成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 詹坤婷

一、引言

土地作為人類生存的載體，與人類的生產(chǎn)生活密不可分。土地資源是人類可以利用的土地,它包括使用過的和未使用過的土地。中國科學(xué)院將土地資源承載力定義為:一個國家或地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展水平和物質(zhì)生活發(fā)展水平的基礎(chǔ)上能夠承受的人口總量。

土地承載能力源于人口承載能力研究領(lǐng)域，旨在緩解由人口問題引起的現(xiàn)實糧食問題。土地資源承載力是人類活動與生態(tài)環(huán)境相互作用的集中體現(xiàn),旅游業(yè)的不斷發(fā)展也給土地資源承載力帶來了一些變化。由于地理位置固定、面積有限、質(zhì)量差異等自然特征，不同年份、不同區(qū)域的土地承載能力和利用類型在旅游開發(fā)區(qū)域表現(xiàn)出顯著變化。因此，土地資源承載力與旅游發(fā)展的研究具有深刻的現(xiàn)實意義。

二、研究區(qū)概況

射洪地處四川盆地中部、涪江中游、成渝經(jīng)濟區(qū)腹地，介于北緯30°40′31°10′，東經(jīng)105°10′至105°39′之間，全縣幅員面積1496平方公里。射洪市擁有中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)兩個國家AAAA級景區(qū)，為全市全域旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、射洪市土地資源承載力評價體系分析

（一）確定指標權(quán)重

根據(jù)層次分析法(AHP)建立指標層次構(gòu)建方法，根據(jù)土地承載力的基本元素和特征土地承載力評價指標體系分為目標層、準則層和指標層三個層次，并按照屬性和指數(shù)所反映的問題，本文從環(huán)境承載力（生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、污水日處理能力、城市綠地面積、森林面積）、經(jīng)濟承載力（城市化水平人均、公共綠地面積、新改建縣鄉(xiāng)公路、公路通車總里程）、社會承載力（地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入）、人口承載力（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、接待國際游客數(shù)、旅游從業(yè)人士占當?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)比重）四個方面進行了研究。同時，旅游業(yè)的發(fā)展有賴于旅游用地在土地資源中的充分利用，與社會經(jīng)濟發(fā)展、消費水平、環(huán)境因素和游客數(shù)量密切相關(guān)，以此建立選取指標評價。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究的有關(guān)數(shù)據(jù)來自2014-2018年《射洪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《射洪市城市總體規(guī)劃》、土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）、城市總體規(guī)劃（2013-2020）以及對射洪市土地資源環(huán)境承載力相關(guān)的一些資料進行搜集征集。

（三）射洪市土地承載力評價

1.射洪市土地環(huán)境承載力結(jié)果分析（見表1）

表1 土地環(huán)境承載力

通過研究數(shù)據(jù)得出，從2014年到2018年，這五年射洪市土地環(huán)境承載力呈現(xiàn)明顯增長趨勢，表明射洪市土地環(huán)境承載力良好。這種良好的土地環(huán)境承載力對于營造良好的旅游環(huán)境，給予游客更好的體驗感。

2.射洪市土地社會承載力數(shù)據(jù)分析（見表2）

表2 土地社會承載力

通過分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地社會承載力數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這五年來，射洪市的土地社會承載力呈上升趨勢，這說明土地社會承載力受城市化水平提升、人均公共綠地面積提高、新改建縣鄉(xiāng)公路和公路通車總里程的變化，為射洪市土地射洪承載力上升提供了良好的條件。

3.射洪市土地經(jīng)濟承載力數(shù)據(jù)（見表3）

表3 土地經(jīng)濟承載力指標

在構(gòu)成射洪市土地經(jīng)濟承載力的各項指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游總收入占權(quán)重較大，這說明地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游總收入是影響土地經(jīng)濟承載力的重要指標。通過分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地經(jīng)濟承載力數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這五年來，射洪市的土地經(jīng)濟承載力呈上升趨勢，這與射洪市經(jīng)濟強市定位相符合，也與國家積極的經(jīng)濟政策有關(guān)。

4.射洪市土地人口承載力數(shù)據(jù)分析

通過表4分析可以看出，從2014年到2018年，射洪市土地人口承載力整體呈增長趨勢。旅游人數(shù)和旅游從業(yè)人士占當?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)比重逐年上升，射洪是旅游業(yè)也發(fā)展得越來越好。同時，射洪市土地人口的承載力呈上升趨勢，旅游人數(shù)和旅游從業(yè)人員占當?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)的比例逐年增加，旅游業(yè)也發(fā)展得越來越好。隨著環(huán)境水平的提高，社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地人口承載力是必然趨勢。

表4 土地人口承載力

（四）射洪市土地資源承載力綜合評價

射洪市土地資源承載力綜合數(shù)據(jù)分析（見表5）。綜上所述，射洪市土地承載力良好，適合旅游業(yè)發(fā)展，但應(yīng)注意土地資源適應(yīng)環(huán)境承載力；旅游用地部門學(xué)會合理規(guī)劃，注重射洪市的產(chǎn)業(yè)格局，支持射洪市的旅游業(yè)發(fā)展，以適應(yīng)社會經(jīng)濟的剩余；同時，從城市空間結(jié)構(gòu)布局的方向?qū)ι浜槭羞M行總體規(guī)劃，以適應(yīng)人口承載力。

表5 土地資源承載力

四、結(jié)論與討論

土地資源承載力受多種因素影響，指標因素較多。因此，土地承載力本質(zhì)是一個動態(tài)指標。本文通過構(gòu)建土地承載力評價指標體系，計算了射洪市的土地承載力，并對計算結(jié)果進行了分析和評價，得出射洪市土地資源承載力較好，適宜旅游業(yè)發(fā)展。旅游的發(fā)展提高單位土地面積的經(jīng)濟效益,旅游景區(qū)的開發(fā)推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及旅游資源的開發(fā)使一些不具備商品屬性的物質(zhì)資源，產(chǎn)生了旅游經(jīng)濟價值，從而使土地產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

旅游發(fā)展對土地資源承載力的影響是多方面的，平衡旅游發(fā)展與土地資源承載力的關(guān)系是一個長期的任務(wù)。第一，要加強生態(tài)環(huán)境保護意識，堅持既要金山銀山，又要綠水青山的發(fā)展理念；第二，要保證旅游用地的開發(fā)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理，旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當與土地綜合利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其他文化資源的保護與利用規(guī)劃相結(jié)合；第三，以“多規(guī)融合”的理念來指導(dǎo)旅游用地規(guī)劃，全方位落實旅游產(chǎn)業(yè)用地布局，將旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)與文化相結(jié)合，促進射洪市農(nóng)旅、工旅、文旅深入融合?？傊谡{(diào)整兩者關(guān)系的道路上難免會存在多種新問題，要適時推行相應(yīng)的政策，在發(fā)揮旅游發(fā)展積極作用的同時，盡可能地減少對土地的負面影響，提高射洪市土地資源承載力。