朱娟 王曉曦 張景辰

摘 要 通過(guò)分析上海市藥品再注冊(cè)工作的申報(bào)概況和存在的主要問(wèn)題，結(jié)合新版《藥品注冊(cè)管理辦法》，對(duì)新形勢(shì)下的藥品再注冊(cè)工作進(jìn)行思考并提出建議，希望能充分發(fā)揮藥品再注冊(cè)在上市后藥品監(jiān)管中的作用，提高對(duì)上市后藥品的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管能力，確保申請(qǐng)人履行主體責(zé)任，更好地保障公眾用藥的安全、有效和質(zhì)量可控。

關(guān)鍵詞 藥品再注冊(cè) 上市后藥品 風(fēng)險(xiǎn)控制 監(jiān)管建議

中圖分類號(hào)：R951 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1006-1533（2021）13-0003-03

Thoughts and suggestions on drug re-registration under the new situation

ZHU Juan， WANG Xiaoxi， ZHANG Jingchen

（Shanghai Center for Drug Evaluation and Inspection， Shanghai 201203， China）

ABSTRACT This paper analyzes the general situation of drug re-registration and the main problems in the re-registration work and propose some thoughts and suggestions on drug re-registration work under the new situation in combination with the newly promulgated Measures for the Administration of Drug Registration. It is hoped to give full play to the role of drug reregistration in post-marketing drug supervision， to improve the risk control and supervision ability of post-marketing drugs， to ensure the applicants to fulfill their main responsibility and better guarantee the safety， effectiveness and quality controllability of public medication.

KEy WORDS drugs re-registration； post-marketing drugs； risk control； regulatory suggestions

藥品再注冊(cè)的目的在于對(duì)已上市藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進(jìn)行延續(xù)審查和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以淘汰在藥品批準(zhǔn)證明文件上載明的有效期內(nèi)未上市，沒(méi)有履行持續(xù)考察藥品質(zhì)量、療效和不良反應(yīng)責(zé)任，以及安全風(fēng)險(xiǎn)較大的品種，實(shí)現(xiàn)上市后藥品的安全風(fēng)險(xiǎn)控制和藥品的全生命周期管理。

2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見(jiàn)》[1]，由此拉開(kāi)了我國(guó)藥品審評(píng)審批制度改革的序幕。該意見(jiàn)提出了“簡(jiǎn)化藥品審批程序，完善藥品再注冊(cè)制度”等12項(xiàng)重大改革舉措和任務(wù)。新版《藥品注冊(cè)管理辦法》[2]規(guī)定，藥品注冊(cè)證書的有效期為5年；在藥品注冊(cè)證書有效期內(nèi)，持有人應(yīng)持續(xù)保證上市藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性，并在有效期屆滿前6個(gè)月申請(qǐng)藥品再注冊(cè)。

目前，上海市藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已增至近200家，藥品批準(zhǔn)文號(hào)合計(jì)超過(guò)5 000個(gè)，藥品監(jiān)管工作日益繁重和緊迫。藥品再注冊(cè)作為一項(xiàng)確保藥品質(zhì)量的重要制度，在新形勢(shì)下如何更規(guī)范、科學(xué)和有效地推進(jìn)，對(duì)于強(qiáng)化藥品安全管理，防范或化解藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)療效更好、安全性更高、可獲得性更強(qiáng)的藥品，滿足人民日益增長(zhǎng)的健康生活需求，意義重大。

1 上海市藥品再注冊(cè)申報(bào)概況

全國(guó)統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作于2002年完成，2007年啟動(dòng)第一輪藥品再注冊(cè)工作，集中在2010年完成。藥品再注冊(cè)每5年1次。因第三輪（2019—2021年）藥品再注冊(cè)仍在申報(bào)過(guò)程中，故本文對(duì)上海市的第二輪（2014—2016年）藥品再注冊(cè)完成情況進(jìn)行匯總分析。

上海市第二輪藥品再注冊(cè)審評(píng)共完成193家藥品生產(chǎn)企業(yè)的3 492件藥品再注冊(cè)申請(qǐng)，其中中藥592件（17%），化學(xué)藥品2 758件（79%），生物制品142件（4%）。由于化學(xué)藥品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量較多，故其再注冊(cè)申報(bào)數(shù)量也較大，是其他藥品類別再注冊(cè)申報(bào)數(shù)量總和的近4倍。在藥品再注冊(cè)申請(qǐng)品種中，1 888個(gè)（54%）常年生產(chǎn)，1 604個(gè)（46%）未生產(chǎn)。

