李麗

隨著國家對科學事業(yè)的重視，投入到科研項目中的資金不斷增加，在該背景下，財務(wù)管理對科學事業(yè)單位顯得尤為重要。當前形勢下，科學事業(yè)單位也進入了經(jīng)營市場發(fā)展，科研單位的財務(wù)攝入項目繁雜。把科研單位財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的變化，是科研單位面對市場競爭日趨完善的必然措施。下面本文就這一方面存在的潛在問題進行分析，并提出相應(yīng)的意見及策略。

科研單位財務(wù)部門是確?？蒲袉挝粚崿F(xiàn)精細化管控的重要機構(gòu)，是以把控成本核算中心的建設(shè)為發(fā)展目標，為科學事業(yè)單位實現(xiàn)價值最大化的機構(gòu)，是科學事業(yè)研究成果提升創(chuàng)新發(fā)展的保障。對于科學事業(yè)單位的未來工作計劃預(yù)測、核算總收入，都迫切需要會計轉(zhuǎn)型，將核算會計轉(zhuǎn)成管理戰(zhàn)略會計是科學事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展方向的關(guān)鍵。

一、財務(wù)會計是管理會計的條件，二者之間的關(guān)系反映單位經(jīng)濟狀態(tài)

財務(wù)會計是核算標準型會計，而管理會計則在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上，進一步實行財務(wù)管理控制及分析，二者有機結(jié)合形成的財務(wù)管理，就能夠為科學事業(yè)單位提供安全便利財務(wù)工作及避免風險隱患的重要因素，二者相同之處是科學事業(yè)單位業(yè)務(wù)項目記賬、核算及生成財務(wù)報表的基礎(chǔ)工作，它們不同的是財務(wù)會計的職責在于記錄單位平時的財務(wù)發(fā)生經(jīng)濟活動，生成財務(wù)報表，公布相關(guān)部門的資產(chǎn)及負債狀況，管理會計則反映的是單位管理上應(yīng)規(guī)避風險評的估及分析財務(wù)報表的相關(guān)經(jīng)濟活動，財務(wù)會計和管理會計都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，這兩者都是通過記錄和核算科學事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，能夠推動科學事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略部署目標及管理能力。

二、財務(wù)會計在科學事業(yè)單位的財務(wù)工作中存在的問題

（一）科研單位會計人員專業(yè)能力及道德素養(yǎng)有待提升

隨著科研技術(shù)的不斷發(fā)展，科學事業(yè)單位會計制度的發(fā)展與完善對財務(wù)管理人員的要求也不斷提高。然而在當前的許多科學事業(yè)單位財務(wù)管理部門中，大多數(shù)會計工作人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識及技術(shù)能力，不能適應(yīng)新形勢下的財務(wù)管理工作。大量科學事業(yè)單位在財務(wù)會計工作中存在著財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，部分科學事業(yè)單位的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，財務(wù)原則性和責任性欠強等，致使科學事業(yè)單位難以適應(yīng)當前激烈市場競爭過程中的財務(wù)管理要求，不能順應(yīng)新會計法規(guī)的規(guī)定，從而核算分析信息采集不到有效真實的數(shù)據(jù)，在審計與監(jiān)督管理方面，也不能及時準確的表達與財務(wù)相關(guān)問題所在。因此，財務(wù)專業(yè)人員技術(shù)較低，不能順應(yīng)科技現(xiàn)代化管理信息，財務(wù)管理經(jīng)驗不足，滿足不了會計工作，無法統(tǒng)一制定科學事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展水平，不能很好的參與到科研工作項目的建設(shè)等問題制約了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展。

（二）缺乏財務(wù)管理意識

科研單位對財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作淡漠，只重視成果輕視過程?？茖W事業(yè)單位的責任人要有效開展管理思想意識及知識技術(shù)水平的能力，科研單位應(yīng)對財務(wù)管理技術(shù)水平要求實質(zhì)性內(nèi)容，要提升科研項目建設(shè)，要建立預(yù)算編制及監(jiān)管審查機制并制定方案，落實到下屬部門實施，責任人要掌控財務(wù)會計與管理會計知識理論，根據(jù)自身學習經(jīng)驗分享給身邊的人，主動找出問題點并協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)一制定監(jiān)管分析。一些科研單位責任人，只重視財務(wù)報表數(shù)據(jù)，不進行預(yù)算分析報表，這一系列操作導致單位缺少職責劃，財務(wù)賬目不清，最終致使科研項目建設(shè)滯后。

