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        農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯、困境與進(jìn)路

        2021-08-19 20:54劉海濤
        世紀(jì)橋 2021年2期
        關(guān)鍵詞:實(shí)踐困境實(shí)踐邏輯農(nóng)村基層黨組織

        摘 要:當(dāng)前,“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)移,由“精準(zhǔn)脫貧”已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”,并上升至黨和國(guó)家戰(zhàn)略高度,而在其中能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的是農(nóng)村基層黨組織。在對(duì)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐邏輯分析的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”的總要求為視角去剖析農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價(jià)值邏輯,厘清二者在實(shí)踐中面臨的現(xiàn)實(shí)困境,試圖以鄉(xiāng)村振興的總要求為根本遵循,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、生態(tài)建設(shè)、文化引領(lǐng)、鄉(xiāng)村治理、群眾凝聚”等方面的工作能力水平。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層黨組織;實(shí)踐邏輯;實(shí)踐困境;實(shí)踐進(jìn)路

        中圖分類(lèi)號(hào) D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475(2021)02-056-09

        當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,黨和國(guó)家的工作重心向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),習(xí)近平總書(shū)記在2020年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”[1]。當(dāng)前,“三農(nóng)”工作仍是“壓艙石”,全黨要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“總抓手”,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,更加注意“相對(duì)貧困”的問(wèn)題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,助推百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2018年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出:“扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興?!盵2]9為此,研究如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)地位,具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

        一、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯

        (一)農(nóng)村基層黨組織的實(shí)踐邏輯

        在對(duì)農(nóng)村基層黨組織的實(shí)踐邏輯進(jìn)行解讀之前,應(yīng)首先厘清一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題,那就是農(nóng)村基層黨組織因何而生?它的使命和責(zé)任是什么?筆者認(rèn)為這需要從中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的角度去剖析和闡述這一問(wèn)題。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)為“絕大多數(shù)人謀利益”,應(yīng)把民族的獨(dú)立、人民的解放視為自己奮斗目標(biāo)。在當(dāng)時(shí)中國(guó)最廣大的農(nóng)村,由于常年軍閥混戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)蕭條、民不聊生,為了解決人民群眾的這一苦難,中國(guó)共產(chǎn)黨提出要到農(nóng)村“去結(jié)交農(nóng)民!團(tuán)結(jié)農(nóng)民!教育農(nóng)民!而且最重要的是研究農(nóng)民”[6]91。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的結(jié)交、團(tuán)結(jié)、教育、研究農(nóng)民群眾之后,中國(guó)共產(chǎn)黨決定要在中國(guó)最廣大的農(nóng)村逐步建立農(nóng)村基層黨組織,領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)。在黨的“四大”上,首次將黨的支部確立為黨的基本組織,認(rèn)識(shí)到黨的組織建設(shè)的重心應(yīng)是支部建設(shè),然而在當(dāng)時(shí)中國(guó)廣大農(nóng)村尚未建立黨組織或支部。1925年在湖南韶山創(chuàng)建了中共韶山支部。支部建立后,以中央的決策和創(chuàng)建之緣由為指引,主動(dòng)深入群眾、了解群眾、組織群眾、凝聚群眾,逐漸成為黨在農(nóng)村力量增長(zhǎng)的主要源泉。1949年10月新中國(guó)成立,為加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政根基,帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史任務(wù),黨中央出臺(tái)制定了一系列的政策和措施。這些政策和措施其背后都是對(duì)黨組織建設(shè)的加強(qiáng)和調(diào)整,比如針對(duì)那些未建立黨組織或支部的農(nóng)村,黨中央提出要多吸收和培養(yǎng)一批積極分子,“善于通過(guò)積極分子來(lái)進(jìn)行各種工作”[7]70,針對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)“不純”的問(wèn)題,必須予以整頓??梢?jiàn),黨中央通過(guò)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)到農(nóng)村必須要有黨的基層組織,也必須要有黨員帶領(lǐng)群眾開(kāi)展工作,“必須健全農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍”[8]237,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織功能。1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后,為了使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在農(nóng)村改革與發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用,黨中央進(jìn)一步明確了黨的基層組織的使命和擔(dān)當(dāng),那就是要在“經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利”[9]16。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村群眾的思想問(wèn)題,黨中央要求基層黨組織要強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí),注重發(fā)揮榜樣力量,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育引領(lǐng)作用,確保廣大農(nóng)村在社會(huì)主義思想文化等建設(shè)中不掉隊(duì),凸顯了黨組織的思想功能。由之,農(nóng)村基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨為了強(qiáng)化黨在農(nóng)村的工作、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政基礎(chǔ)地位而生,以鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的時(shí)代訴求和需要為根本目標(biāo),以增強(qiáng)人民群眾的幸福為初心使命,發(fā)揮著黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)作用。

