屈琦

做強“留學(xué)中國”品牌。

隨著經(jīng)濟全球化程度不斷加深，教育對外開放成為我國新時代教育工作的一大重點。以留學(xué)為載體的國際間人才流動，是促進各國教育交流的有效途徑。2019年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬人，較上一年度增長6.25%。出國留學(xué)之潮日趨熱烈，即使在疫情的特殊背景下，這樣的剛需也未減退。留學(xué)不會因疫情而廢止，是國際教育行業(yè)人士的共識。

與出國留學(xué)相對應(yīng)，來華留學(xué)也是我國教育對外開放的重要方面。作為留學(xué)事業(yè)的重要組成部分，來華留學(xué)對于提升我國教育國際化程度、加強文化交流、引進優(yōu)秀人才皆有深遠意義。打造“留學(xué)中國”品牌、講好中國故事，是教育界同仁面臨的共同課題。

“十三五”期間

來華留學(xué)成果頗豐

2020年5月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟分赋觯逃龑ν忾_放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面?！兑庖姟访鞔_指出，要持續(xù)推進涉及來華留學(xué)生的改革，做強“留學(xué)中國”品牌。

“十三五”時期，我國來華留學(xué)事業(yè)取得一系列可觀成果?！疤岣哔|(zhì)量”成為來華留學(xué)聚焦的重點。我國出臺了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》《中國政府獎學(xué)金工作管理辦法》，規(guī)范高校接受國際學(xué)生的資格條件，來華留學(xué)質(zhì)量規(guī)范與監(jiān)管體系不斷完善，來華留學(xué)生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，來華留學(xué)生的學(xué)歷生比例達到54.6%，比2016年提高了7個百分點。其中，“一帶一路”沿線國家留學(xué)生成為新亮點。據(jù)介紹，2019年在我國學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國家留學(xué)生占比達 54.1%。

為推進來華留學(xué)發(fā)展進程，我國采取了一系列積極的具體措施。教育部相關(guān)負責(zé)人介紹，近五年來，我國在國外10多個國家22個城市舉辦“留學(xué)中國”教育展22場，參展中國院校累計460所次?！傲魧W(xué)中國”教育展有力促進了我國教育對外開放和來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展。通過舉辦來華留學(xué)生征文比賽等活動，組織來華留學(xué)生以自己在華學(xué)習(xí)的親身經(jīng)歷，講中國故事，傳播中國好聲音。2017年以來，連續(xù)舉辦了四屆“我與中國的美麗邂逅”來華留學(xué)生征文大賽，有來自100多個國家的來華留學(xué)生參與。

教育部公布的2021年工作重點顯示，推進高水平教育對外開放仍是一項重點任務(wù)。其中明確提到，我國將出臺《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)活動管理辦法》，建設(shè)并推廣“留學(xué)中國”網(wǎng)。來華留學(xué)的相關(guān)制度將進一步完善，并呈現(xiàn)更多值得期待的亮點。

語言交流是人文交流的重要組成部分。如今，中文教育在國際推廣程度越來越高。目前，全球有70個國家將中文納入國民教育體系，中國以外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)約2500萬，“十三五”期間全球參加HSK（中文水平考試）、YCT（中小學(xué)中文考試）等中文水平考試的人數(shù)達到4000萬人次，這表明國際中文教育擁有廣泛而堅實的基礎(chǔ)。“中文熱”也為來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的文化基 礎(chǔ)。

中國高等教育質(zhì)量持續(xù)提升

“留學(xué)中國”吸引力增強

高校是“留學(xué)中國”最好的名片。來華留學(xué)事業(yè)的長足發(fā)展，離不開我國高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升。

在6月最新發(fā)布的2022QS世界大學(xué)排名中，中國高校取得了亮眼成績，反映出了中國高等教育機構(gòu)在全球舞臺上不斷增強的實力?？傮w上，2022QS世界大學(xué)排名共有58所中國大陸大學(xué)上榜，相較于上一年的榜單多出7所。在該排名中，首次有兩所中國大陸大學(xué)躋身世界前二十，即清華大學(xué)和北京大學(xué)。這是在十年的持續(xù)進步之后，中國高校取得的最新里程碑。

排名顯示，中國大陸大學(xué)中領(lǐng)先的高校依然是清華大學(xué)，世界第17名，亞洲第3名。此次與其共同出現(xiàn)在前20名榜單的是北京大學(xué)。相較于上一年，北京大學(xué)的排名上升了5位，現(xiàn)為世界第18名（亞洲第4名）。這是北京大學(xué)在2006年之后，首次進入世界前20 名。

除清華北大以外，還有不少中國大陸大學(xué)在此次排名中取得了QS世界大學(xué)排名的歷史最好成績。復(fù)旦大學(xué)排名第31名，上升3名;浙江大學(xué)排名第45名，上升8名;同濟大學(xué)（第211名）和哈爾濱工業(yè)大學(xué)（并列第236名）首次進入世界前250名;中山大學(xué)（第260名，上升3名）;南方科技大學(xué)（并列第275名）和西安交通大學(xué)（并列第290名）首次進入前300名;武漢大學(xué)（第225名，此前武大最高為第246名）。

值得一提的是，武漢大學(xué)已經(jīng)成為世界上對新冠肺炎研究貢獻最大的大學(xué)之一，在新冠肺炎相關(guān)論文產(chǎn)出方面排名前十，與華中科技大學(xué)并列，后者是繼哈佛大學(xué)之后世界上第二大新冠肺炎研究者。

QS高級副總裁兼研究總監(jiān)Ben?Sowter表示：“也許沒有哪個高等教育系統(tǒng)能在過去10年像中國那樣取得如此顯著的進步。僅僅在5年前，2016年QS世界大學(xué)排名的前20名中還沒有一所中國大陸大學(xué)。如今，隨著中國政府對高等教育的大力投資和強大的教育發(fā)展戰(zhàn)略，中國大學(xué)已經(jīng)具有了卓越的全球認可度和世界領(lǐng)先的研究生產(chǎn)力，比如上海交通大學(xué)在全球大學(xué)的學(xué)術(shù)論文發(fā)表量中排名世界第四，這也表明了中國雙一流大學(xué)計劃正在逐漸實現(xiàn)其遠大目標?！?/p>

QS排名在世界高等教育領(lǐng)域具備一定的權(quán)威性，也是全球?qū)W子擇校的重要參考。我國高校在該排名中成績持續(xù)進步，反映出我國高等教育實力正不斷增強，對外國留學(xué)生的吸引力也在不斷增加。盡管從整體上看，我國高校與世界最頂尖一流院校相比，仍存在一定的差距和不足，但可以預(yù)見的是，隨著我國綜合國力與科研實力提升，這樣的差距也將會逐漸縮小。中國高等教育將以更加自信而有底氣的態(tài)度，向來自世界各個角落的莘莘學(xué)子敞開大門。來華留學(xué)，未來可 期。

講述中國故事

傳播中國聲音

講好中國故事，是每一個赴海外留學(xué)的中國學(xué)子的使命，而來華留學(xué)生們也同樣肩負文化交流的使命，用他們的親身實踐講述著屬于自己的“中國故事”。

在中國共產(chǎn)黨百年華誕將臨之際，來自32個國家的45名北京大學(xué)留學(xué)生代表給習(xí)近平總書記寫信，向中國共產(chǎn)黨百年華誕致以美好的祝福。來信講述了他們在中國學(xué)習(xí)生活的體會感悟，表達了對在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下中國取得偉大成就的由衷贊許，對中國共產(chǎn)黨以人民為中心發(fā)展思想的高度認同。

6月21日，習(xí)近平總書記給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信，鼓勵他們更加深入地了解真實的中國，把想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發(fā)揮積極作用。習(xí)近平在回信中說，“讀懂今天的中國，必須讀懂中國共產(chǎn)黨。你們提到中國共產(chǎn)黨致力于發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困，積極援助其他國家抗擊新冠肺炎疫情。中國共產(chǎn)黨做這些事情，是因為中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為促進人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國有句俗語：百聞不如一見。歡迎你們多到中國各地走走看看，更加深入地了解真實的中國，同時把你們的想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發(fā)揮積極作用?！?/p>

這封回信在來華留學(xué)生中引發(fā)了熱烈反響。據(jù)新華社報道，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院塞爾維亞籍留學(xué)生菲利普·菲利波維奇從小學(xué)、中學(xué)，到大學(xué)，一路與中國同學(xué)共同成長。因此，他對習(xí)近平總書記在回信中提到的“了解中國的過去、現(xiàn)在、將來”深有感觸?！拔宜?jīng)歷的中國發(fā)展、所見證的中國奇跡，讓我得以看到一個‘真實的中國?！彼f。

來自巴基斯坦的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)博士生阿米爾已經(jīng)在武漢免費接種了新冠疫苗?！靶鹿诜窝滓咔榈慕?jīng)歷，讓我更加深刻體會到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念。中國在新冠疫苗領(lǐng)域爭分奪秒潛心研發(fā)，并援助他國，體現(xiàn)出了大國的責(zé)任擔(dān)當?！卑⒚谞栒f。