2 上海市已上市藥品生產(chǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)查

為更好地了解上海市藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，上海藥品審評(píng)核查中心設(shè)計(jì)了一調(diào)查問(wèn)卷。選擇持有藥品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量較多的企業(yè)、以生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)品種為主的企業(yè)、開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)且已執(zhí)行藥品上市許可持有人（marketing authorization holder， MAH）制度的企業(yè)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20份，涉及到的企業(yè)類型包括國(guó)有、民營(yíng)和合資企業(yè)等。問(wèn)卷回收率為100%。此調(diào)查覆蓋了有代表性的藥品再注冊(cè)申報(bào)企業(yè)和藥品批準(zhǔn)文號(hào)持有企業(yè)，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。

匯總分析上海市第二輪藥品再注冊(cè)申報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不生產(chǎn)的藥品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量較多，占比高達(dá)46%。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也顯示，藥品批準(zhǔn)文號(hào)持有數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè)均有閑置的藥品批準(zhǔn)文號(hào)，且占比在50%左右。至于藥品批準(zhǔn)文號(hào)閑置的主要原因，所調(diào)查企業(yè)中有92%的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為利潤(rùn)低甚至成本倒掛；83%的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為原料藥被少數(shù)企業(yè)壟斷，導(dǎo)致原料藥供應(yīng)不足，影響制劑生產(chǎn)、上市；58%的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為需求量不穩(wěn)定或因工藝問(wèn)題而無(wú)法規(guī)?；a(chǎn)。對(duì)于閑置藥品批準(zhǔn)文號(hào)的處理，所調(diào)查企業(yè)均未表示將予以放棄，而是均表示會(huì)通過(guò)申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)許可范圍、申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)、申請(qǐng)MAH、申請(qǐng)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)等方式盤活此閑置資產(chǎn)。在回收的調(diào)查問(wèn)卷中，90%的生產(chǎn)企業(yè)選擇“已有生產(chǎn)許可范圍，只需申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)”；60%的生產(chǎn)企業(yè)選擇“通過(guò)藥品上市許可持有人途徑，委托有生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)”；40%的生產(chǎn)企業(yè)選擇“變更處方工藝后，申請(qǐng)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)”。由此可見(jiàn)，除申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)外，大部分生產(chǎn)企業(yè)希望通過(guò)MAH制度等賦予閑置藥品批準(zhǔn)文號(hào)新的生命力。

3 上海市藥品再注冊(cè)申報(bào)主要問(wèn)題梳理

藥品再注冊(cè)是對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)上市品種近5年來(lái)的質(zhì)量情況、安全性和有效性的綜合評(píng)價(jià)，是藥品全生命周期管理的重要組成部分，而不是簡(jiǎn)單的藥品注冊(cè)資料的重復(fù)提交。2020年以來(lái)，上海市迎來(lái)了第三輪藥品再注冊(cè)申報(bào)高峰。雖然在前兩輪藥品再注冊(cè)工作中，我們已對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行了一定的梳理并提出了一些規(guī)范，但隨著國(guó)家政策和法規(guī)更新、藥品技術(shù)要求或藥典標(biāo)準(zhǔn)提高，在目前的藥品再注冊(cè)申報(bào)中仍存在一些重要問(wèn)題。

3.1 資質(zhì)證明性文件不符合要求

部分長(zhǎng)期不生產(chǎn)的藥物品種，藥品批準(zhǔn)文號(hào)持有人在變更生產(chǎn)場(chǎng)地后僅對(duì)生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)地址進(jìn)行了變更，而未對(duì)注冊(cè)批件中的生產(chǎn)地址申請(qǐng)變更，導(dǎo)致生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)地址與注冊(cè)批件中的生產(chǎn)地址不一致。此外，有些藥物品種的劑型未包含在生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)范圍內(nèi)；一些生產(chǎn)企業(yè)的原料藥生產(chǎn)許可證上沒(méi)有注明品種的具體名稱。這些品種的相關(guān)資質(zhì)證明性文件均不符合規(guī)定。

3.2 再注冊(cè)申報(bào)資料不完善且部分內(nèi)容流于形式

藥品再注冊(cè)申報(bào)資料不完善的情況主要表現(xiàn)為：首次再注冊(cè)品種未完成藥品批準(zhǔn)證明文件中載明的需補(bǔ)充完成的后續(xù)研究?jī)?nèi)容，如需補(bǔ)充進(jìn)行Ⅳ期臨床試驗(yàn)的沒(méi)有提供Ⅳ期臨床試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告；正常生產(chǎn)、上市的藥品，存在變更處方、工藝或變更生產(chǎn)場(chǎng)地、原料藥來(lái)源等情況，卻未提交相應(yīng)的補(bǔ)充申請(qǐng)批件等。

部分再注冊(cè)申報(bào)資料內(nèi)容流于形式，如注射劑類高風(fēng)險(xiǎn)品種未提供高風(fēng)險(xiǎn)品種定期安全性更新報(bào)告證明、5年內(nèi)的藥品臨床使用情況總結(jié)及不良反應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索情況總結(jié)過(guò)于簡(jiǎn)單等。此外，對(duì)于2007年10月1日前受理、2007年10月1日后批準(zhǔn)的注射劑品種，需按《化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術(shù)要求》提供研究資料，而部分生產(chǎn)企業(yè)僅提供綜述性說(shuō)明，沒(méi)有完整提供劑型規(guī)格的合理性和必要性、注射劑處方工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝驗(yàn)證資料等。

3.3 生產(chǎn)企業(yè)變更藥品生產(chǎn)相關(guān)要素卻未進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的研究驗(yàn)證

在上市藥品的生產(chǎn)過(guò)程中，如生產(chǎn)企業(yè)存在對(duì)廠房和生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)或變更情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的研究驗(yàn)證，并全面評(píng)估這些改進(jìn)或變更對(duì)藥品質(zhì)量的影響，明確需否申報(bào)補(bǔ)充申請(qǐng)。對(duì)于現(xiàn)生產(chǎn)工藝與原批準(zhǔn)工藝相比已發(fā)生變更且影響藥品質(zhì)量的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按新版《藥品注冊(cè)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定申報(bào)補(bǔ)充申請(qǐng)，獲得受理通知書后方可進(jìn)行再注冊(cè)申請(qǐng)。如注射劑生產(chǎn)線變更，需申報(bào)補(bǔ)充申請(qǐng)；按現(xiàn)行版中國(guó)藥典規(guī)定，眼用制劑為無(wú)菌制劑，其生產(chǎn)應(yīng)符合無(wú)菌要求，生產(chǎn)企業(yè)需增加無(wú)菌生產(chǎn)許可范圍，將生產(chǎn)工藝變更為無(wú)菌生產(chǎn)工藝等。

我們?cè)谒幤吩僮?cè)審評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)企業(yè)未說(shuō)明變更的原因，沒(méi)有很好地進(jìn)行相應(yīng)的工藝驗(yàn)證，沒(méi)有全面評(píng)估變更對(duì)藥品質(zhì)量的影響。

3.4 長(zhǎng)期不生產(chǎn)的藥物品種恢復(fù)生產(chǎn)、上市后將帶來(lái)安全隱患

高質(zhì)量的藥品監(jiān)管是建立在藥品正常生產(chǎn)、銷售和使用的基礎(chǔ)上的。在上海市藥品再注冊(cè)品種中，5年內(nèi)未生產(chǎn)的品種數(shù)量不少。事實(shí)上，還有一些經(jīng)過(guò)兩輪藥品再注冊(cè)仍均未生產(chǎn)的品種。對(duì)于這些“僵尸”品種，由于無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，若日后上市，不僅存在安全隱患，也會(huì)給藥品監(jiān)管帶來(lái)一定的困難。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)基本上均希望通過(guò)申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)、變更處方和工藝后申請(qǐng)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、申請(qǐng)成為MAH后委托生產(chǎn)等方式盤活閑置的藥品批準(zhǔn)文號(hào)。但是，對(duì)于一些早期原批準(zhǔn)工藝過(guò)于簡(jiǎn)單或無(wú)法溯源的品種，由于通常會(huì)比對(duì)該品種上次再注冊(cè)申報(bào)的生產(chǎn)工藝，故可能出現(xiàn)再注冊(cè)審查依據(jù)不足的問(wèn)題，再注冊(cè)存在不確定性。

