張敏

摘 要：森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是助推生態(tài)文明建設(shè)重要途徑之一。該文對(duì)已利用和未利用的具有良好經(jīng)濟(jì)前景、短期內(nèi)能助推脫貧攻堅(jiān)的森林資源，包括林下種植、林下養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林、森林旅游、森林康養(yǎng)、珍貴林木培育六大類產(chǎn)業(yè)及菌材林、竹林2個(gè)專項(xiàng)的進(jìn)行了調(diào)查，分析森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及發(fā)展機(jī)遇，提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為惠水縣脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”“百姓富”提供參考。

關(guān)鍵詞：惠水縣;森林生態(tài)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）14-0088-02

森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源是建立在現(xiàn)有科技手段、社會(huì)價(jià)值上進(jìn)行的森林經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源。森林與濕地和海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩大方面，發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅能提高生態(tài)效益，也能帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。但由于長(zhǎng)期以來人們對(duì)森林生態(tài)效益認(rèn)識(shí)的局限性，不能合理地利用森林資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使得在森林生態(tài)的保護(hù)者和受益者之間難以建立一種平衡，沒有有效地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。因此在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，維持森林資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性尤為重要。

1 惠水縣自然概況

惠水縣位于貴州省中南部，隸屬于黔南布依族苗族自治州，東靠平塘縣，南接羅甸縣，西達(dá)長(zhǎng)順縣，北鄰省會(huì)貴陽市，東北部與龍里縣、貴定縣接壤?？h域東西長(zhǎng)72km，南北寬68km，面積2470km2。全縣內(nèi)外交通便利，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)道路已完善暢通。總的地勢(shì)是北高南低，最高海拔位于東北部的龍?zhí)辽剑０?690.7m，最低海拔666m，位于漣江河縣境出口的打場(chǎng)寨?？h內(nèi)大部分地區(qū)海拔在900～1300m之間。惠水縣屬中亞熱帶黔中高原黃壤帶區(qū)，由于受地質(zhì)結(jié)構(gòu)巖性的影響，區(qū)內(nèi)共有5個(gè)土類、11個(gè)亞類、44個(gè)土屬、122個(gè)土種，主要土類有石灰土、黃壤、紫色土、水稻土和潮土，以石灰土和黃壤為主，分別占全縣總面積的46.54%和40.11%?；菟h位于苗嶺南側(cè)，所有河流屬珠江流域紅水河水系，縣內(nèi)主要河流有漣江河、壩王河及曹渡河支河。漣江河在惠水境內(nèi)長(zhǎng)89.5km，匯水面積1181km2，漣江河支流及二級(jí)支流在境內(nèi)長(zhǎng)95.5km，壩王河在惠水縣內(nèi)長(zhǎng)66.5km，匯水面積900.7km2?；菟h自然植被主要分布的是常綠闊葉次生林、人工馬尾松林、落葉闊葉（混交）次生林、灌叢、灌草叢（草坡）及農(nóng)業(yè)植被。

2 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 森林面積不斷提高 近幾年來惠水縣全力推進(jìn)石漠化工程治理、退耕還林、森林撫育、封山育林、低效低產(chǎn)林改造等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，以及加強(qiáng)森林資源管理，森林面積總量得到較大提升。截止2019年，全縣林地面積為156820km2以上，森林覆蓋率達(dá)到61.93%。

2.2 多類型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展 除了森林面積增加之外，還表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了多種類型森林產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，現(xiàn)已有210余家花卉企業(yè)落戶。調(diào)查已發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林面積2764.69km2，主要產(chǎn)業(yè)是油茶、茶樹、核桃和刺梨。油茶面積13.74km2，茶樹面積2126.06km2，核桃面積554.12km2，刺梨面積70.77km2?；菟h已發(fā)展全縣已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積5586.67km2，其中林下種植113.33km2、林下養(yǎng)殖820km2、林產(chǎn)品采集3853.33km2、森林景觀利用面積800km2。