電子科技大學(xué)加納籍留學(xué)生德里克斯表示，“中國的疫情很快得到控制，中國的經(jīng)濟也正在加速恢復(fù)，不僅全面消除了絕對貧困，也為世界其他貧困地區(qū)的發(fā)展作出貢獻。在日常生活的點點滴滴中，我們都能感受到中國經(jīng)濟發(fā)展給民眾帶來的便利?！?/p>

在寧波諾丁漢大學(xué)求學(xué)的英國籍留學(xué)生威廉到過中國不少地方，在他看來，“開放”和“包容”是新時代中國最重要的一組關(guān)鍵詞?！霸诟鞯芈眯?，我都能遇到很多友好的中國人。這是一個生機勃勃的國家，中國人的熱情好客是與生俱來的?！蓖f，“許多地方的老百姓生活美滿，幸福感很高，這也是中國能夠不斷大步前行的重要底氣。”

來自埃及的暨南大學(xué)華文學(xué)院2020級博士生拉米斯已經(jīng)在中國學(xué)習(xí)生活了近6個年頭，她經(jīng)常在社交網(wǎng)絡(luò)上分享自己的生活片段。拉米斯介紹，博士畢業(yè)后，她將回到埃及做一名大學(xué)中文老師?！傲?xí)近平總書記希望我們?yōu)榇龠M各國人民民心相通發(fā)揮積極作用。我也將在未來通過自己的工作，更好傳播中國文化，并告訴埃及人一個真實的中國。”

這些來自世界各地的留學(xué)生們，通過在中國的親身學(xué)習(xí)與生活經(jīng)歷，全面地了解到了中國的真實面貌，也為世界人民了解中國打開了一扇扇窗口。留學(xué)活動成為了文化交流與文明互鑒的橋梁與紐帶。隨著來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展，“中國故事”與“中國聲音”將繼續(xù)向世界傳播。

疫情大考中

來華留學(xué)生共克時艱

新冠肺炎疫情全球大流行是對教育對外開放的一場大考。2020年疫情期間，對于在華的外國留學(xué)生，中國相關(guān)部門堅持“屬地化管理、一體化推進”，做好疫情防控工作。外國留學(xué)生得到了和中國留學(xué)生一樣的關(guān)懷。中國政府和高校為他們提供了溫暖的幫助與保護，展現(xiàn)出負責(zé)任的大國風(fēng)范。

據(jù)國際在線報道，2020年新冠肺炎疫情在中國暴發(fā)時，一位留在武漢的俄羅斯留學(xué)生給中國駐俄使館教育處發(fā)去了一封信，講述疫情下的武漢生活。這位留學(xué)生名叫拉福，是中南財經(jīng)政法大學(xué)國際教育學(xué)院的一名碩士研究生。當疫情暴發(fā)、武漢封城后，拉福很快接到俄羅斯駐華使館的撤離通知，但他選擇了留下。

“我沒有選擇撤離，因為學(xué)校為我們提供了一切必需品，我感覺自己在學(xué)校很安全。校園里設(shè)置了許多體溫測量站，學(xué)校為學(xué)生發(fā)放口罩、消毒劑，對宿舍樓進行全面消毒，將食堂就餐改為送餐。學(xué)校以及中國政府為盡早戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情盡心竭力。”在信的結(jié)尾，拉福說，“我想特別指出的是，我們學(xué)校從沒有忘記外國留學(xué)生，他們時刻與我們保持聯(lián)系，幫助我們解決遇到的所有困難。我要感謝所有在困難時期仍堅守工作崗位的員工，是他們?yōu)槲覀兲峁┝松畋Ｕ稀Ｎ艺嫘南Ｍ?，中國能夠盡快戰(zhàn)勝疫情，為此我們也將竭盡全 力。”

在中國為外國留學(xué)生提供幫助與照顧的同時，外國留學(xué)生們也加入了戰(zhàn)“疫”的隊伍，與中國人民共同努力，共克時艱。根據(jù)新華網(wǎng)報道，為助力疫情防控，沈陽醫(yī)學(xué)院先后派出6批、751名大學(xué)生志愿者，參與沈陽疫情防控工作。其中有不少的外國留學(xué)生自告奮勇參與工作。正在沈陽醫(yī)學(xué)院攻讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，已經(jīng)在這座城市生活了五年的尼日利亞留學(xué)生莫西表示：“中國政府在努力確保所有人的安全，在政府的幫助下，我作為醫(yī)學(xué)院的學(xué)生來到這里。通過做社區(qū)志愿者，能為大家的健康服務(wù)，讓我們都能得到核酸檢測，讓我們生活的國家更加安全?！?/p>

