景文華

【摘要】隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于城市規(guī)劃的發(fā)展越來越重視。在本文的論述過程中，主要圍繞新常態(tài)背景下的城市規(guī)劃傳承與變革的問題進行了分析，并據(jù)此提出了一些相應(yīng)的建議，希望對于城市規(guī)劃的傳承與發(fā)展有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);城市規(guī)劃;傳承與變革

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

1、引言

“新常態(tài)”一詞是習(xí)近平同志提出來的。何謂常態(tài)？常態(tài)就是在一段時間的正常的狀態(tài)。而新常態(tài)就是指在經(jīng)過一段時間的不穩(wěn)定后慢慢恢復(fù)的狀態(tài)。城市的發(fā)展就是這樣的一個過程。而在進行城市規(guī)劃的過程中，城市的規(guī)劃與發(fā)展就是一個在否定中發(fā)展，在發(fā)展中否定的過程。城市在進行規(guī)劃時，既要不斷地進行創(chuàng)新，但也要保留著原有的建筑風(fēng)格。城市規(guī)劃應(yīng)該滿足當(dāng)?shù)匚幕鐣陌l(fā)展，以人為核心，滿足城市居民的需求。城市規(guī)劃主要是指對城市的發(fā)展，布局以及各項工程建設(shè)進行的規(guī)劃。城市規(guī)劃要以科學(xué)的發(fā)展眼光，以及專家的論證為前提對于城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)來進行規(guī)劃，在一定程度上保證社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的正常運行。城市在進行規(guī)劃的過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境來進行。城市的規(guī)劃主要是為了能夠給在城市居住的人提供更加舒適的居住環(huán)境。在進行規(guī)劃的過程中，也要吸取一些先進的規(guī)劃理念，在堅持本源的基礎(chǔ)上進行建設(shè)。

2、新常態(tài)與城市規(guī)劃之間的關(guān)系

在時代政治的發(fā)展背景下，促進了城市規(guī)劃的不斷發(fā)展，但是在進行城市規(guī)劃的過程中，要根據(jù)城市發(fā)展的實際來進行理性規(guī)劃，促進城市的良好發(fā)展。

在城時代的發(fā)展情況下，我國的城鎮(zhèn)化水平相對于一些歐美國家而言，城鎮(zhèn)化水平相對較低。在進行城市建設(shè)的過程中，城市的建設(shè)與發(fā)展離不開城市規(guī)劃。但是在進行規(guī)劃的時候，不能一味的生搬硬套，需要結(jié)合一定的社會實際。目前，我國信息技術(shù)水平不斷增長。在大數(shù)據(jù)背景下，城市的建設(shè)必然會和其他國家有雖不同，我們應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特色進行城市規(guī)劃，結(jié)合自身的實際，建設(shè)具有自己特色的城市。在當(dāng)前兩個一百年目標(biāo)交匯之際，人們的生活水平有了極大的提升，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)不斷進行更新，改變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃形式，在城市規(guī)劃的過程中，應(yīng)將人類社會的可持續(xù)發(fā)展放在首要位置，堅持綠色復(fù)發(fā)展，建立新型綠色宜居城市，滿足人們的生活需要。自改革開放以來。我國的城市化和規(guī)劃取得了很大的進展，但是城市規(guī)劃依舊還存在一些問題。這樣的一些問題隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展會慢慢突顯出，對城市的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響[1]。

3、新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承與變革問題

3.1城市規(guī)劃體系不健全

在進行城市規(guī)劃的過程中，規(guī)劃體系的不健全在一定程度上會影響城市的良好發(fā)展，城市規(guī)劃是進行城市管理的基礎(chǔ)。良好的城市規(guī)劃才能更好的促進城市管理的發(fā)展。通過規(guī)劃，政府及相關(guān)機關(guān)可以更好地對城市發(fā)展進行把控。所以，城市規(guī)劃具有一定的政治意義。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)劃體系應(yīng)當(dāng)隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。但是在現(xiàn)在的一些城市規(guī)劃中，體系相對落后，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟高度發(fā)達的建設(shè)需求。相關(guān)部門職能不明確，在進行規(guī)劃的過程中沒有很好的履行自身的職責(zé)。部門與部門之間配合程度不足。城市規(guī)劃有經(jīng)濟方面，也有建設(shè)以及土地等方面的內(nèi)容，沒有形成健全的體制，部門之間的配合程度不足，影響了城市的發(fā)展。

3.2缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)督機制

在城市建設(shè)過程中，監(jiān)督和管理是很必要的。在規(guī)劃設(shè)計的過程中，可能會涉及一些生態(tài)環(huán)境方面的問題。但是在這樣的過程中，相關(guān)部門的監(jiān)督不足，社會群眾又難以直接進行監(jiān)督。缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，對環(huán)境產(chǎn)生破壞。在目前，一些地方在進行城市建設(shè)過程時，相應(yīng)手續(xù)不健全、且法律制度對其的約束力不足，城市規(guī)劃上一些重要的需要進行落實的沒有進行落實[2]。