3 未利用的森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀

惠水縣森林資源豐富，林地總面積為155336.54km2，其中：有林地90148.05km2，占林地面積的58.03%;疏林地41.0704km2;灌木林地62915.0434km2。適宜林下種植產(chǎn)業(yè)1551.15km2;適宜林下養(yǎng)殖面積4238.15km2;適宜發(fā)展森林康養(yǎng)面積645.26km2，適宜發(fā)展珍貴林木培育面積21282.63km2，適宜發(fā)展菌材林資源面積2558.25km2，竹林資源面積341.91km2。

4 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

4.1 城市建設(shè)發(fā)展的沖擊 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力主要來自于農(nóng)村，且大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢S著黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，惠水縣作為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，提供就業(yè)機(jī)會(huì)逐漸增多，經(jīng)濟(jì)收益見效快，農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)都不精通森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)，相較于目前成熟度較低、成效較慢的森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更愿意選擇離開農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)森林用地的使用將會(huì)越來越明顯，勞動(dòng)力和森林面積越來越少，將很大程度制約森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源條件局限 惠水縣位于云貴高原向廣西丘陵過渡的南邊坡邊緣，總的地勢(shì)是北高南低，最高海拔位于東北部的龍?zhí)辽?，海?690.7m，最低海拔666m，位于漣江河縣境出口的打場(chǎng)寨?；菟h大多為巖溶地貌，生態(tài)脆弱，全縣次生灌木林地較多，中、幼林占比高，惠水縣幼齡林61141.70km2，中齡林23242.87km2，近熟林4626.32km2，成熟林841.33km2。幼齡林比重較大，而近成過熟林比重很小，就商品林而言，可利用資源很少;絕大部分森林的生態(tài)功能較差，如果大力發(fā)展一定規(guī)模林下種植和養(yǎng)殖，將會(huì)對(duì)森林造成較大的破壞，因此，可有效發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的森林面積較少。

4.3 發(fā)展層次低 目前，全縣雖然發(fā)展了一定規(guī)模的森林旅游、森林康養(yǎng)、林下種植、林下養(yǎng)殖，珍貴林木和特色經(jīng)濟(jì)林等方面的產(chǎn)業(yè)。但旅游開發(fā)大多停留在觀光、游玩的層面，產(chǎn)品開發(fā)特色不強(qiáng)，景區(qū)發(fā)展落后，旅游附加值不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;唯一的百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地尚在起步階段，還不能成為康養(yǎng)、度假、會(huì)議等高層次的旅游景區(qū)，康養(yǎng)基地服務(wù)設(shè)施沒有形成體系;其他產(chǎn)業(yè)中，林下種養(yǎng)殖規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)收益不高。特色經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，嚴(yán)重缺乏管護(hù)，經(jīng)濟(jì)果林大多沒有進(jìn)行精細(xì)化的管理，經(jīng)濟(jì)效益低。

4.4 人才缺乏 對(duì)大多數(shù)惠水縣從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作者來說，森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全新的事業(yè)，產(chǎn)業(yè)觀念的提升、素質(zhì)能力的提高等都是嶄新的課題，短期內(nèi)難以解決。森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致經(jīng)營管理水平低下，產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模難度加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，市場(chǎng)開發(fā)程度低，經(jīng)濟(jì)效益低。

5 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

5.1 政策支持力度大 自從在黨的十九大報(bào)告中提出“綠水青山就是金山銀山”成為生態(tài)文明的重要理念之一以來，林業(yè)迅速進(jìn)入黃金發(fā)展的新時(shí)代，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是過去簡(jiǎn)單定義的“木頭產(chǎn)業(yè)”，而是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，“科學(xué)家預(yù)言，未來生物經(jīng)濟(jì)將取代信息經(jīng)濟(jì)，生物產(chǎn)業(yè)有可能成為全球最大的產(chǎn)業(yè)”，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)封加平表示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)向生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向和潛力所在，這為森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來極大的機(jī)遇和提供了理論自信。

