丁蘭

【摘要】成本控制是房建工程造價(jià)的一個(gè)重要組成部分，根據(jù)工程項(xiàng)目的施工流程可將成本控制分為：決策階段成本控制、設(shè)計(jì)階段成本控制、招投標(biāo)階段成本控制、施工階段成本控制、竣工驗(yàn)收階段成本控制。建設(shè)單位通過(guò)對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制，可以有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而促進(jìn)成本管理人員管理水平的不斷提升。

【關(guān)鍵詞】房建工程造價(jià);成本控制;原則;措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.171

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷進(jìn)步促進(jìn)了房屋建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，隨之房建工程造價(jià)成本控制引起了社會(huì)各界人士的高度重視和廣泛關(guān)注。而傳統(tǒng)的成本管理方式都是“重管理，輕成本的”控制模式，給房建工程建設(shè)單位造成了很多不必要的成本開(kāi)支。而對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制不僅可以有效提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，還能幫助建設(shè)單位節(jié)約大量建設(shè)與投資成本。

1、房建工程造價(jià)的成本控制綜述

從房建工程建設(shè)單位角度來(lái)看，可根據(jù)工程項(xiàng)目的施工流程將工程造價(jià)的成本分為若干個(gè)階段。即：決策階段成本控制、設(shè)計(jì)階段成本控制、招投標(biāo)階段成本控制、施工階段成本控制、竣工驗(yàn)收階段成本控制。眾所周知，在房建工程項(xiàng)目中會(huì)投入大量的人力、物力以及財(cái)力。因此，需要運(yùn)用科學(xué)的手段加強(qiáng)對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制，廣泛收集實(shí)際支出數(shù)據(jù)，合理分析計(jì)劃成本與實(shí)際成本產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施，加大對(duì)成本支出的監(jiān)管力度，減少不必要的成本支出，促進(jìn)房建工程建設(shè)單位成本管理人員管理水平的不斷提升。房建工程造價(jià)的成本控制如圖1所示。

2、房建工程造價(jià)的成本控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則

2.1全面管控原則

在對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制工作中，首先需要遵循的便是全面管控原則。全面管控原則指的是在整個(gè)房建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)施工流程、各個(gè)施工環(huán)節(jié)以及各個(gè)施工人員進(jìn)行全面的管理與控制。因此，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際的招投標(biāo)情況對(duì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，制定成本控制方案，進(jìn)而使得整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制都能在控制在合理的范圍之內(nèi)，提升工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，為工程項(xiàng)目的后期開(kāi)展做好鋪墊。

2.2成本節(jié)約原則

房建工程造價(jià)的成本控制需要建設(shè)單位科學(xué)與合理的使用各項(xiàng)資源，提高對(duì)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置，在確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到提升的同時(shí)，做到成本節(jié)約，加大成本支出監(jiān)測(cè)力度，并制定針對(duì)性的預(yù)防措施，有效避免資源浪費(fèi)和資產(chǎn)閑置等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.3動(dòng)態(tài)管理原則

在對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)態(tài)管理原則，即在不同的階段采取不同的成本控制措施。具體的來(lái)說(shuō)，就是在房建工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及工程項(xiàng)目竣工后都能采取相應(yīng)的成本管控措施。

3、房建工程造價(jià)的成本措施

3.1決策階段成本控制

在房建工程造價(jià)的成本控制工作中，作為建設(shè)單位項(xiàng)目部門(mén)必須要與其他部門(mén)進(jìn)行積極的溝通與交流，將其中影響成本控制的因素去除，優(yōu)化工程造價(jià)成本管理工作，合理預(yù)算成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制，保證工程項(xiàng)目投資的合理性，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)?；诖?，在對(duì)房建工程決策階段的成本控制，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，注重和加強(qiáng)投資估算和估算書(shū)的編制工作，虛心聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)其中的不合理之處進(jìn)行反復(fù)修改。尤其是對(duì)房建工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估的過(guò)程中，需要充分挖掘成本管控人員的優(yōu)勢(shì)，促使成本管控人員體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的成本管理水平，為工程項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并對(duì)成本控制中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性負(fù)責(zé)。這就需要成本控制管理人員要加強(qiáng)與施工方案設(shè)計(jì)人員之間的溝通，保證決策階段成本支出比例的合理性，從源頭上降低工程項(xiàng)目的投資成本，保證工程項(xiàng)目后期建設(shè)的有序推進(jìn)。