3.3城市規(guī)劃中的發(fā)展

在城市規(guī)劃發(fā)展的過程中，城市建設(shè)過程中，城市規(guī)劃與城市建設(shè)容易脫節(jié)。在進行建設(shè)的規(guī)程中，有很多的建設(shè)規(guī)劃難以直接進行落實。在規(guī)劃的過程中，有的會予以忽視，有的會進行代替。這樣的一些行為都沒有將城市規(guī)劃嚴(yán)格的落實下來。在進行城市規(guī)劃設(shè)計時，設(shè)計人員沒有很好的接觸實際，使城市規(guī)劃處于理想層面。在進行落實的過程中，難以進行實施。

4、如何做好城市規(guī)劃的傳承與變革

4.1優(yōu)化城市規(guī)劃體系

在進行城市的規(guī)劃過程中，完善城市規(guī)劃體系。城市的規(guī)劃涉及很多的知識，應(yīng)將這些知識進行有效的整合。在社會主義市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展之下，相關(guān)部門應(yīng)該秉持統(tǒng)籌兼顧的方針。建立完整的體系，增強體系創(chuàng)新機制，使城市發(fā)展體系能夠適應(yīng)社會的發(fā)展與變化，積極進行應(yīng)對。加強各部門之間的聯(lián)系，明確權(quán)責(zé)參與人員的責(zé)任心，使規(guī)劃能夠貫徹下來。城市發(fā)展是展現(xiàn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化的重要載體。將各種措施切實有效的落實下來有利于實現(xiàn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，大力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合、城市規(guī)劃的利益與國家經(jīng)濟利益在總體上是一致的、在這樣的情況下，在進行規(guī)劃時，要科學(xué)合理部署，秉持理性的觀念，是城市的建設(shè)更能滿足居民發(fā)展需要，更能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2完善監(jiān)督機制

在進行城市規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督機制，完善的監(jiān)督機制有利于保障城市經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，能夠切實。在一些城市規(guī)劃建設(shè)時，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，規(guī)劃建設(shè)項目難以有效的落實，或是出現(xiàn)項目的進行時間長，有時甚至兩到三年，耗費時間長，人力物力損耗嚴(yán)重;有時也會出現(xiàn)一些項目爛尾的現(xiàn)象，有的一些地方的規(guī)劃在一定程度上只是部分領(lǐng)導(dǎo)人的建議，規(guī)劃過程缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，規(guī)劃沒有很好的切實實際。在面對這樣的一些現(xiàn)象時，我們應(yīng)該完善內(nèi)部監(jiān)督管理體制[3]。

4.3注重實際，理性規(guī)劃

在進行規(guī)劃的過程中，規(guī)劃不能只是“空中樓閣”。規(guī)劃的設(shè)計應(yīng)當(dāng)結(jié)合一定的現(xiàn)實條件，根據(jù)現(xiàn)實條件來進行規(guī)劃設(shè)計，理性規(guī)劃。城市規(guī)劃設(shè)計人員在進行設(shè)計時應(yīng)結(jié)合實際情況來進行，注重實際情況。如果說，規(guī)劃設(shè)計“太高”，這樣的情況就會在實際上難以進行應(yīng)用，規(guī)劃就會難以落實，不利于城市建設(shè)的發(fā)展。所以在進行規(guī)劃設(shè)計時，相關(guān)設(shè)計人員可以到實際生活中進行走訪，調(diào)查，再進行設(shè)計。要注重實際，理性進行規(guī)劃。

4.4樹立人本思想

在城市的規(guī)劃發(fā)展過程中，規(guī)劃主要是為了人們能夠有一個良好的居住環(huán)境，城市的主體是居民，規(guī)劃時應(yīng)該樹立人本思想，加強居住環(huán)境的建設(shè)。在城市的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)多增強一些柔性的因素在里面。人本思想的建立有利于在一定程度上促進社會和諧的發(fā)展。在進行規(guī)劃的過程中，對于一些傳統(tǒng)有代表性的建筑可以進行保留，在規(guī)劃的過程中進行傳承。

在新常態(tài)背景下，對城市的規(guī)劃進行傳承與變革，促進城市的良好發(fā)展，為居住人員提供更加舒適的居住環(huán)境。完善相應(yīng)的規(guī)劃體系。在規(guī)劃的過程中堅持人本思想，對城市規(guī)劃設(shè)計過程進行監(jiān)督管理。注重發(fā)展實際，科學(xué)理性進行規(guī)劃，促進城市的發(fā)展。

參考文獻：

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