（三）內(nèi)控監(jiān)管審查體制不健全

為了讓科研單位的科研項目取得成果，財政資金的使用價值及分配方案需要內(nèi)部控制監(jiān)管?？蒲袉挝豢梢酝ㄟ^建設(shè)監(jiān)管審查制度，保障內(nèi)部控制管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展，以確?？蒲袉挝煌瓿蓱?zhàn)略部署目標及完成項目成果。此外，科學事業(yè)單位責任人需要在重視內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)上，加大進行監(jiān)管審查力度，與相關(guān)部門精誠合作，制定審查結(jié)果報告，及時公布問題并及時進行全面調(diào)整不足及出具解決方案。有些科研單位建立了審查機構(gòu)，但僅僅只是走個過場，最終導致科研單位財務(wù)資金遭到嚴重損失，嚴重有損科研單位的形象。

（四）管理會計的專業(yè)管理職權(quán)受限

在我國事業(yè)單位還存在“一人獨大”的現(xiàn)象，針對這樣的事業(yè)單位，要適當放寬領(lǐng)導層的決策權(quán)，讓管理會計的專業(yè)技術(shù)觀點來指導單位管理項目的基礎(chǔ)建設(shè)，可以制定及實行權(quán)責制，在科研單位要開展秩序工作計劃預(yù)測，要建立管理機構(gòu)，部署開展業(yè)務(wù)工作專項督查工作小組，對科研項目建設(shè)進行實質(zhì)性的研究及分析。這就意味著管理會計具備記錄、核算及分析的工作職責，對單位工作開展產(chǎn)生強烈影響力。但是管理會計往往會讓單位責任人抵觸及淡漠，導致管理會計管理能力沒有發(fā)揮出最佳水平。

（五）管理會計的履行職責劃分不清

科研單位收入的成果項目繁多，財務(wù)人員需要歸類整理及記錄，而管理會計需要分析成果規(guī)劃建設(shè)，有些科研單位本質(zhì)上流于秩序形勢，不重視預(yù)算及分析報告，設(shè)立財務(wù)制度不完善，財務(wù)會計與管理會計的管理職責劃分不標準，致使管理會計人員參與不了科研項目相關(guān)經(jīng)濟活動的決策能力，財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向受阻。

三、科研單位的財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型方案研究

（一）培訓會計人員專業(yè)知識水平及道德素質(zhì)

當今世界發(fā)展趨勢的變化越來越明顯，科研單位應(yīng)積極組織開展各類項目，以應(yīng)對發(fā)展趨勢的變化。事業(yè)單位開展科研項目的建設(shè)，要想趕超世界先進的水平，財務(wù)管理是其重要的前提。財務(wù)管理體制要制定改革實施細則，要開展培訓會計專業(yè)知識水平人才的方案，針對科研項目建設(shè)計劃預(yù)測方案，財務(wù)管理人員需要重視預(yù)算管理與內(nèi)控管理，以提高科研單位科研成果轉(zhuǎn)化能力的，需要提升會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計知識理論與實踐相結(jié)合的工作能力，要履行會計職責分工，建設(shè)協(xié)作機制把控財務(wù)資金及管理方法，管理會計要與相關(guān)部門進行全面協(xié)作，共同打造科研單位未來發(fā)展的宏偉藍圖。

（二）財務(wù)管理的創(chuàng)新精神

財務(wù)與管理會計的轉(zhuǎn)型成功與否，根本上的解決方案是對財務(wù)管理的創(chuàng)新意識，領(lǐng)導層應(yīng)重視管理會計的作用，提升自身對財務(wù)管理掌握的知識結(jié)構(gòu)，調(diào)整步伐加快推進改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，要注重預(yù)算質(zhì)量管理，淡漠財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的后果，就是科研項目收入增長速度放慢，影響科研單位的進步發(fā)展。要履行責任意識，樹立創(chuàng)新精神意識，不斷完善自我發(fā)展能力，提升本單位計劃開展專項秩序，協(xié)同管理會計預(yù)測科研項目未來方向的發(fā)展。