據(jù)央視新聞報道，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，南京航空航天大學(xué)眾多留學(xué)生、外籍校友挺身而出。其中有16位留學(xué)生參與學(xué)校組織的“致敬最美逆行者”線上公益家教活動，他們利用自己的英語特長，通過線上交流的方式，為奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線工作者的孩子提供英語補習(xí)志愿服務(wù);有的留學(xué)生主動當起物資采購員，從自己所在的國家采購口罩等一些防疫物資，捐贈給周圍需要的人;還有的留學(xué)生則在學(xué)校疫情防控點值班，協(xié)助完成測量體溫、人員登記等工 作。

2020年底，在全球疫情仍肆虐之時，中國疫情已經(jīng)得到有效控制。教育部相關(guān)負責(zé)人2020年12月介紹，在華外國留學(xué)生確診病例已動態(tài)清零。中國交上了令人滿意的戰(zhàn)“疫”答卷，背后也離不開外國留學(xué)生的努力和付出。

新冠肺炎疫情對國際旅行帶來嚴重阻礙，各國留學(xué)事業(yè)都受到影響，來華留學(xué)也不例外。2021年7月7日的外交部例行記者會上，針對記者關(guān)于外國留學(xué)生來華事宜的提問，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中國政府高度重視外國留學(xué)生來華問題，將在確保防疫安全的前提下，統(tǒng)籌考慮外國留學(xué)生返華復(fù)課問題。

來華留學(xué)管理日趨規(guī)范

未來發(fā)展任重道遠

來華留學(xué)發(fā)展過程中，不可避免地伴隨著一些爭議和質(zhì)疑。近兩年來，有關(guān)外籍留學(xué)生的負面新聞多次見諸報端，在社交網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友對于外籍留學(xué)生享有的“超國民待遇”表示不滿，還有的認為外籍留學(xué)生錄取門檻太低，素質(zhì)參差不齊。中國學(xué)校對于外籍學(xué)生的“優(yōu)待”也常被指責(zé)為“媚外”。兩年前，山東大學(xué)的“學(xué)伴”事件尤其鬧得沸沸揚揚。

2021年6月，電子科技大學(xué)也陷入了一場“媚外”風(fēng)波。據(jù)報道，有網(wǎng)友質(zhì)疑電子科技大學(xué)在端午節(jié)前開展的一項文化交流活動中，只邀請了外國留學(xué)男生和中國女生參加，該言論在網(wǎng)絡(luò)上迅速引起熱議。對此，該校國際教育學(xué)院院長表示，網(wǎng)上的說法嚴重歪曲事實，校內(nèi)男女生均可參加。該學(xué)院官方微信中顯示，通過自愿報名，共有35名中外學(xué)生參加了此次跨文化交流活動，其中留學(xué)生25名（男生20名，女生5名），中國學(xué)生10名（男生4名，女生6名）。

類似的事件能引發(fā)大眾強烈關(guān)注，背后反映了人們對于來華留學(xué)管理更加規(guī)范化的訴求。近兩年來，隨著來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展，我國對于外國留學(xué)生管理政策也日益嚴格規(guī)范。比如，2018年，教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，推進中外學(xué)生教學(xué)、管理和服務(wù)的趨同化，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學(xué)管理與考試考核制度。2020年5月，教育部進一步要求嚴格留學(xué)生招生審核、過程管理和評審制度，加強對來華留學(xué)生中國法律法規(guī)和文化習(xí)俗的教育。

每年全國兩會期間，與來華留學(xué)相關(guān)的提案和建議往往能躍升至熱搜榜單上。2021年全國兩會上，全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明在《關(guān)于優(yōu)化外國來華留學(xué)生政策的提案》中建議，提高來華留學(xué)生招生標準，除了外國政府委派的來華留學(xué)生可以降低錄取分數(shù)標準外，其他所有自愿來華留學(xué)生都必須滿足應(yīng)有的錄取學(xué)分標準。

2020年，民進中央提交全國政協(xié)大會的提案建議，加強對留學(xué)生的選拔、考核以及日常教學(xué)管理，制定并完善招收高水平留學(xué)生的鼓勵政策，激勵一流大學(xué)和一流學(xué)科打造高水平、有特色的國際教育和研究環(huán)境，吸引高素質(zhì)的國際學(xué)生，在全球范圍內(nèi)網(wǎng)羅優(yōu)質(zhì)生源。

全國政協(xié)委員俞敏洪在2020年兩會上也建議，要反思高等教育國際化與建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變留學(xué)生教育的發(fā)展思路，盡快降低對高校留學(xué)生數(shù)量指標的要求。

來華留學(xué)的重要意義不言而喻，其發(fā)展亦任重道遠。隨著來華留學(xué)工作的管理機制與治理體系逐步健全和完善，來華留學(xué)將隨教育對外開放一同邁上提質(zhì)增效的新階段。