        (二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐邏輯

        在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐邏輯解讀之前,應(yīng)首先厘清兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。一是為什么要用“鄉(xiāng)村振興”而不是“農(nóng)村振興”去表達(dá)?筆者認(rèn)為,厘清這個(gè)問(wèn)題需要厘清鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與農(nóng)村之間概念的界定?!俺鞘小笔窍鄬?duì)“農(nóng)村”來(lái)講的,城市以工商業(yè)為主,居住的主要是非農(nóng)業(yè)居民或以第二三產(chǎn)業(yè)為主要謀生手段的居民?!稗r(nóng)村”以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主,居住的主要是農(nóng)村戶籍的居民或以第一產(chǎn)業(yè)為主要謀生手段的居民。而“鄉(xiāng)村”是“鄉(xiāng)”和“村”的綜合體,其關(guān)鍵在“鄉(xiāng)”,即縣域以下的廣大地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度很快,出現(xiàn)了一個(gè)特殊的區(qū)域“城鄉(xiāng)結(jié)合部”,這個(gè)特殊的區(qū)域,既未達(dá)到城市的發(fā)展水平,也不像是一個(gè)農(nóng)村,但這部分居民的身份已屬于“城市人”。此時(shí)用“鄉(xiāng)村”二字表達(dá),意在把“城鄉(xiāng)結(jié)合部”“農(nóng)村”看成是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)單位,是一個(gè)充滿詩(shī)意精神文化、令人向往的地方。同時(shí),與鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系表述一致。當(dāng)前我們提倡“三治融合”的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,能否實(shí)現(xiàn)“善治”,達(dá)到鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平需要對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘,需要及時(shí)地填補(bǔ)廣大農(nóng)村出現(xiàn)的治理真空地帶。再者,也是契合“城鄉(xiāng)”融合發(fā)展的需要,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的首要條件是物質(zhì)上的提升。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家“農(nóng)業(yè)GDP份額低于15%,城市化水平在50%以上,人均GDP在2 000美元以上”[3]89,就可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等或融合發(fā)展。黨的十九大召開(kāi)時(shí),“2017年,中國(guó)人均GDP超過(guò)8 000美元,農(nóng)業(yè)占GDP的比重低于9%,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58.52%”[4]5,由國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展水平的數(shù)據(jù),不難得出一個(gè)結(jié)論,城鄉(xiāng)融合發(fā)展恰逢其時(shí)。二是鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面”的振興,其“溫柔推手”是什么?鄉(xiāng)村振興一靠產(chǎn)業(yè),但更多地要靠“活”的推手即農(nóng)村基層黨組織來(lái)保障。從新中國(guó)成立和改革開(kāi)放所取得的成就來(lái)看,其關(guān)鍵就在于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于黨的組織作用的發(fā)揮。“農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[5]124,在農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)工作中具有引領(lǐng)之作用。鑒于當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各項(xiàng)工作的作用發(fā)揮情況,亟須實(shí)現(xiàn)組織振興,充分發(fā)揮其基礎(chǔ)和保障引領(lǐng)作用。

        當(dāng)前,我國(guó)綜合國(guó)力已穩(wěn)居世界第二,距實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)越來(lái)越近,但是,我們不能掉以輕心,應(yīng)全面、系統(tǒng)性地去審視把握鄉(xiāng)村振興實(shí)踐上所面臨的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從世界來(lái)看,“洪范八政,食為政首”。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,要以不變應(yīng)萬(wàn)變,牢記“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安”的作用發(fā)揮,發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,農(nóng)村的發(fā)展仍然是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一塊“短板”。如果不能讓“鄉(xiāng)村”與“城市”同步發(fā)展,不能有效解決“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的突出問(wèn)題,就不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化,更不能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可逾越的短板,是我國(guó)發(fā)展中面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面,必須予以重點(diǎn)解決。全面審視我國(guó)發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題,以“人民對(duì)美好生活的需要”為工作目標(biāo)導(dǎo)向,必須要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以彌補(bǔ)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之短板,迎合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系之需要。

