段增霞
由于社保資金在我國財政部門占有很大比重,以至于我國財政局持續(xù)推出多舉措,全面保障社保資金的有效運(yùn)營。加強(qiáng)社保資金監(jiān)管,不僅保證了基金的完整性,也可有效維護(hù)和保障勞動者的合法權(quán)益,還能夠推進(jìn)我國財政的可持續(xù)發(fā)展。對此,論文結(jié)合財政部門社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀,指出了社保資金信息失真、監(jiān)管制度不完善及人員綜合素質(zhì)偏低等問題。最后,論文認(rèn)為財政部門要想加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管,要從三點(diǎn)做起:一是培養(yǎng)監(jiān)督管理意識,確保社保資金信息的真實(shí);二是健全并完善社保資金管理制度;三是加大培訓(xùn)力度,提升社保資金管理人員的綜合素質(zhì)。
社保關(guān)乎民生大計(jì),備受社會高度重視。當(dāng)社保資金監(jiān)管制度完善,社保資金監(jiān)管合理,就能夠有效保障勞動者的根本權(quán)益,同時也能夠推進(jìn)我國財政局的規(guī)范化、科學(xué)化管理。畢竟,一套科學(xué)健全的社保管理制度是社保資金監(jiān)管的基礎(chǔ)。那么,如何實(shí)現(xiàn)社保資金的透明化監(jiān)管、科學(xué)化監(jiān)管,這始終是我國財政不懈努力的方向。所以,認(rèn)識到財政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的必要性,結(jié)合社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀,從問題根源出發(fā),有針對性地解決好相關(guān)問題,才能夠?qū)崿F(xiàn)社保資金的有效監(jiān)管。
一、財政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的必要性分析
社保資金是我國社會保險制度規(guī)范化有序運(yùn)行的根本,建立起完善的社保資金監(jiān)管制度,可以有效平衡基金收支水平。具體來說,財政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管,是十分有必要的舉動。
首先,監(jiān)管社保資金,能保證基金的完整性與安全性,避免基金運(yùn)營中的高風(fēng)險,也讓基金的運(yùn)營更加安全和規(guī)范。其次,財政部門監(jiān)管社保資金,是對勞動者合法權(quán)益的保障,這從政策與法律層面上保障了參保勞動者的根本權(quán)益。最后,在監(jiān)督與管理社保資金時,也是對社會保險體系的完善,更是社保資金保值增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這能夠建立起良好的信息反饋體系,確保基金運(yùn)營結(jié)構(gòu)完整,對社保資金的運(yùn)營環(huán)境與管理方式加以改善,對基金資源合理配置,進(jìn)而逐步提升社保資金的效益,實(shí)現(xiàn)社保資金增值和保值目標(biāo)。
因此,加強(qiáng)社保資金監(jiān)管工作,需要財政部門的高度重視,這不僅是保障了基金的完整和安全,規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險,也是保障勞動者合法權(quán)益的有效途徑,更是社會保險體系完善的重要舉措。
二、財政部門社保資金監(jiān)管中存在的主要問題
財政部門社保資金監(jiān)管意義重大,分析財政部門社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀,找出其根源問題,是保障財政部門社保資金工作規(guī)范有序進(jìn)行的關(guān)鍵一步。具體來說,財政部門社保資金監(jiān)管中存在的主要問題,有以下幾點(diǎn):
(一)社保資金信息真實(shí)性有待審核
在我國財政部門管理中心,社保資金監(jiān)管工作存在信息失真現(xiàn)象,導(dǎo)致社保資金信息真實(shí)性無法保障。一旦社保資金信息準(zhǔn)確性難以保障,這不可避免地就會影響到社保制度的執(zhí)行與落實(shí),并帶給我國財政部門較大的財政壓力,還會對社會安全與國家安全帶來很大的威脅。當(dāng)勞動者的根本權(quán)益無法被保障,必然會讓國家和政府形象在他們心中一落千丈,導(dǎo)致社會和諧難以實(shí)現(xiàn)。
