薛書彥 胡雪梅

大學(xué)生征兵工作是國(guó)家實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的重要舉措。做好高校征兵工作，必須有效破解當(dāng)前征兵工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)完善管理機(jī)制，打造立體化宣傳機(jī)制，創(chuàng)新教育手段等措施，提升高校征兵工作的質(zhì)量和成效。

大學(xué)生征兵工作從2009年開展至今，取得了顯著成績(jī)。這得益于高校的高度重視和大力推動(dòng)，得益于軍地雙方的密切合作和共同努力，得益于有效的政策基礎(chǔ)和機(jī)制保障，得益于深入的宣傳發(fā)動(dòng)和層層落實(shí)，得益于信息化的管理手段和及時(shí)有力的督導(dǎo)檢查。但是，在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到在高校征兵工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、實(shí)事求是，厘清征兵工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，工作督導(dǎo)不得力

部分高校對(duì)于征兵工作，在政治高度和國(guó)家戰(zhàn)略高度上重視不夠，究其原因是擔(dān)心影響學(xué)校的正常教學(xué)工作，所以并沒有把征兵工作當(dāng)成學(xué)校的頭等大事來(lái)抓。有些學(xué)校雖然按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是主要領(lǐng)導(dǎo)較少主動(dòng)過(guò)問(wèn)征兵相關(guān)工作，對(duì)征兵工作的落實(shí)情況缺乏督導(dǎo)，從而導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校的征兵宣傳工作只是走形式，成效甚微。

（二）宣傳工作缺乏條理，不夠深入全面

國(guó)家對(duì)于大學(xué)生應(yīng)征入伍，出臺(tái)了系列的優(yōu)惠政策，但是筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的高校征兵工作沒有系統(tǒng)完善的工作方案，征兵政策的宣傳僅僅局限于將政策內(nèi)容以懸掛條幅、擺展板的方式呈現(xiàn)在校園中，缺乏行之有效的宣傳，宣傳手段單一。

（三）征兵工作與國(guó)防教育分離，學(xué)生參軍入伍積極性不高

大學(xué)生國(guó)防教育是為鞏固和加強(qiáng)國(guó)防而對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的教育，國(guó)防教育關(guān)系國(guó)家的興衰、民族的榮辱，是教育工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。但部分高校并未開設(shè)國(guó)防教育類課程或者國(guó)防教育類實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生平時(shí)幾乎接觸不到任何關(guān)于國(guó)防、軍事等方面的信息和教育，因此在面對(duì)應(yīng)征入伍的號(hào)召時(shí)，顯得無(wú)所適從，入伍積極性不高。

二、制訂對(duì)策，破解高校征兵工作難題

（一）完善征兵管理機(jī)制，做好組織者

高校征兵工作需要多部門聯(lián)動(dòng)，而不是單獨(dú)部門的工作。所以必須依靠學(xué)校多個(gè)部門的支持和配合，實(shí)施“一把手”工程，建設(shè)院（系）征兵工作分站，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門抓具體”的二級(jí)征兵工作體制和“全員參與、齊抓共管”的征兵工作格局。

（二）構(gòu)建立體化宣傳機(jī)制，做好宣傳者

征兵宣傳工作是高校征兵工作的重要組成部分，宣傳工作的質(zhì)量對(duì)征兵工作會(huì)起到積極促進(jìn)作用。結(jié)合征兵宣傳工作實(shí)際，高校應(yīng)構(gòu)建模塊周期化、主體培養(yǎng)、多元化推廣和全面反饋四位一體的立體化宣傳機(jī)制，更好地激發(fā)大學(xué)生的入伍積極性，全面提升征兵宣傳工作的質(zhì)量和效果。