        (三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在實(shí)踐邏輯

        鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十九大做出的重大決策部署,是依據(jù)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和奮斗目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,體現(xiàn)了黨中央為了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心,體現(xiàn)了“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興”的歷史需要,展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。從建黨以來(lái),鄉(xiāng)村社會(huì)的治理中不難發(fā)現(xiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,是鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)“良性”蛻變的關(guān)鍵和根本所在。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民、關(guān)鍵要靠農(nóng)民自己,要激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)村基層黨組織在其中主要發(fā)揮貫徹宣傳落實(shí)黨中央的大政方針,領(lǐng)導(dǎo)、幫助村民致富,助推鄉(xiāng)村“善治”。2019年中共中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》,對(duì)農(nóng)村基層黨組織的作用作了再次強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明,“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作”[10],突出了“定盤(pán)星”的地位。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感的增強(qiáng)。為了兌現(xiàn)黨對(duì)人民的“逐步實(shí)現(xiàn)共同富?!薄叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”等莊嚴(yán)承諾,黨中央決定要大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國(guó)廣大農(nóng)村仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中問(wèn)題比較多的地方,而其根本性的原因是農(nóng)村基層黨組織的作用發(fā)揮不到位。從黨的十八大以來(lái),黨中央作出的精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要講話中,不難發(fā)現(xiàn)是對(duì)黨的執(zhí)政根基之所在的再次重申。然而,受長(zhǎng)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)村部分基層黨組織呈現(xiàn)出了“弱化”“虛化”“邊緣化”等突出問(wèn)題,在一定程度上影響了農(nóng)村部分基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)中的“主心骨”“頂梁柱”“領(lǐng)頭雁”作用的發(fā)揮。為此,習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)鄉(xiāng)村振興“怎么干”提出了要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的“政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、思想引領(lǐng)力,社會(huì)號(hào)召力”[11]86。

        (四)農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的時(shí)代選擇

        1.農(nóng)村基層黨組織能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”的總目標(biāo)和總要求中,“產(chǎn)業(yè)興旺”是排在首位的,凸顯了“產(chǎn)業(yè)”在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值與作用,進(jìn)一步彰顯了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃。如何才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,一靠產(chǎn)業(yè),二靠“領(lǐng)頭雁”的組織。而農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村中一些有思想覺(jué)悟的先進(jìn)群體組成的黨組織,是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主心骨”“頂梁柱”“領(lǐng)頭雁”,是黨的執(zhí)政之基、力量之源發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。同時(shí),在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中不乏一些成功的企業(yè)家、致富能手等,他們可以利用具有先進(jìn)的知識(shí)、管理理念、技術(shù)、人脈等,助推家鄉(xiāng)建設(shè),帶領(lǐng)村民致富。由之可見(jiàn),農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村助推鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和帶領(lǐng)村民增收致富的中堅(jiān)力量,發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力的功能或作用,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

        2.農(nóng)村基層黨組織能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是生態(tài)宜居。黨的十八大以來(lái),黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,提出了“兩山論”等一些新思想新理念新戰(zhàn)略?!兑庖?jiàn)》明確要求,要到2035年,“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)”[2]5,體現(xiàn)了黨中央以人民的需求為基本工作導(dǎo)向。同時(shí),“鄉(xiāng)村不僅具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,還具有環(huán)境生態(tài)和生活功能,是億萬(wàn)農(nóng)民的棲息地”,“以滿足鄉(xiāng)村居民的精神和物質(zhì)需求為主線,將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)放在同等位置上”[12]263,契合了人民對(duì)美好生活向往的追求。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村工作的引領(lǐng)者,對(duì)黨的路線方針政策的宣傳和踐行具有非常重要的作用。農(nóng)村基層黨組織通過(guò)對(duì)馬克思主義生態(tài)觀、習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)和理解,進(jìn)一步樹(shù)立“生態(tài)宜居”的價(jià)值理念,從而指導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)。由之可見(jiàn),農(nóng)村基層黨組織可以通過(guò)國(guó)家對(duì)“生態(tài)宜居”的要求,形成“自然生態(tài)宜居”的價(jià)值理念,進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施鄉(xiāng)村振興,引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