這說明,在實(shí)施社會保障制度時,要確保社保資金信息的真實(shí)性,要從根源上避免社保資金信息失真。究其原因,一方面是因?yàn)槲覈斦块T缺乏監(jiān)管意識,導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作流于形式或者是始終是處于落后的狀態(tài)。盡管我國財政部門在社保資金的監(jiān)管上引入了新技術(shù)、新設(shè)備及新方法,但整體來看,社保資金信息的收集和處理在網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化進(jìn)程中,沒有把相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢凸顯出來,這就導(dǎo)致社保資金管理問題出現(xiàn),進(jìn)而表現(xiàn)為數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)不完整及工作效率不高等,阻礙著財政部實(shí)施社會保障制度進(jìn)程。此外,部分地區(qū)財政管理中,并沒有充分認(rèn)識社保資金管理的重點(diǎn),導(dǎo)致地方社保資金監(jiān)管形同虛設(shè),并無法保障勞動者的根本權(quán)益。
(二)社保資金管理制度不完善
管理制度是社保資金管理的依據(jù),也是勞動者權(quán)益得到保障的重要憑證。那么,在我國財政管理中,社保資金管理制度不完善時,必然會導(dǎo)致社保資金管理效果無法體現(xiàn)。畢竟,財政部門主要是由地方政府撥款或者是國家撥款得以經(jīng)營,當(dāng)財政部門沒有足夠認(rèn)識現(xiàn)代資金管理方式,實(shí)際管理和社會脫節(jié),也和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合,這時候財政部門工作就變得相當(dāng)混亂,難以推進(jìn)給我國社保資金的規(guī)范化、合理性及科學(xué)化管理。
地方財政部門在健全社保資金管理制度時,并沒有在實(shí)際工作中落實(shí),以致于社保資金管理和實(shí)際不符,阻礙了社保資金的正常監(jiān)管。還有部分地方財政部門以落后的方法開展社保資金管理工作,導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作模式陳舊,和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不符合,也造成社保資金監(jiān)管工作不科學(xué)。
(三)社保資金管理人員綜合素質(zhì)偏低
人力是一項(xiàng)工作開展的永恒力量,在提升工作效率及質(zhì)量時,必然也需要不斷優(yōu)化人力的技能與綜合素質(zhì)水平。在財政部門對社保資金監(jiān)管時,只要是工作人員沒有足夠重視社保資金的監(jiān)管工作,這就難以保證社保資金監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率。如果工作人員關(guān)于社保資金管理理論知識薄弱、實(shí)踐能力差,就會讓社保資金管理陷入一種混亂的局面,也讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大阻礙?,F(xiàn)實(shí)中,多數(shù)地方財政部門都十分重視地方經(jīng)濟(jì),并忽略了社保資金監(jiān)管人員的技能培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng),這導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作力度不大,也讓整體素質(zhì)偏低的社保資金監(jiān)管人員無法真正意義地為社保資金監(jiān)管服務(wù),也無法為我國財政工作效力。
盡管當(dāng)前社保資金監(jiān)管問題并不局限于以上三點(diǎn),但財政部門唯有重視了社保資金監(jiān)管工作,健全了社保資金監(jiān)管制度,提升了社保資金監(jiān)管人員的能力,這將會有效解決這些根本性問題,推動我國社保資金的規(guī)范化、科學(xué)化監(jiān)管,也很大意義上強(qiáng)化了財政部門的管理職能,讓社保資金監(jiān)管工作長期處于健康的狀態(tài),做到真正意義上為勞動者權(quán)益服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
三、財政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的有效策略
財政部門加強(qiáng)社保資金監(jiān)管,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全發(fā)展的前提,也是勞動者權(quán)益保障的根本途徑。那么,在社保資金監(jiān)管上,財政部門可從以下三點(diǎn)著手: