商安葆，賀錦華，熊少波

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410128)

廣場(chǎng)舞沖突主要是指人們?cè)谔鴱V場(chǎng)舞的過程中，參與活動(dòng)的方式等對(duì)周圍民眾以及團(tuán)隊(duì)自身的影響沖突，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣場(chǎng)舞噪聲沖突較為明顯，占噪聲的71.6%。廣場(chǎng)舞的噪音引起了一系列社會(huì)問題。

1 廣場(chǎng)舞沖突社會(huì)學(xué)分析

為了進(jìn)一步了解社會(huì)視域下廣場(chǎng)舞沖突的影響因素，制定了問卷，共有5 個(gè)簡(jiǎn)單的問題，在長(zhǎng)沙市5 個(gè)不同的廣場(chǎng)，即A 賀龍?bào)w育館廣場(chǎng)、B 錦泰廣場(chǎng)、C 中山路社區(qū)廣場(chǎng)、D 中信廣場(chǎng)、E 風(fēng)帆廣場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查問卷發(fā)放，共計(jì)發(fā)放500 份，回收491 份，回收率為98.80%，去除各個(gè)廣場(chǎng)和回收無效問卷，取樣樣本有效問卷480 份，有效率為96.00%。其中每個(gè)廣場(chǎng)為96 份。

1.1 社會(huì)成員背景原因分析

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年齡在20～40 歲的僅有28人，占比5.84%，年齡在41～50 歲的占比32.08%，而50 歲以上的人數(shù)最多，有298 人，占比高達(dá)62.08%，說明當(dāng)前廣場(chǎng)舞人群主要以老年人為主。

從調(diào)查中可以看出，沒有上過學(xué)的人最多，高達(dá)176 人，占比36.67%，而上過小學(xué)的人有111 人，占比23.12%，上過初中和高中的人數(shù)分別為85 人和90人，占比為17.71%和18.75%。而大專及以上的僅有18人，為3.75%，說明當(dāng)前廣場(chǎng)舞參與者多數(shù)學(xué)歷較低，整體受教育程度較低，容易起沖突。

1.2 社會(huì)體育組織架構(gòu)分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加入體育組織的僅有89 人，實(shí)際上只是單純的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)，而沒有加入體育組織的有391 人，占比高達(dá)81.44%，這些多數(shù)參與廣場(chǎng)舞沒有固定的團(tuán)隊(duì)，并且通過談話得知，他們中很多人因?yàn)闆]有組織，而與廣場(chǎng)舞隊(duì)有過沖突發(fā)生。同時(shí)，一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加廣場(chǎng)舞的參與者中有82.03%對(duì)體育組織結(jié)構(gòu)的工作不滿意。主要是一些參與者出現(xiàn)了這樣的事實(shí)，他們認(rèn)為基層政府或社區(qū)部門的管理仍然存在一些疏漏，并且在發(fā)生沖突時(shí)，公共安全，城市管理，環(huán)境保護(hù)，財(cái)產(chǎn)和體育組織部門等之間負(fù)有共同責(zé)任，并且如果自建組織中沒有專業(yè)的社會(huì)輔導(dǎo)員，則可能由于技術(shù)或其他原因而發(fā)生沖突。

1.3 社會(huì)公共服務(wù)供給分析

在對(duì)社會(huì)公共服務(wù)供給滿意度的調(diào)查中，通過積分的方式，進(jìn)行分析，A 非常滿意為5 分，B 滿意為4 分，C 一般為3 分，D 不滿意為2 分，E 非常不滿意為1 分，采用SPSS 21.0 對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，其滿意度均值最高為2.91 分，剛過平均值2.5 分，而最低值則只有2.32 分，還沒有達(dá)到平均分2.5 的水平，說明還有多數(shù)人對(duì)社會(huì)公共服務(wù)供給不滿意，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面，如表1 所示。

表1 社會(huì)公共服務(wù)供給滿意度調(diào)查

1.4 社會(huì)管理機(jī)制分析

在對(duì)社會(huì)預(yù)防沖突機(jī)制滿意度的調(diào)查中，同樣采用積分制進(jìn)行分析，A 非常滿意為5 分，B 滿意為4 分，C 一般為3 分，D 不滿意為2 分，E 非常不滿意為1 分，采用SPSS 21.0 對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，其滿意度均值最高為3.22 分，高于平均值2.5 分，最低值為2.79 分，略大于平均值2.5 分，這其實(shí)從側(cè)面反映出了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)公共安全的進(jìn)步，在處理安全事件上，有了很大的突破，但實(shí)際上，針對(duì)廣場(chǎng)舞沖突來說，不滿意的人數(shù)占比仍然有近40.00%，說明還有多數(shù)人對(duì)當(dāng)前社會(huì)預(yù)防沖突機(jī)制并不滿意，在這方面的解決辦法有待提高，如表2 所示。

表2 社會(huì)預(yù)防沖突機(jī)制滿意度調(diào)查

2 社會(huì)學(xué)視域下廣場(chǎng)舞沖突出現(xiàn)的問題

2.1 廣場(chǎng)舞沖突人群素質(zhì)良莠不齊

廣場(chǎng)舞參加者，即當(dāng)事人良莠不齊，廣場(chǎng)舞參加者主要是55～70 歲的中年婦女，出生于20 世紀(jì)60年代，這一代人，文化水平相對(duì)偏低。另外，廣場(chǎng)舞參與者的社會(huì)地位不同，由于退休和解雇而擁有的社會(huì)權(quán)力，社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)財(cái)富是社會(huì)中極為有限和脆弱的群體。如果要保護(hù)該群體的合法權(quán)益（如運(yùn)動(dòng)權(quán)），通常需要政府救援部門的干預(yù)，在廣場(chǎng)舞活動(dòng)中，媒體權(quán)在年輕人的手中。責(zé)怪廣場(chǎng)舞參與者，并把普通老年廣場(chǎng)舞健身人群視為洪水野獸，而將廣場(chǎng)舞參與者視為一群非理性的入侵者。并把他們標(biāo)記為污名組織，這將引起社會(huì)對(duì)廣場(chǎng)舞發(fā)展的抵制[1]。另外，由于社會(huì)生產(chǎn)組織和社會(huì)關(guān)系的變化，契約制度取代了社會(huì)等級(jí)制度，經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，社會(huì)關(guān)系的商業(yè)化，社會(huì)互動(dòng)的自私和以自我為中心置于彼此的權(quán)益，沒有妥協(xié)，造成利益沖突很容易。如果健身權(quán)和安居權(quán)之間存在沖突，則根據(jù)原因，矛盾將更加難以解決[2]。

2.2 社會(huì)體育組織缺乏

社會(huì)組織的存在可以保護(hù)個(gè)人和弱勢(shì)群體的社會(huì)權(quán)利，承擔(dān)某些社會(huì)職能，并成為政府與社會(huì)成員之間的橋梁。社會(huì)團(tuán)體的基本特征：特定的團(tuán)體，團(tuán)體的目標(biāo)和特定的團(tuán)體關(guān)系是紐帶，成員具有特定的部門和組織的設(shè)施并定期組織活動(dòng)。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性和小資產(chǎn)階級(jí)的自閉癥，中國(guó)的自愿團(tuán)體組織發(fā)展緩慢，缺少關(guān)鍵成員，組織關(guān)系松散，組織章程，活動(dòng)間歇，沒有角色共享，組織流動(dòng)性增加。當(dāng)前的廣場(chǎng)舞尚未成立官方的社會(huì)組織，而針對(duì)全民健身的國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)的力量也極為有限?；镜纳鐓^(qū)組織，社區(qū)沒有基本的體育設(shè)施，缺乏健身活動(dòng)不能滿足社區(qū)居民的健身需求。居民飯后沉迷于麻將，還有撲克，手機(jī)，電腦等，無所事事，再如許多老年人在麻將桌旁突然死亡，由于心理煩躁而發(fā)生不必要的事情如家庭沖突和鄰居糾紛。缺乏社會(huì)體育志愿組織，公益運(yùn)動(dòng)健身指南和設(shè)備捐贈(zèng)。

2.3 社會(huì)公共服務(wù)供給不足

政府部門是體育公共服務(wù)的主要提供者，政府有責(zé)任向社會(huì)成員提供不加區(qū)別的基本體育公共服務(wù)。體育部門的資金有限，有限的資金通常僅集中于競(jìng)技體育，影響政府體育公共服務(wù)的能力和水平。在當(dāng)前的體育公共服務(wù)體系中，老年人對(duì)體育需求的興趣非常有限，老年人的體育需求面臨危機(jī)[3]。信息不足，效率低下和偏愛等因素已經(jīng)嚴(yán)重影響了所提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。另外還缺乏法律和法規(guī)建設(shè)，權(quán)力和利益的界限不明確，執(zhí)法目標(biāo)不明確以及過高的執(zhí)行成本，使得人們之間的權(quán)益沖突更加難以解決。