4 對(duì)新形勢(shì)下藥品再注冊(cè)工作的思考和建議

4.1 強(qiáng)化MAH作為藥品再注冊(cè)申報(bào)主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)藥品全生命周期管理要求

MAH在藥品注冊(cè)證書有效期內(nèi)應(yīng)履行持續(xù)考察藥品質(zhì)量、療效和不良反應(yīng)的責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成既定的上市后研究，完成藥品上市后評(píng)價(jià)。若藥品無(wú)療效不確切、不良反應(yīng)大或其他原因造成的健康危害，則在其注冊(cè)證書有效期屆滿前，MAH應(yīng)及時(shí)提出再注冊(cè)申請(qǐng)，確保藥品批準(zhǔn)文號(hào)的時(shí)效得以延續(xù)。

新版《藥品注冊(cè)管理辦法》中未將不具備藥品管理法規(guī)定的生產(chǎn)條件作為不予藥品再注冊(cè)的前提條件。對(duì)于多年未生產(chǎn)的藥物品種，其批準(zhǔn)文號(hào)持有人能通過(guò)申請(qǐng)成為MAH，然后將該品種委托給有生產(chǎn)許可范圍的企業(yè)生產(chǎn)，以盤活此批準(zhǔn)文號(hào)，提高資源配置效率。MAH既可自家生產(chǎn)藥品，也可委托其他藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。MAH的生產(chǎn)許可范圍中應(yīng)標(biāo)明委托生產(chǎn)的藥品和企業(yè)名稱，再注冊(cè)時(shí)還應(yīng)提供受托生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的證明性文件。MAH在藥品全生命周期中承擔(dān)主體責(zé)任。

4.2 明確新政策下藥品再注冊(cè)形式審查和技術(shù)審評(píng)的要點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)考量審查首次再注冊(cè)藥品

新版《藥品注冊(cè)管理辦法》中明確指出：“藥品再注冊(cè)需對(duì)持有人開(kāi)展的藥品上市后評(píng)價(jià)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況，按照藥品批準(zhǔn)證明文件和藥品監(jiān)督管理部門要求開(kāi)展的相關(guān)工作情況，以及藥品批準(zhǔn)證明文件載明的信息變化情況等進(jìn)行審查?！蹦壳?，附條件批準(zhǔn)、優(yōu)先審評(píng)審批等加速審評(píng)審批政策的實(shí)施使得新藥的上市日程大幅提前，但由此也產(chǎn)生了新藥的商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)工藝驗(yàn)證批次有限，注冊(cè)批件中出現(xiàn)需繼續(xù)完善藥學(xué)和臨床研究等要求，新藥上市后生產(chǎn)工藝變更和技術(shù)轉(zhuǎn)移頻繁等新情況。我們需加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種處方、工藝變更的管理，同時(shí)也應(yīng)允許不影響藥品質(zhì)量且已經(jīng)研究驗(yàn)證的合理的工藝變更，給工藝改進(jìn)留出足夠的空間，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，提高藥品質(zhì)量。

對(duì)于藥品上市后變更，按照其給藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分類管理，分為審批類、備案類和報(bào)告類變更3類。藥品再注冊(cè)申報(bào)時(shí)，批準(zhǔn)文號(hào)持有人應(yīng)提供5年內(nèi)藥品批準(zhǔn)證明文件及其附件（包括藥品注冊(cè)證書、藥品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書和標(biāo)簽等）上所載明信息的變化情況和相關(guān)批準(zhǔn)、備案、年度報(bào)告等情況，并進(jìn)行匯總回顧分析，形成基于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告。對(duì)于首次再注冊(cè)藥品，評(píng)估報(bào)告是藥品再注冊(cè)審查的重點(diǎn)，審查時(shí)應(yīng)特別關(guān)注批準(zhǔn)文號(hào)持有人是否履行了持續(xù)考察藥品質(zhì)量、療效和不良反應(yīng)的責(zé)任，是否在規(guī)定期限內(nèi)完成了藥品批準(zhǔn)證明文件上所載明要求進(jìn)行的研究工作等情況。