        3.農(nóng)村基層黨組織能夠促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?!班l(xiāng)村振興,保障是鄉(xiāng)風(fēng)文明。”鄉(xiāng)風(fēng)在鄉(xiāng)村“善治”中具有積極作用,直接反映了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成效。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了一些不良的風(fēng)氣,如賭博之風(fēng)、天價(jià)彩禮之風(fēng)、迷信之風(fēng),與新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求不相適應(yīng)。而一些傳統(tǒng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng),如尊老愛(ài)幼、“百善孝為先”、村規(guī)民約等,逐漸受到“排斥”“冷淡”。農(nóng)村基層黨組織的成員是一些本鄉(xiāng)本土有道德、有能力、有威望先進(jìn)的黨員組成,他們的“無(wú)形師范”可以直接或間接地影響到周邊的鄉(xiāng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的改善;農(nóng)村基層黨組織的黨員作為有知識(shí)、有才能的“能人”,他們“勇立潮頭”的精神可以為鄉(xiāng)村傳遞正能量,增強(qiáng)村民的進(jìn)取心。絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織年輕的黨員是“解放”了的勞動(dòng)力,他們經(jīng)常到外務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè),受到先進(jìn)文化的“熏染”,了解家鄉(xiāng)的風(fēng)俗,可以把自己在外面所接受到的一些先進(jìn)的文化、知識(shí)、理念嵌入到鄉(xiāng)風(fēng)中去,直接或間接地影響村民的思維觀念和看法。由之可見(jiàn),農(nóng)村基層黨組織可以利用獨(dú)特的思想道德引領(lǐng)力,通過(guò)自身的形象和自覺(jué),浸潤(rùn)人心、引領(lǐng)向善,形塑鄉(xiāng)村社會(huì)行為,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)社會(huì)健康發(fā)展。

        4.農(nóng)村基層黨組織能夠助推鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效。“鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)?!鞭r(nóng)村要實(shí)現(xiàn)根本性的改變,需要在鄉(xiāng)村社會(huì)治理上下功夫,需要實(shí)現(xiàn)并提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理體系和能力現(xiàn)代化水平。農(nóng)村基層黨組織因農(nóng)村而生,因農(nóng)村而壯大,根植于農(nóng)村、工作在農(nóng)村,他們對(duì)本鄉(xiāng)本土的情況較為熟悉,了解其發(fā)展的瓶頸,易與村民打成一片,能夠利用自身所具有的“政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”,充分參與到鄉(xiāng)村社會(huì)治理中,助推鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效。由之可見(jiàn),農(nóng)村基層黨組織可以利用自身之力參與鄉(xiāng)村振興,助推鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理。

        5.農(nóng)村基層黨組織能夠保障鄉(xiāng)民生活富裕?!班l(xiāng)村振興,生活富裕是根本?!?“生活富裕”是中國(guó)共產(chǎn)黨探索實(shí)踐的目標(biāo)所在。滿足人民對(duì)美好生活的需要是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。美好生活就是讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上寬裕、生活上便利、精神上豐富,其中最主要的是收入上穩(wěn)定,不會(huì)因人為因素而致貧,能夠共同分享改革發(fā)展的成果,這是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本所在,也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之所在,最終的落腳點(diǎn)解決“為了什么人”“達(dá)到什么樣的目標(biāo)”的價(jià)值。農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者、實(shí)施者、領(lǐng)導(dǎo)者,能夠利用黨的威望、自身的影響力,調(diào)動(dòng)群眾、凝聚群眾,激發(fā)“內(nèi)生力”,振興鄉(xiāng)村。由之可見(jiàn),農(nóng)村基層黨組織可以利用政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),凝聚智慧和力量,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),保障鄉(xiāng)民生活富裕。

        二、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興面臨的實(shí)踐困境

        (一)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力尚待強(qiáng)化

        作為黨的執(zhí)政之基的農(nóng)村基層黨組織,新中國(guó)成立以來(lái),黨中央加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè),確保了黨的路線方針政策和決策部署能夠較好地宣傳貫徹下去。由于城鄉(xiāng)差距和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量的年輕且有才能的黨員同志選擇外出經(jīng)商或務(wù)工等原因,使得農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力尚待強(qiáng)化。其突出表現(xiàn)在,一是骨干隊(duì)伍有待加強(qiáng)。筆者在調(diào)研中了解到,當(dāng)前受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,諸多黨員同志選擇經(jīng)商辦企業(yè),難以抽出較多的精力參加黨組織生活,積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的偉大實(shí)踐,這也就使得農(nóng)村基層黨組織難以形成一支為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)帶頭隊(duì)伍。二是年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在調(diào)研中了解到當(dāng)前在村級(jí)黨組織的成員構(gòu)成中,“年輕黨員”“青壯年勞動(dòng)力”主要是一些50歲到60歲之間的同志,且60歲以上的黨員同志居多數(shù),這部分群體在干事創(chuàng)業(yè)中缺乏激情,難以為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大“活力”。三是長(zhǎng)效機(jī)制有待構(gòu)建。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織尤其是村級(jí)黨組織干部的職位還存在尚待優(yōu)化的地方,一些無(wú)實(shí)際作用的干部職位在一定程度上存在,在干部調(diào)配上尚需依據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),揚(yáng)長(zhǎng)避短使用和調(diào)配。同時(shí),在黨組織服務(wù)群眾上部分鄉(xiāng)村存在“短期”“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,需要不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力。

        (二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施缺乏成功的實(shí)踐指引

        2017年提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的意見(jiàn)。但由于國(guó)內(nèi)目前尚缺乏典型的鄉(xiāng)村振興方面成熟或成功的實(shí)踐,“國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)踐者尚處于摸索和調(diào)研階段。到底鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該怎么搞,缺乏一個(gè)權(quán)威的指引,也沒(méi)有成功實(shí)踐的案例”[13]65。學(xué)者韋美膛認(rèn)為,在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農(nóng)民的“民生核心問(wèn)題未能精確定位”“戰(zhàn)略貫徹細(xì)化水平較低與勢(shì)能釋放較淺”[14]65等方面的困境。學(xué)者吳玲玲認(rèn)為鄉(xiāng)村振興不僅要“塑形”,也要“鑄魂”,而鄉(xiāng)風(fēng)文明就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“靈魂”與“基礎(chǔ)”,是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、進(jìn)步、發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍“面臨著認(rèn)識(shí)局限、組織局限、機(jī)制局限等”[15]81現(xiàn)實(shí)困境。

        (三)農(nóng)村基層黨組織助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在短板

        為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)組織工作會(huì)議上把黨的基層組織比喻為“黨的肌體的‘神經(jīng)末梢”[16]27,在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上,又把“三農(nóng)”工作的重要性喻為“壓艙石”。由于近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)村民參與社會(huì)治理、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面存在諸多不足和短板,其突出表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力不高?!兑庖?jiàn)》中明確指出:“‘當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出,‘鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升,‘農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),‘鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化 ?!盵2]4二是自身功能出現(xiàn)“三化”。學(xué)者王均寧在對(duì)廣東省湛江市的實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,提出農(nóng)村基層黨組織在政治功能、服務(wù)功能、推動(dòng)發(fā)展、社會(huì)治理、發(fā)揮效應(yīng)等方面均表現(xiàn)出一定的弱化、退化、異化[17]70-76的“三化”現(xiàn)象。三是“四重”困境。學(xué)者吳江宇在對(duì)HN省FW鎮(zhèn)貧困村D村基層黨建實(shí)踐的調(diào)查中,了解到基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中面臨著引領(lǐng)發(fā)展、群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)組織、權(quán)力約束的困境[18](P.45),在一定程度上制約了助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作用的發(fā)揮。

        三、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路

        (一)以“產(chǎn)業(yè)興旺”為重點(diǎn),提升農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力

        “產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”[19],只有做大做強(qiáng)了村級(jí)產(chǎn)業(yè),村民才能致富,生活才能好轉(zhuǎn),現(xiàn)代化才有可能實(shí)現(xiàn)。村子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“領(lǐng)頭羊”?!皷|西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,更要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的核心力量。需要從以下幾方面提升:

        一是“理念”轉(zhuǎn)換。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)摒棄與時(shí)代發(fā)展極不相適應(yīng)的、落后的發(fā)展理念,樹(shù)立只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化,充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用。同時(shí),還應(yīng)樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念,認(rèn)真審視當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

        二是鞏固農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的“助推器”,農(nóng)村基層黨組織通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步“增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力”[21]59。首先要向“土地”問(wèn)路。利用農(nóng)村土地改革、惠農(nóng)政策、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展之機(jī),通過(guò)調(diào)研、討論,盤(pán)活農(nóng)村集體土地,因地制宜制定出本鄉(xiāng)村壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。探索出一些新模式、新途徑。其次要向“村民”問(wèn)路。通過(guò)對(duì)實(shí)改非領(lǐng)導(dǎo)、退休干部、致富能手和長(zhǎng)居村民等本鄉(xiāng)本土人士“取經(jīng)”,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。最后向“第三方”問(wèn)路。要主動(dòng)地引入政府和社會(huì)項(xiàng)目,產(chǎn)權(quán)歸集體,實(shí)行自主運(yùn)營(yíng),吸納本村勞動(dòng)力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久收益。

        (二)以“生態(tài)宜居”為關(guān)鍵,提升農(nóng)村基層黨組織的生態(tài)文明建設(shè)能力

        馬克思主義生態(tài)觀一再告訴我們,“人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”[22]45,人是自然的存在物,自然是人的自然,人與自然就是一個(gè)生命共同體。恩格斯在《自然辯證法》中深刻地指出:“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利”[23]383。農(nóng)村基層黨組織要以馬克思主義生態(tài)觀和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,自覺(jué)將“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵內(nèi)化于心,提升生態(tài)文明建設(shè)的能力。需要從以下幾方面提升:

        一是認(rèn)清“特”的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,生態(tài)產(chǎn)品已成為廣大市民的向往和需求,生態(tài)消費(fèi)也已成為居民消費(fèi)中的主力軍,而廣大農(nóng)村就是提供生態(tài)產(chǎn)品,提供生態(tài)消費(fèi)的主要供給者,“生態(tài)也是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)”[24]。要樹(shù)立“兩山論”的綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)群眾加大生態(tài)保護(hù),樹(shù)立保護(hù)自然、尊重自然的理念,建立永久“綠色”銀行賬戶,成為財(cái)富之源。通過(guò)政府支持、鄉(xiāng)民參與、引進(jìn)第三方力量的形式,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造成一種產(chǎn)業(yè),成為鄉(xiāng)村振興的“溫柔推手”。

        二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題較為突出,基層黨組織引領(lǐng)基層治理,應(yīng)從突出問(wèn)題方面著眼,部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè),共建美麗家園,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力。調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性主動(dòng)性,營(yíng)造“人民家園人民建”“我的家園我們建”的濃厚氛圍。利用群眾身邊有威望、有影響的人士,深入挖掘“正能量”,完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明,教育引導(dǎo)群眾從日常生活小事做起,形成良好生活習(xí)慣,保持整潔村容村貌,共同打好農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)。

        (三)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為保障,提升農(nóng)村基層黨組織的文化引領(lǐng)能力

        2018年,習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)……煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?!盵25]農(nóng)村基層黨組織要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值與作用,進(jìn)一步提升文化引領(lǐng)的能力。需要從以下幾方面提升:

        一是摒棄“重現(xiàn)代、輕傳統(tǒng)”的錯(cuò)誤觀念。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、當(dāng)代先進(jìn)文化的合理成分,結(jié)合本村實(shí)際,樹(shù)立典型。比如深挖鄉(xiāng)賢文化、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等,用中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華凝聚思想道德力量,不斷提升鄉(xiāng)民的道德素質(zhì),助推基層社會(huì)的“三治”建設(shè)。

        二是注重“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。黨員就是一面旗幟,群眾看在眼里,記在心里。農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨組織成員的思想教育與管理,使每一名黨員同志成為各村各家各行的“領(lǐng)頭雁”,以自身的言行舉止,感染各村各家各行,發(fā)揮好模范和榜樣示范效應(yīng)?;鶎狱h組織書(shū)記要積極開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),堅(jiān)決同大操大辦婚宴、天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不符合新農(nóng)村建設(shè)的陋習(xí)作斗爭(zhēng),倡導(dǎo)積極、健康、文明的新生活。