2.4 社會(huì)問題預(yù)化機(jī)制不健全

社會(huì)理論認(rèn)為社會(huì)問題是由社會(huì)制度和功能失調(diào)引起的，“社會(huì)安全閥” 理論不會(huì)通過解決或減弱社會(huì)沖突對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響[4]。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和職能的協(xié)調(diào)，人們利益保護(hù)的渠道不暢通，政府部門互相推責(zé)或履行職責(zé)時(shí)無所作為，缺乏預(yù)防和解決社會(huì)問題的體制機(jī)制，在“權(quán)力救濟(jì)”的情況下，人們傾向于“自己的權(quán)力救濟(jì)”，而“個(gè)人權(quán)力救濟(jì)”往往發(fā)展成“暴力解決”。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的行政管理很難解決人們的內(nèi)部問題，如廣場(chǎng)舞，它消耗大量的人力和物力，幾乎沒有效果，所以只能使用一個(gè)行政命令來控制，雙方都有投訴。管理不善，政策往往與公眾的實(shí)際需求分開。

3 社會(huì)學(xué)視域下處理廣場(chǎng)舞沖突問題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提升廣場(chǎng)舞人員素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)人民健康是中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)，也是中國(guó)夢(mèng)的組成部分，自中共十八大以來，中共中央十分重視體育發(fā)展和民族適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略。促進(jìn)和協(xié)調(diào)了競(jìng)技體育和社會(huì)體育的發(fā)展，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策和法律保護(hù)。新聞媒體應(yīng)增強(qiáng)公眾輿論的正面意識(shí)，增強(qiáng)正面能量，為中老年人健身團(tuán)體營(yíng)造快樂和諧的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提升廣場(chǎng)舞人員素質(zhì)。

3.2 支持自建組織，規(guī)范有序健身

通過大力支持志愿公共健身組織并積極指導(dǎo)組織，設(shè)施，系統(tǒng)，社會(huì)體育教練培訓(xùn)，信息組成和活動(dòng)發(fā)展來規(guī)范發(fā)展。更新舞蹈類型并組織競(jìng)爭(zhēng)性交流。老年人體育組織的發(fā)展壯大，可以有效地促進(jìn)老年人體育的發(fā)展，有效地填補(bǔ)中國(guó)體育人口的空缺，并有助于保護(hù)老年人體育健身的權(quán)益[5]。作為一項(xiàng)體育服務(wù)，有助于限制組織中的參與成員數(shù)量，并有助于與政府對(duì)接。

3.3 政府主導(dǎo)多元化參與，增加服務(wù)供給

體育部門應(yīng)當(dāng)為體育設(shè)施建設(shè)，健身教練培訓(xùn)和體育組織建設(shè)提供指導(dǎo)，滿足人們健身需求的系統(tǒng)，組織和其他體育公共服務(wù)，是解決廣場(chǎng)舞爭(zhēng)議的根本方案[6]。政府需要建立觀念轉(zhuǎn)變，職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化行政管理和權(quán)力下放，建立服務(wù)型政府，建立各種政府主導(dǎo)的體育公共服務(wù)供應(yīng)體系。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育事業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)土地，資本，稅收等優(yōu)惠政策，通過購買，共享合作等方式引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范現(xiàn)有體育利益組織的運(yùn)作。

3.4 健全社會(huì)問題預(yù)防化解體制機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)和解決社會(huì)沖突的機(jī)制。通過建立釋放社會(huì)壓力的社會(huì)安全閥機(jī)制，暢通公共利益表達(dá)機(jī)制，建立有效的利益采納機(jī)制，建立民主的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，減少抱怨和沖突。我們必須努力實(shí)現(xiàn)政府治理，社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治的相互作用。加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)，研究社區(qū)問題，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)建設(shè)，增加所有權(quán)。提供公開高效的社會(huì)咨詢服務(wù)，可以解決一些居民對(duì)廣場(chǎng)舞的抱怨，防止不滿情緒的增長(zhǎng)和積累，避免致命沖突的發(fā)生，堅(jiān)決打擊違法行為，確保廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的健康發(fā)展。