傷害保險。2020年，蒼南縣教育局下?lián)?0萬元用于全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的建設和修繕工作，新建5個籠式足球場。目前，全縣硬件設施完善，共有165個足球運動場，每所全國青少年校園足球“滿天星”訓練營營點學校至少配備1個籠式足球場或標準足球場。

四、加強措施，突出師資提升

多年來，蒼南縣采取“走出去，請進來”的方式，不斷提升區(qū)域內足球教師、足球教練員的執(zhí)教能力和業(yè)務水平。

（一）配足師資

2020年，蒼南縣提前批招聘5名足球專業(yè)教師，聘請1名西班牙職業(yè)級足球教練員作為總營主教練員，參與和指導蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營教學、訓練及競賽工作。

（二）強化培訓

2021年，蒼南縣教育局舉辦蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓練營管理人員、教練員第一期培訓班，訓練營管理人員和教練員30多人參加，由外教主講。同時，蒼南縣教育局積極選送訓練營優(yōu)秀教練員參加溫州市骨干教練員培訓班，共有20多名教練員獲得合格證書。

（三）激勵推進

根據(jù)教練員工作成績，由學校推薦，經(jīng)蒼南縣教育局審核，每年評選20～30名訓練營優(yōu)秀教練員，切實提高教練員帶隊、比賽獎勵津貼，其中2020年共發(fā)放68.7萬元。

當然，蒼南縣在發(fā)展全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作中，也面臨一些問題。如，教練員資源不足，不能滿足訓練、教學、創(chuàng)建工作的需求;部分學校和學生家長難以正確認識智育和體育之間的關系，隨著學段上升，校園足球活動參與度降低，導致學生參與度呈現(xiàn)金字塔結構等。

通過不斷建設與發(fā)展，如今，蒼南縣已初步實現(xiàn)全縣參與的校園足球模式，校園足球遍布全縣各級各類學校;成功打造“營點?！鳡I區(qū)—總營”的多級營區(qū)模式，組建多個級別校園足球“滿天星”隊伍。下一步，蒼南縣將進一步全面推進校園足球的持續(xù)發(fā)展，努力打造具有蒼南特色的區(qū)域校園足球“金名片”。

（執(zhí)筆：金理勝）