譚志強(qiáng)

【摘要】現(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較多，除了建設(shè)程序復(fù)雜，還存在一些不確定性因素，這給造價(jià)管理工作帶來(lái)了比較大的困難，使得建筑工程項(xiàng)目的成本控制難以發(fā)揮出應(yīng)有的效用，超出預(yù)期的預(yù)算范圍。基于此，本文就建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)控制工作進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程量清單;造價(jià)控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

1、工程量清單計(jì)價(jià)理論概述

1.1工程量清單及其計(jì)價(jià)方法

工程量清單針對(duì)的是工程施工中其中一部分的工程項(xiàng)目、施工項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的數(shù)量清單，需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)控制的需求開(kāi)展施工方案的編制，包含招標(biāo)項(xiàng)目中所有內(nèi)容及信息，并設(shè)計(jì)形成統(tǒng)一編碼、計(jì)算單位及標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建相對(duì)完善的擬建工程招標(biāo)工程數(shù)量圖表。從內(nèi)容上看，主要有工程量清單、施工項(xiàng)目清單及其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。從計(jì)價(jià)方法上看，主要指在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)工作人員按照國(guó)家相關(guān)工程類(lèi)型招標(biāo)法內(nèi)容的規(guī)定，提出工程數(shù)量并進(jìn)行核對(duì)，由投標(biāo)工作人員依據(jù)工程量清單開(kāi)展自主標(biāo)價(jià)，最后以最低價(jià)中標(biāo)的方法開(kāi)展計(jì)算。

1.2工程量清單的基本特征

（1）統(tǒng)一性。要實(shí)現(xiàn)投標(biāo)方統(tǒng)一的目標(biāo)，除了將所有的投標(biāo)人所涉及的工程量進(jìn)行統(tǒng)一，還要盡可能實(shí)現(xiàn)計(jì)算口徑的統(tǒng)一，并將最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)空間留給投標(biāo)人。在工程招標(biāo)中，招標(biāo)文件中含有工程量清單，由招標(biāo)人按照實(shí)際需要統(tǒng)一填寫(xiě)、統(tǒng)一發(fā)放到投標(biāo)人手中，節(jié)省投標(biāo)人的投標(biāo)時(shí)間，提升投標(biāo)效率。（2）競(jìng)爭(zhēng)性。工程量清單計(jì)價(jià)模式可以做好項(xiàng)目工程的管理工作，工程量清單的計(jì)價(jià)模式中主要包含規(guī)定量、市場(chǎng)的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格三部分，并且要將項(xiàng)目工程實(shí)施的整個(gè)權(quán)利交給投標(biāo)人。不僅能夠保證建筑企業(yè)取得良好的造價(jià)控制效果，同時(shí)能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)提供一個(gè)靈活的空間，突出自身具備的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）風(fēng)險(xiǎn)性。工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用大環(huán)境和大背景下，可實(shí)現(xiàn)投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)的有效分擔(dān)，并結(jié)合市場(chǎng)的需求，對(duì)定額中的各類(lèi)施工材料、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備所涉及的費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)處理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理中靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的過(guò)渡。在這種模式的轉(zhuǎn)化背景下，投資人員對(duì)投資單價(jià)負(fù)責(zé)即可，實(shí)現(xiàn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的均擔(dān)。

2、工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)控制的意義

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)進(jìn)步，在這一階段中，我國(guó)建筑行業(yè)在一定程度上取得了發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，建筑工程的數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在一片繁華景象的背后，工程利潤(rùn)卻有所下降，面對(duì)愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多建筑企業(yè)的發(fā)展遇到了很大的問(wèn)題。企業(yè)的命脈是利潤(rùn)，利潤(rùn)不足很難支撐企業(yè)生存下去，是造成建筑企業(yè)利潤(rùn)降低的主要原因，尤其是在人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等不斷增長(zhǎng)的情況下，成本控制的意義重大。對(duì)此，需要重視工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)，在各階段的施工中落實(shí)管理、監(jiān)督與控制工作，進(jìn)而可以在實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