近幾年來，縣委、縣政府高度重視森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。2019年惠水縣開展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源大普查工作，全面掌握全縣森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀，摸清全縣森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源家底，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、拓展、整合森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源，加快推進(jìn)森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，做優(yōu)“大生態(tài)”，助力“大扶貧”，目的是為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富的多彩貴州新未來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這為森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了準(zhǔn)確、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

5.2 市場(chǎng)需求迫切 惠水縣作為省會(huì)城市衛(wèi)星城市之一，在高科技、信息化的背景下，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得這個(gè)城市的白領(lǐng)亞健康比例逐漸提高，腦力處于過勞狀態(tài)的人們?cè)絹碓蕉啵镁映鞘械娜藗冊(cè)絹碓娇释貧w自然，走進(jìn)森林，同時(shí)，快餐式的飲食方式帶來的健康隱患，使人們?cè)絹碓阶非笤鷳B(tài)、高質(zhì)量的精品林農(nóng)產(chǎn)品，崇尚生命、回歸自然將成為人們最為迫切的對(duì)美好生活的需求。而這些，正是發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。

6 森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

6.1 全面提升森林質(zhì)量 針對(duì)不同的森林類型做好質(zhì)量精準(zhǔn)提升，解決森林生態(tài)保護(hù)中民生政策及技術(shù)路徑選擇問題，全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，造福林區(qū)、林農(nóng)，林業(yè)部門應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)開發(fā)利用的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.2 發(fā)展多種模式森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局 依托便捷的交通地理位置、冬暖夏涼的氣候優(yōu)勢(shì)，抓好現(xiàn)有森林旅游、森林康養(yǎng)，森林公園等森林質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和森林人家的發(fā)展，大力推進(jìn)植樹造林，恢復(fù)再現(xiàn)鄉(xiāng)村過去的原有風(fēng)貌，在此基礎(chǔ)上，改善林種樹種結(jié)構(gòu)，整體提升森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，廣植彩葉樹種，打造不同季節(jié)的森林景觀，讓鄉(xiāng)村更生態(tài)宜居，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化，增進(jìn)綠色惠民，同時(shí)吸引貴陽市區(qū)甚至全省內(nèi)外游客青睞。逐步形成以森林旅游、森林康養(yǎng)、林下種植、林下養(yǎng)殖為核心，多種形式發(fā)展的大格局。

6.3 培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍 當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人才已成為任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，要確保森林生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要引進(jìn)專業(yè)的管理型人才，高精尖的專業(yè)技術(shù)人才，還需要結(jié)合惠水縣當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的務(wù)農(nóng)條件、文化水平等實(shí)際情況，培養(yǎng)一批專業(yè)、高質(zhì)量的勞動(dòng)力。對(duì)于惠水縣來說，森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè)，既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力需求量大。要不斷完善人才培養(yǎng)制度，發(fā)掘人才潛能，提高人才的核心價(jià)值，為森林生態(tài)進(jìn)一步發(fā)展增添活力。

6.4 加大資金投入 加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的模式，鼓勵(lì)公司+農(nóng)戶合作模式、鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資，依靠市場(chǎng)機(jī)制籌措資金的多元化投融資體系，形成多元投資、多元經(jīng)營的良性發(fā)展。同時(shí)充分利用信息技術(shù)和電商技術(shù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打開森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)宣傳、銷售渠道。

7 展望

發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)將是惠水縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大創(chuàng)舉，是堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線、決戰(zhàn)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，依托貴州大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長(zhǎng)板，科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展生態(tài)特色、打造精品、做優(yōu)做強(qiáng)，努力形成多種發(fā)展惠水模式，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為貴州省森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口之一。

（責(zé)編：王慧晴）