新修訂的藥品管理法對(duì)藥品上市后管理提出了明確的要求：建立年度報(bào)告制度，批準(zhǔn)文號(hào)持有人應(yīng)每年將藥品生產(chǎn)銷售、上市后研究、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況按規(guī)定向藥品監(jiān)管部門報(bào)告[3]。我們建議，可借鑒歐盟的藥品再注冊(cè)工作模式（一般只進(jìn)行1次再注冊(cè)。如審查認(rèn)為藥品需作進(jìn)一步研究和監(jiān)控，則要求多1次再注冊(cè)）[4]，根據(jù)首次再注冊(cè)的情況決定是否需要進(jìn)行下一輪再注冊(cè)。這樣做，既遵循了藥品生命周期規(guī)律，又能節(jié)減藥品監(jiān)管資源。

4.3 基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)藥品再注冊(cè)與藥品現(xiàn)場(chǎng)檢查信息共享，對(duì)于在再注冊(cè)申報(bào)審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)藥品，應(yīng)予以密切關(guān)注，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查

對(duì)于正常生產(chǎn)、銷售和使用的高風(fēng)險(xiǎn)藥品，如高活性、高毒性、高致敏性藥品（包括微量交叉污染即能引發(fā)健康風(fēng)險(xiǎn)的藥品，如青霉素類、細(xì)胞毒性類、性激素類藥品），以及無(wú)菌藥品、生物制品（含血液制品）等[5]，在再注冊(cè)審查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)高、處方或工藝變更、抽驗(yàn)不合格、長(zhǎng)期不生產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況，需重點(diǎn)關(guān)注其再注冊(cè)評(píng)估報(bào)告，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)管是合理分配有限的監(jiān)管資源的重要舉措，尤其是在藥品再注冊(cè)高峰期，需在短期內(nèi)完成大量的申報(bào)資料的審查工作，此時(shí)更應(yīng)明確審查的重點(diǎn)，避免忙中出錯(cuò)。

對(duì)于在藥品再注冊(cè)審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)藥品，應(yīng)予以密切關(guān)注，建立再注冊(cè)審查信息共享機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查。

4.4 通過(guò)再注冊(cè)制度建立藥品淘汰機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理保留原有藥品批準(zhǔn)文號(hào)，適當(dāng)放棄長(zhǎng)期不生產(chǎn)的藥物品種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

除了嚴(yán)格執(zhí)行新版《藥品注冊(cè)管理辦法》中關(guān)于不予再注冊(cè)的規(guī)定外，我們應(yīng)充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的作用，為藥品再注冊(cè)審查提供科學(xué)的依據(jù)。結(jié)合仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、注射劑質(zhì)量再評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作，逐步淘汰工藝不合理、質(zhì)量不穩(wěn)定、療效不確切、安全性差的藥物品種。以藥品上市后監(jiān)管為切入點(diǎn)，融合品種風(fēng)險(xiǎn)、工藝風(fēng)險(xiǎn)、廠房設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量體系風(fēng)險(xiǎn)4方面風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施以品種為主線的藥品全生命周期監(jiān)管，通過(guò)藥品再注冊(cè)制度全面監(jiān)測(cè)藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民的用藥需求。

5 結(jié)語(yǔ)

本文從藥品監(jiān)管法規(guī)對(duì)藥品再注冊(cè)的規(guī)定入手，分析了上海市藥品再注冊(cè)申報(bào)的現(xiàn)況及存在的主要問(wèn)題，提出了新形勢(shì)下強(qiáng)化MAH的主體責(zé)任，基于風(fēng)險(xiǎn)考量審查首次再注冊(cè)藥品，密切關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)藥品，通過(guò)再注冊(cè)制度建立藥物品種淘汰機(jī)制以優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等建議。我們希望能使有限的藥品監(jiān)管力量發(fā)揮出更大的效用，以點(diǎn)帶面，從制度上完善藥品從上市前研究到上市后監(jiān)管、再注冊(cè)審查等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)筑起有中國(guó)特色的藥品全生命周期監(jiān)管體系，提高我國(guó)制藥行業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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