1.模塊周期化機(jī)制確保征兵宣傳的常態(tài)化發(fā)展

高校要配合兵役機(jī)關(guān)實(shí)施一年兩次大學(xué)生征兵工作。征兵工作應(yīng)進(jìn)行模塊周期化任務(wù)分解，設(shè)定模塊和周期目標(biāo)，確保征兵宣傳的常態(tài)化發(fā)展。一是征兵工作開始前將國(guó)家對(duì)征兵工作的重視、青年學(xué)子的責(zé)任和我國(guó)國(guó)防對(duì)大學(xué)生的需求、激勵(lì)政策和新體檢標(biāo)準(zhǔn)等信息及時(shí)傳遞給學(xué)生，營(yíng)造征兵入伍的氛圍，加強(qiáng)征兵動(dòng)員。二是征兵工作開展期間全力利用多種媒體展開宣傳工作。如設(shè)立征兵咨詢工作臺(tái)、制作校園優(yōu)秀士兵為主題的征兵宣傳微視頻、開展政策形勢(shì)講座等，引導(dǎo)畢業(yè)生把個(gè)人理想追求融入現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程，形成征兵宣傳處處見、征兵疑問(wèn)有人答、預(yù)征對(duì)象有人管、組織活動(dòng)有人搞的局面。三是征兵工作結(jié)束后及時(shí)開展征兵工作總結(jié)活動(dòng)，定期開展對(duì)服役學(xué)子的跟蹤報(bào)道和退伍大學(xué)生的榜樣宣傳，大力宣傳戍邊英雄群體先進(jìn)事跡，激發(fā)學(xué)生熱愛國(guó)防、參與國(guó)防、獻(xiàn)身國(guó)防的信念。

2.主體培養(yǎng)機(jī)制提升宣傳工作效率

征兵宣傳的主體是從事征兵宣傳的人員，高校要定期對(duì)校內(nèi)宣傳人員進(jìn)行專業(yè)技能、優(yōu)撫政策等征兵有關(guān)事項(xiàng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳意識(shí)，提升宣傳工作的針對(duì)性和有效性。

3.多元化推廣機(jī)制提高宣傳廣度

一是推廣方式的多元化。通過(guò)公眾互動(dòng)、發(fā)布通知、推送文章等形式，深入開展宣傳。二是推廣平臺(tái)多元化。利用官方網(wǎng)站、學(xué)生會(huì)微信平臺(tái)、微博等學(xué)生關(guān)注度高的平臺(tái)，進(jìn)行信息共享和轉(zhuǎn)發(fā)。采取印發(fā)《大學(xué)生入伍明白卡》等征兵宣傳資料、舉辦國(guó)防知識(shí)興趣競(jìng)賽等方式，進(jìn)一步提高征兵宣傳的廣度。

4.全面反饋機(jī)制不斷改進(jìn)工作思路

高校通過(guò)對(duì)征兵工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行反饋意見收集、信息反饋分析、信息反饋答疑和宣傳工作總結(jié)，可以逐步構(gòu)建宣傳工作全面反饋機(jī)制，有利于高校根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整征兵工作思路和方法，不斷改進(jìn)和完善征兵工作。

三、創(chuàng)新形式，切實(shí)做好國(guó)防教育

大學(xué)生國(guó)防教育不僅包括軍事理論教育，還應(yīng)該包含軍事實(shí)踐活動(dòng)教育。因此，大學(xué)生國(guó)防教育應(yīng)該以課堂陣地為主、課外活動(dòng)為輔，理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)施全方位的國(guó)防教育。

高?？梢越Y(jié)合本校特色，依托軍事理論、軍工文化、軍訓(xùn)等第一課堂開展國(guó)防教育，從理論和實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生報(bào)效祖國(guó)的情懷。有效融合第二課堂，如利用入學(xué)教育中的愛國(guó)愛黨教育、重大紀(jì)念日主題教育等，將愛國(guó)教育和國(guó)防教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人的發(fā)展同祖國(guó)的前途命運(yùn)相結(jié)合。另外，高校還可以借助國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、軍訓(xùn)教官團(tuán)、大學(xué)生雷鋒連、軍事愛好者協(xié)會(huì)等團(tuán)體開展第三課堂活動(dòng)，不斷推進(jìn)征兵宣傳工作的實(shí)效，不斷創(chuàng)新國(guó)防教育的內(nèi)容和形式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)軍事理論和了解國(guó)防知識(shí)的同時(shí)，逐步培養(yǎng)國(guó)防意識(shí)，樹立家國(guó)情懷。

征兵工作是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的源頭工程、基礎(chǔ)工程。今后，各高校應(yīng)當(dāng)一如既往以習(xí)近平總書記強(qiáng)軍思想為指引，進(jìn)一步提高政治站位，把使命和責(zé)任擔(dān)在肩上，勇于探索新時(shí)代征兵工作的新方法、新路子，為現(xiàn)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

（本文系2019年度河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“激發(fā)大學(xué)生應(yīng)征入伍意愿的工作機(jī)制研究與實(shí)踐”的研究成果。課題立項(xiàng)號(hào)：2019SJGLX623）

（責(zé)編 桑 濤）