浙江省溫州市蒼南縣教育局

自2019年，浙江省溫州市蒼南縣被教育部命名為全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營以來，浙江省溫州市蒼南縣青少年校園足球辦公室在蒼南縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下群策群力，克服重重困難，一步一個腳印，切實推進全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的各項工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出頂層設(shè)計

為確保各項工作有效推進，蒼南縣教育局成立蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營工作領(lǐng)導(dǎo)小組。蒼南縣教育局黨委書記、局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責(zé)統(tǒng)籌校園足球相關(guān)工作;蒼南縣教育局黨委副書記、副局長、黨委委員等5名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組組員為縣教育局各科室負責(zé)人、各營區(qū)管理人員、各校校長。下設(shè)辦公室，蒼南縣教育局學(xué)生工作科科長任辦公室主任，蒼南縣教育局校足辦副主任任辦公室副主任，蒼南縣教育局校足辦成員兼任管理辦公室成員，全面負責(zé)蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營日常工作的運行。

多年來，領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營實施方案》《關(guān)于開展蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營教練員、管理人員選聘工作的通知》《關(guān)于開展青少年校園足球特色學(xué)校、蒼南縣“滿天星”足球訓(xùn)練營營點校考核評估工作的通知》《2021年蒼南縣青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營總營小學(xué)組精英選拔賽競賽規(guī)程》等一系列全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營相關(guān)文件，從營點布局、營員選拔、教練員聘任、訓(xùn)練安排、競賽體系、保障措施等方面對蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營工作做出詳細設(shè)計和總體謀劃。

（一）營點布局

近年來，蒼南縣建立并重點打造縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校園足球“滿天星”訓(xùn)練營、錢庫鎮(zhèn)第二中學(xué)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營、礬山高級中學(xué)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營共3個主營區(qū)，布點多個蒼南縣國家級、省級和計劃創(chuàng)建的青少年校園足球特色學(xué)校為校園足球“滿天星”訓(xùn)練營營點校，以此形成“3+N”創(chuàng)建模式，切實做到蒼南縣區(qū)域內(nèi)“滿天星”訓(xùn)練營全覆蓋。2020年，蒼南縣有7所學(xué)校（幼兒園）被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校（幼兒園），11所學(xué)校（幼兒園）被命名為省級青少年校園足球特色學(xué)校（幼兒園），進一步為蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營營點學(xué)校的布局工作提供了保障。

（二）營員選拔

蒼南縣逐步制訂出臺“滿天星”訓(xùn)練營選拔精英足球隊員辦法，并通過推薦初選、比賽考核及技能測試等方式，在全縣范圍內(nèi)進行公平、公正的營員選拔工作。

（三）教練員聘任

蒼南縣面向全縣大力征召、選聘管理人員和足球教練員。如今，蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營共設(shè)立3個主營區(qū)，每個主營區(qū)各設(shè)立7個組別的精英球隊，共21支球隊。在每個主營區(qū)設(shè)立1名訓(xùn)練總監(jiān)、1名管理人員，每支球隊配備2名教練員，其中主教練員1名、助理教練員1名，共計48人。

（四）訓(xùn)練安排

蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的訓(xùn)練時間由“滿天星”訓(xùn)練營足球管理辦公室統(tǒng)籌安排，周六、周日上午訓(xùn)練120min，下午訓(xùn)練120min。同時，制訂系統(tǒng)、合理的訓(xùn)練計劃，注重提高訓(xùn)練效果，以完善的課余訓(xùn)練體系促進有潛質(zhì)的營員提高足球運動技能。同時，在寒暑假期間開展8～10天的冬令營、夏令營活動，采取各營點分散集訓(xùn)的方式，積極組織營員就近在營點學(xué)校進行集訓(xùn)，讓營員充分學(xué)習(xí)并掌握足球常識、足球比賽規(guī)則，鞏固基本技術(shù)，磨合團隊戰(zhàn)術(shù)，在增加比賽經(jīng)驗的同時提高比賽能力，讓營員在正規(guī)、專業(yè)、系統(tǒng)的足球比賽中不斷磨煉和成長。