3.2設(shè)計(jì)階段成本控制

在房建工程中，設(shè)計(jì)階段指的是工程項(xiàng)目決策完成后和開(kāi)始建設(shè)前的階段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制，也可以為工程項(xiàng)目的后期建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段主要分為施工方案設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量以及工程造價(jià)預(yù)算書(shū)編制這三個(gè)方面的內(nèi)容，它們之間有著緊密的聯(lián)系性。而以上這三方面的內(nèi)容又是對(duì)房建工程造價(jià)成本控制的主要切入點(diǎn)。（1）施工方案的設(shè)計(jì)。在對(duì)房建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)部分進(jìn)行綜合考慮，準(zhǔn)備備用方案，結(jié)合設(shè)計(jì)方案對(duì)在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與變更。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際測(cè)量。在對(duì)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)量的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，尤其對(duì)于項(xiàng)目所在地的特殊地形更需要對(duì)其進(jìn)行充分的測(cè)量，避免在成本核算工作中的成本浪費(fèi)。（3）工程造價(jià)預(yù)算書(shū)編制。工程造價(jià)預(yù)算書(shū)編制人員要保證預(yù)算書(shū)編制的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，綜合考慮施工過(guò)程中的各種突發(fā)狀況，并準(zhǔn)備充足的緊急備用金。雖然說(shuō)，緊急備用金在房建工程成本控制中占據(jù)了很大的比例，但是在工程項(xiàng)目具體的建設(shè)過(guò)程中，不可避免地總會(huì)有各種突發(fā)狀況的出現(xiàn)，而緊急備用金可以最大限度地降低工程項(xiàng)目在建過(guò)程中突發(fā)狀況給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3招投標(biāo)階段成本控制

招投標(biāo)階段是房建工程造價(jià)成本控制的重要階段，在這一過(guò)程中不論是施工材料的供應(yīng)商，還是工程項(xiàng)目的各個(gè)參建單位，其誠(chéng)信、能力以及工作效率都會(huì)對(duì)整個(gè)房建工程項(xiàng)目的成本控制產(chǎn)生極其重要的影響。招投標(biāo)階段成本控制，需要加強(qiáng)對(duì)管理層資源力量的整合，借助管理層面的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)招投標(biāo)階段的成本進(jìn)行合理的控制，力求將施工的成本降到最低。招投標(biāo)階段成本控制指的是房建建設(shè)單位通過(guò)不同的渠道了解投標(biāo)單位的信息，保證招投標(biāo)工作的公平、公正和公開(kāi)，并選擇誠(chéng)信高、建設(shè)能力強(qiáng)的招標(biāo)企業(yè)參與具體的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中。招投標(biāo)階段成本控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）招標(biāo)文件中的部分信息具有機(jī)密性的特點(diǎn)，不得外泄，作為建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件中相關(guān)信息的保護(hù)力度，對(duì)招標(biāo)信息的安全性負(fù)責(zé)，避免由于招標(biāo)信息外泄而造成的成本增加。（2）招標(biāo)文件中的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)，堅(jiān)決抵制由于招標(biāo)信息錯(cuò)誤而造成的流標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)無(wú)法完成工程項(xiàng)目的建設(shè)等的失誤。因?yàn)?，每一次失誤都會(huì)加劇招投標(biāo)階段的成本增長(zhǎng)，進(jìn)而給整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制帶來(lái)不利影響。（3）利用招標(biāo)文件信息綜合分析機(jī)制，通過(guò)收集投標(biāo)單位的信息，幫助建設(shè)單位（招標(biāo)單位）選擇出更具優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)單位作為合作商。

