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        加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

        2019-06-11 07:50:19單亞卓
        今日財(cái)富 2019年10期
        關(guān)鍵詞:科學(xué)事業(yè)閑置利用率

        單亞卓

        任何一個(gè)單位都離不開(kāi)資金的支持,科學(xué)事業(yè)單位更是如此。固定資產(chǎn)的管理是科學(xué)事業(yè)單位管理的重要部分,如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是科學(xué)事業(yè)單位的疑問(wèn)。因此,本文先分析了科學(xué)事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)存在的問(wèn)題,以及問(wèn)題出現(xiàn)的原因,然后針對(duì)問(wèn)題和原因提出了相應(yīng)的建議。

        隨著我國(guó)的不斷發(fā)展,我國(guó)越來(lái)越重視科技的發(fā)展,國(guó)家將大量的資金投入到科學(xué)事業(yè)單位,科學(xué)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理直接影響到國(guó)家資源的合理配置。因此,我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

        一、科學(xué)事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)存在的問(wèn)題,以及問(wèn)題出現(xiàn)的原因

        (一)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值反應(yīng)不出來(lái)

        我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值反應(yīng)不出來(lái)的原因如下:

        1.固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)不清楚,部門(mén)與部門(mén)間不能相互監(jiān)督,可能會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)錯(cuò)記。

        2.科學(xué)事業(yè)單位不注重購(gòu)置固定資產(chǎn)的后續(xù)管理,對(duì)閑置資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)處理,使得固定資產(chǎn)的價(jià)值無(wú)法真實(shí)反應(yīng)出來(lái)。

        3.科學(xué)事業(yè)單位沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度。

        4.科學(xué)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算方法不正確,無(wú)法反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

        (二)固定資產(chǎn)的利用率不高

        我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)利用率不高,原因如下:

        1.科學(xué)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)配不合理。一般是以部門(mén)名義申請(qǐng)購(gòu)置,有時(shí)會(huì)因?yàn)椴块T(mén)間人員的變動(dòng)導(dǎo)致購(gòu)置的固定資產(chǎn)閑置或重復(fù)購(gòu)置,使得固定資產(chǎn)利用率不高。

        2.科學(xué)事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理,無(wú)法完全了解固定資產(chǎn)的使用情況,所以也就無(wú)法合理調(diào)配,最終導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率不高。

        3.在購(gòu)置固定資產(chǎn)前,沒(méi)有進(jìn)行充分的分析,使得購(gòu)置的固定資產(chǎn)閑置。

        (三)固定資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象

        我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象,流失原因如下:

        1.有些科學(xué)事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)時(shí),沒(méi)有按照相應(yīng)的流程進(jìn)行,不合理的處置固定資產(chǎn)會(huì)使得固定資產(chǎn)流失。

        2.有些部門(mén)未經(jīng)審批,就用固定資產(chǎn)對(duì)外投資,導(dǎo)致回報(bào)率低,固定資產(chǎn)流失。

        二、加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

        (一)完善管理固定資產(chǎn)的體系

        科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)完善管理固定資產(chǎn)的體系,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)間的協(xié)作,做好固定資產(chǎn)明細(xì)賬,評(píng)估好固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)廢等,管理好科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。

        (二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的全過(guò)程管理

        1.購(gòu)置管理。

        (1)各部門(mén)在購(gòu)置固定資產(chǎn)前,要先請(qǐng)購(gòu),得到批準(zhǔn)后才可以購(gòu)置固定資產(chǎn)。即:購(gòu)置固定資產(chǎn)前填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單,說(shuō)明購(gòu)置固定資產(chǎn)的原因以及購(gòu)置需要技術(shù)要求,購(gòu)置的型號(hào)等。經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核和評(píng)估小組的評(píng)估后,由固定資產(chǎn)管理部門(mén)確定是否審批。

        (2)事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置限額以上資產(chǎn)、用非財(cái)政資金購(gòu)置限額以上資產(chǎn)及納入政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照流程接受相應(yīng)部門(mén)的審批、備案、監(jiān)督等。

        (3)進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),要根據(jù)具體情況,采用多種購(gòu)置方式。

        (4)事業(yè)單位應(yīng)成立相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作。

        2.使用管理。

        科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的使用管理。資產(chǎn)管理部門(mén)要合理安排閑置資產(chǎn)和報(bào)廢資產(chǎn),盡力提高固定資產(chǎn)的利用率。

        3.處置管理。

        (1)固定資產(chǎn)的使用部門(mén)沒(méi)有處理報(bào)廢資產(chǎn)的權(quán)利,固定資產(chǎn)報(bào)廢殘值應(yīng)上繳。

        (2)事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按嚴(yán)格的審批制度,未經(jīng)允許,不得隨便處理固定資產(chǎn)。

        4.嚴(yán)格執(zhí)行盤(pán)點(diǎn)制度。

        科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行盤(pán)點(diǎn)制度,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),并將固定資產(chǎn)與賬目明細(xì)比對(duì),看看能否相符,如果不相符還需查清楚不相符的原因,如果是由于個(gè)人原因造成固定資產(chǎn)損失,應(yīng)找到當(dāng)事人,由當(dāng)事人擔(dān)負(fù)責(zé)任。另外,還需要檢查固定資產(chǎn)的使用情況,對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)合理配置。

        5.建立使用考核制度。

        科學(xué)事業(yè)單位不妨建立使用考核制度,提高固定資產(chǎn)的使用效率。如果科學(xué)事業(yè)單位將固定資產(chǎn)的使用效率算入員工的績(jī)效考核,那么盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象就會(huì)減少,固定資產(chǎn)的使用效率也會(huì)提高。

        6.加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性的管理。

        科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性的管理,對(duì)于固定資產(chǎn)投資外資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)移等。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行核實(shí)、批準(zhǔn)、預(yù)算收入等。非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性的收益應(yīng)該算入科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算中,由科學(xué)事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。

        7.改進(jìn)核算方法,反應(yīng)實(shí)際價(jià)值。

        科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)充分考慮固定資產(chǎn)的折舊和損耗,改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算方法,反應(yīng)出固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

        三、結(jié)語(yǔ)

        科學(xué)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)研究、開(kāi)展業(yè)務(wù)等都需要用到固定資產(chǎn),科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不僅影響著科學(xué)事業(yè)單位的正常運(yùn)行,還關(guān)系到我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。但是,我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在一些問(wèn)題,我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)采取措施解決這些問(wèn)題,保證固定資產(chǎn)的高效使用。(作者單位:公安部第一研究所)

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