（五）競賽體系

多年來，蒼南縣在區(qū)域內(nèi)建立了“營內(nèi)競賽—縣級聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”為一體的競賽體系，由內(nèi)至外，多層交流，開拓營員眼界，提高比賽技巧，打響蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營知名度。

（六）保障措施

蒼南縣嚴格落實基礎(chǔ)設(shè)施、投入經(jīng)費等各項保障措施。通過精選高水平教練員，在全縣各中小學(xué)設(shè)置標準化訓(xùn)練場地，配備專業(yè)器材，保障訓(xùn)練、比賽經(jīng)費等方式，為蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營開展各項活動提供保障。

二、加強普及，突出營區(qū)引領(lǐng)

（一）精準合理選拔營員

參選的足球隊員涉及全縣域開展足球運動的全部學(xué)校。初選階段由學(xué)校足球隊參考教練員、教師、家長推薦，各選送不少于15名備選足球隊員;比賽考核階段通過蒼南縣校園足球精英賽、縣中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽、交流賽等方式，考核確定精英足球隊員;“滿天星”訓(xùn)練營定期組織足球技能測試。如今共選拔出來自全縣50多所學(xué)校的462名主營足球隊員、154名總營足球隊員。

（二）構(gòu)建多層次訓(xùn)練體系

依托3個主營區(qū)，形成區(qū)域訓(xùn)練中心，并以主營區(qū)為中心輻散設(shè)立營點學(xué)校。通過“以點帶片，以片帶全”的布局方式，因地制宜、結(jié)合各營點學(xué)校的特色，開展形式多樣的訓(xùn)練活動和比賽。

（三）落實以賽促練

在確保符合新型冠狀病毒肺炎疫情防控要求的前提下，嚴格落實“營內(nèi)競賽—縣級聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”的競賽模式，通過多層級的足球比賽，有效提高營員的技戰(zhàn)術(shù)水平。

1.營內(nèi)競賽。每月組織1次全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營之間的對抗賽，以賽促訓(xùn)，以賽提質(zhì)，重點提高營員在比賽時的心理素質(zhì)和技術(shù)技巧。

2.縣級聯(lián)賽。每年定期組織1次蒼南縣中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽，以此擴大青少年參與足球運動的范圍，營造濃厚的校園足球文化氛圍。

3.區(qū)域精英賽。在縣級聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，進一步完善區(qū)域精英足球賽，通過此比賽選拔蒼南縣區(qū)域內(nèi)校園足球“最佳陣容”，形成完整的選拔性競賽體系。

4.交流比賽。搭建青少年對外交流、競技和展示平臺，不定期組織與其他區(qū)縣開展青少年足球交流比賽，不斷積累蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營營員的比賽經(jīng)驗，同時提升比賽技能。在爭創(chuàng)佳績的同時，提高蒼南縣青少年足球的社會關(guān)注度。

（四）加強外出交流活動

蒼南縣積極組織“滿天星”精英隊外出比賽，與福建寧德、福建廈門、江蘇海門等多地建立合作關(guān)系。為進一步促進蒼南縣與各地區(qū)青少年校園足球運動的推廣和普及，本著資源共享、互贏互利原則，蒼南縣多次就青少年校園足球賽事參與、管理人員培訓(xùn)、足球?qū)＜媛毥處熍嘤?xùn)、運動隊訓(xùn)練及競賽等方面內(nèi)容與各地區(qū)進行交流合作，以探索打造高水平、高視域的青少年足球比賽和交流平臺。

三、提供保障，突出后勤支撐

（一）組織保障

蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，成員組成合理，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，訓(xùn)練營管理人員與中小學(xué)校長直接對話，形成高效、簡明、緊密的組織結(jié)構(gòu)，以保障訓(xùn)練營各類活動的有序開展。

（二）經(jīng)費保障

2020年，教育部撥款140萬元（含外教專項40萬元），縣財政配套經(jīng)費142萬元，用于全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、賽事開展、師資培訓(xùn)、校園足球文化建設(shè)、優(yōu)秀教練員獎勵、外出訓(xùn)練比賽等工作。此外，從2016年開始，蒼南縣核電公司每5年提供20萬元專項經(jīng)費，用于獎勵優(yōu)秀足球教練員。