3.4施工階段成本控制

由于施工過(guò)程會(huì)受到各種客觀因素影響的可能性極大，十分容易導(dǎo)致決策、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)階段成本控制出現(xiàn)偏差，進(jìn)而使得工程造價(jià)預(yù)算書(shū)編制準(zhǔn)確度和真實(shí)性下降，造成施工成本不可控現(xiàn)象的產(chǎn)生。故而，施工階段的成本控制是房建工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵所在。對(duì)于施工階段的成本控制應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)一致”。即：施工流程應(yīng)與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致，各項(xiàng)資源的配置應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)價(jià)格相一致、施工成本控制應(yīng)當(dāng)與先進(jìn)的科學(xué)機(jī)制相一致。

（1）施工階段成本控制的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各個(gè)方面，其中施工流程是主要方面，如果施工流程工作不到位，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相背離，或者沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定組織施工，必然會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目埋下較大安全隱患。

（2）各項(xiàng)源的配置應(yīng)當(dāng)合理，保證各項(xiàng)資源的配置應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)價(jià)格相一致。施工現(xiàn)場(chǎng)有多方主體參與，人員流動(dòng)性較大，機(jī)械設(shè)備使用頻率高，如果不能對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置，會(huì)導(dǎo)致資源出現(xiàn)浪費(fèi)，增加施工成本。

（3）施工成本控制應(yīng)當(dāng)與先進(jìn)的管理機(jī)制相一致，混亂的管理機(jī)制容易導(dǎo)致施工人員工作效率低下，延長(zhǎng)工程項(xiàng)目交付時(shí)間，無(wú)形之中增加施工成本。

3.5竣工驗(yàn)收階段成本控制

竣工驗(yàn)收階段涉及一系列的驗(yàn)收工作，比如：工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查、整體效果、施工技術(shù)運(yùn)用等的工作是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，承包單位和發(fā)包單位要共同參與現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收工作中，共同完成驗(yàn)收階段的全部工作?？⒐を?yàn)收階段的成本控制主要包括施工材料的購(gòu)置成本、施工人員成本、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)租賃成本以及各類(lèi)管理費(fèi)用等。因此，竣工驗(yàn)收工作要保證可以一次通過(guò)，避免不必要的驗(yàn)收成本支出。具體要從以下幾個(gè)方面做起：（1）對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和審核。（2）根據(jù)工程整個(gè)工程項(xiàng)目的工作總量確定驗(yàn)收費(fèi)用，即工程量的大小應(yīng)當(dāng)與工程驗(yàn)收費(fèi)用成正比關(guān)系，也就是說(shuō)工程量越大，驗(yàn)收的費(fèi)用就會(huì)越高。（3）工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)從施工項(xiàng)目的決策階段入手，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并嚴(yán)格按照驗(yàn)收流程已經(jīng)完成建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，最終給出客觀與公正的評(píng)價(jià)。在此過(guò)程中，驗(yàn)收人員要對(duì)工程項(xiàng)目的每一筆支出進(jìn)行核實(shí)，確保成本支出與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相符合，并分類(lèi)型進(jìn)行驗(yàn)收，防止成本的重復(fù)計(jì)算。（4）對(duì)工程項(xiàng)目驗(yàn)收完畢之后，雙方應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收票據(jù)妥善保管，作為日后復(fù)查的證據(jù)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制，可以幫助建設(shè)單位減少很多不必要的成本開(kāi)支，保證工程項(xiàng)目成本的合理性。此外，對(duì)房建工程造價(jià)的成本控制，更與房建工程建設(shè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。因此，成本控制工作是房建工程造價(jià)管理的有效方法之一。

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