        (四)以“治理有效”為基礎(chǔ),提升農(nóng)村基層黨組織的鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力

        國(guó)家治理能力的提升,離不開(kāi)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力的提升。當(dāng)前,社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。農(nóng)村基層黨組織要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系和治理能力在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值與作用,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。需要從以下幾個(gè)方面提升:

        一是強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)。農(nóng)村基層黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)。上級(jí)黨組織要圍繞鄉(xiāng)村振興的總體要求和規(guī)劃,及時(shí)制定和調(diào)整年度工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化“臺(tái)水賬”,明確基層黨組織責(zé)任,確保工作層層傳導(dǎo)到位。各級(jí)黨組織書(shū)記在工作中要通過(guò)每季度巡查等方式,調(diào)動(dòng)起各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作的積極性,對(duì)黨建工作中存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決,對(duì)放松黨建工作的黨組織和黨組是書(shū)記予以通報(bào)批評(píng)。

        二是“黨建與業(yè)務(wù)”工作雙輪驅(qū)動(dòng)。農(nóng)村基層黨組織要杜絕黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,“堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”[26]。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建思想的重要論述,尤其是學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論知識(shí),強(qiáng)化高度的政治自覺(jué),提升黨建與業(yè)務(wù)工作能力水平,明確深度融合的思路方向。加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn),通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興和黨建管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)等形式,切實(shí)提高素質(zhì)能力。加強(qiáng)黨建、業(yè)務(wù)雙考核,形成鮮明的表彰導(dǎo)向,同時(shí)利用新媒體等手段加大宣傳,營(yíng)造一種“走上黨建崗位是重用、抓好黨建工作是光榮”的環(huán)境氛圍。深刻領(lǐng)會(huì)黨建工作之新,建立一種黨建與業(yè)務(wù)“一盤(pán)棋”的思維自覺(jué),樹(shù)立一種“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念。拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大工作覆蓋面,主動(dòng)做到與業(yè)務(wù)工作“同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核、同評(píng)價(jià)”,不斷推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

        (五)以“生活富?!睘楦荆嵘r(nóng)村基層黨組織的群眾凝聚能力

        在向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的征程中,農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”,把人民對(duì)美好生活的向往作為自身的本職工作,提升鄉(xiāng)村振興實(shí)踐能力。深刻認(rèn)識(shí)生活富裕在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值與作用,進(jìn)一步提升群眾凝聚的能力。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有一個(gè)把百姓放在心上、能帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,必須培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。農(nóng)村基層黨組織要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),要把人民群眾的“冷暖”放在心坎上,切實(shí)提升人民美好生活水平。二是調(diào)動(dòng)群眾主體的積極性。農(nóng)村基層黨組織要為群眾構(gòu)建美好生活愿景的欲望,引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為。要廣泛調(diào)動(dòng)群眾建言獻(xiàn)策,尤其是實(shí)改非領(lǐng)導(dǎo)、退休干部、成功企業(yè)家等齊心聚力投身鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)。

        消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,其關(guān)鍵和本質(zhì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),其力量之源在農(nóng)村基層黨組織。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家在新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”工作再次審視而做出的重大決策部署,需要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求為指引,結(jié)合地方特色,因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)化“靶向”施策,大力提升農(nóng)村基層黨組織的“五重能力”,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的重要作用,確保引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)現(xiàn),防止走偏、搞虛、不實(shí)的“花架子”,讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕,助推“相對(duì)貧困”問(wèn)題的解決,助推中華民族百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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        【責(zé)任編輯:褚永慧】

        【作者簡(jiǎn)介】 ?劉海濤(1984—),男,河南濮陽(yáng)人,中共重慶市永川區(qū)委黨校副教授,研究方向:公共管理、馬克思主義理論與方法。

        【基金項(xiàng)目】 ? 重慶市委黨校2020年度校級(jí)課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮研究”(項(xiàng)目編號(hào):CQDX2020B-065)的階段性研究成果。

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