（三）政策保障

蒼南縣積極為足球特長生提供升學(xué)直通車，建立足球隊員成長的綠色通道，建設(shè)對口學(xué)校的足球隊員培養(yǎng)結(jié)對制度，保障學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的一體化建設(shè)，以此打通從小學(xué)到高中的招生壁壘，全力支持國家級、省級校園足球特色學(xué)校在全縣范圍內(nèi)招收全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營優(yōu)秀營員。

（四）考核保障

蒼南縣每年對營點學(xué)校和各級青少年校園足球特色學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)置、活動實施、足球成績等方面進行考核，考核結(jié)果與校長考核、學(xué)校發(fā)展性評價掛鉤，以此對營點學(xué)校和各級青少年校園足球特色學(xué)校進行鼓勵，從而推動全縣域內(nèi)中小學(xué)校園足球工作的發(fā)展。

（五）設(shè)施保障

蒼南縣積極為營員采購統(tǒng)一的服裝，切實做到統(tǒng)一化、實用化、專業(yè)化。為各營區(qū)配備足夠的足球和訓(xùn)練器材，保證訓(xùn)練和比賽的有序開展。各營區(qū)在具備基本足球場地設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極爭取資金扶持，提升硬件設(shè)施，為營員提供專業(yè)的訓(xùn)練和比賽場地。同時，建立訓(xùn)練營安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全檢查和風(fēng)險管理，做好訓(xùn)練營的各項后勤保障工作，并為各年齡段梯隊營員購買全年意外傷害保險。2020年，蒼南縣教育局下?lián)?0萬元用于全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的建設(shè)和修繕工作，新建5個籠式足球場。目前，全縣硬件設(shè)施完善，共有165個足球運動場，每所全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營營點學(xué)校至少配備1個籠式足球場或標準足球場。

四、加強措施，突出師資提升

多年來，蒼南縣采取“走出去，請進來”的方式，不斷提升區(qū)域內(nèi)足球教師、足球教練員的執(zhí)教能力和業(yè)務(wù)水平。

（一）配足師資

2020年，蒼南縣提前批招聘5名足球?qū)I(yè)教師，聘請1名西班牙職業(yè)級足球教練員作為總營主教練員，參與和指導(dǎo)蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營教學(xué)、訓(xùn)練及競賽工作。

（二）強化培訓(xùn)

2021年，蒼南縣教育局舉辦蒼南縣全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營管理人員、教練員第一期培訓(xùn)班，訓(xùn)練營管理人員和教練員30多人參加，由外教主講。同時，蒼南縣教育局積極選送訓(xùn)練營優(yōu)秀教練員參加溫州市骨干教練員培訓(xùn)班，共有20多名教練員獲得合格證書。

（三）激勵推進

根據(jù)教練員工作成績，由學(xué)校推薦，經(jīng)蒼南縣教育局審核，每年評選20～30名訓(xùn)練營優(yōu)秀教練員，切實提高教練員帶隊、比賽獎勵津貼，其中2020年共發(fā)放68.7萬元。

當然，蒼南縣在發(fā)展全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營工作中，也面臨一些問題。如，教練員資源不足，不能滿足訓(xùn)練、教學(xué)、創(chuàng)建工作的需求;部分學(xué)校和學(xué)生家長難以正確認識智育和體育之間的關(guān)系，隨著學(xué)段上升，校園足球活動參與度降低，導(dǎo)致學(xué)生參與度呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)等。

通過不斷建設(shè)與發(fā)展，如今，蒼南縣已初步實現(xiàn)全縣參與的校園足球模式，校園足球遍布全縣各級各類學(xué)校;成功打造“營點校—主營區(qū)—總營”的多級營區(qū)模式，組建多個級別校園足球“滿天星”隊伍。下一步，蒼南縣將進一步全面推進校園足球的持續(xù)發(fā)展，努力打造具有蒼南特色的區(qū)域校園足球“金名片”。

（執(zhí)筆：金理勝）