3、基于工程量清單計(jì)價(jià)的建筑工程造價(jià)管理

3.1 規(guī)范建設(shè)程序

為了確保工程預(yù)算能夠處于一個(gè)比較合理的范圍內(nèi)，需要對(duì)建筑工程的建設(shè)程序予以規(guī)范，保證其合理性。因此，在投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工與竣工的管理中，需要先編制科學(xué)、完善的建設(shè)程序計(jì)劃，這樣才能為各個(gè)階段的成本控制提供保障，發(fā)揮造價(jià)管理的作用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)程序是利用有效的造價(jià)管理降低成本，進(jìn)而在招標(biāo)中占得先機(jī);在設(shè)計(jì)階段，需要在保證建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì);在施工階段，基于有序的施工程序?qū)⑹┕こ杀究刂圃陬A(yù)算內(nèi)，而一旦出現(xiàn)微小的變動(dòng)，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身帶來(lái)很大的改變，進(jìn)而影響到造價(jià)管理;竣工階段的造價(jià)管理是在后續(xù)的維修中，因此如果可以控制好施工質(zhì)量，確保驗(yàn)收成果，那在竣工階段就不會(huì)有過(guò)多的成本支出，但許多建筑工程就是由于前期未能控制好，使得在竣工階段支出較大的成本。規(guī)范建設(shè)程序可以使建筑工程在每個(gè)階段的成本控制中更加科學(xué)，一旦有超出計(jì)劃之外的影響因素出現(xiàn)，必然會(huì)對(duì)造成后期成本超出預(yù)算，影響造價(jià)管理的效果。因此，在實(shí)施造價(jià)管理工作之前，要提前做好前期準(zhǔn)備，基于合理的建設(shè)程序，控制各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出。

3.2 落實(shí)責(zé)任制

建筑工程項(xiàng)目涉及的參建方比較多，并承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，為了將成本控制在相對(duì)合理的范圍內(nèi)，需要明確相關(guān)責(zé)任，這樣才能為造價(jià)管理工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。對(duì)于一般的建筑工程項(xiàng)目，其責(zé)任劃分如下：對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，承包商承擔(dān)主要責(zé)任;監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的直接負(fù)責(zé);業(yè)主方與建筑工程項(xiàng)目有著直接關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目也承擔(dān)一種間接性的責(zé)任。

3.3減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響

在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中，施工材料的支出費(fèi)用占很大的比重，這也是造價(jià)管理中的重要內(nèi)容，因此如果建材市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，就會(huì)直接影響到造價(jià)管理工作的開(kāi)展。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)可知，建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)是比較頻繁的，但存在一定的規(guī)律性，即不會(huì)超過(guò)某一個(gè)大致的范圍。因此，在開(kāi)展造價(jià)管理工作時(shí)，務(wù)必考慮到建材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，這樣才可以確保在后期成本的控制中達(dá)到理想的效果。

3.4做好工程造價(jià)鑒證

此外，監(jiān)理單位不僅要控制好設(shè)計(jì)圖紙的變更，還需要對(duì)其他變更情況予以嚴(yán)格控制，如材料供應(yīng)不足，會(huì)造成工程無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，出現(xiàn)停工的情況。對(duì)此，監(jiān)理單位要提前考慮到施工中可能出現(xiàn)的一切情況，并根據(jù)不同的情況制定相應(yīng)的處理措施，以保證其可靠性。

4、工程實(shí)例

某工程項(xiàng)目，總建筑面積6200.50m2，主要以混凝土為結(jié)構(gòu)，高21米，共計(jì)7層，地上5層、地下2層，依據(jù)合同要求需要在3個(gè)半月內(nèi)完工。關(guān)于這一混凝土建筑，在工程量清單模式下，混凝土結(jié)構(gòu)的造價(jià)設(shè)計(jì)步驟如下：根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量清單，在此過(guò)程中要結(jié)合基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行。

在明確施工方案以后，根據(jù)分項(xiàng)工程的工程量。該工程中土方總量為27500m3，堆土約為1895.5m3，剩余的則要通過(guò)裝載機(jī)運(yùn)送場(chǎng)外。需要注意的是，單位的綜合計(jì)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工方案中的總工程量進(jìn)行。同時(shí)，為了可以保證綜合單價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確，需要根據(jù)招標(biāo)方提出的清單做好折算處理，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核。根據(jù)各項(xiàng)工程量進(jìn)行綜合計(jì)價(jià)，確保單價(jià)的綜合計(jì)算，根據(jù)合同、招標(biāo)文件、施工方案、清單計(jì)價(jià)方式等資料，工程量清單由招標(biāo)人員提供，對(duì)于計(jì)算好的工程量需要進(jìn)行核對(duì)，并做好匯總的整理。

綜合單價(jià)的計(jì)算，需要將清單中的項(xiàng)目費(fèi)用都算進(jìn)去。規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)算，計(jì)算規(guī)費(fèi)的時(shí)候，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由于不同地區(qū)有著不一樣的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，因此要結(jié)合具體情況進(jìn)行，通常規(guī)費(fèi)的種類(lèi)有住房公積金、工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，規(guī)費(fèi)費(fèi)率為5%;稅金的繳納一般由工程承包商負(fù)責(zé)，對(duì)于這一工程，所取的稅費(fèi)按照3.13%取費(fèi)。工程的總造價(jià)是由幾大部分組成，包括規(guī)費(fèi)、稅金、分部分項(xiàng)工程費(fèi)等。

結(jié)語(yǔ)：

現(xiàn)階段，應(yīng)用較為廣泛的工程量清單計(jì)價(jià)法不僅可以有效發(fā)揮出建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而且也可以在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下使成本降到最低，并根據(jù)工程量清單控制造價(jià)，確保綜合效益的發(fā)揮。

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