成都理工大學旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院 姚琴

一、引言

土地是人類賴以生存的基本自然資源，土地資源承載力是資源環(huán)境承載力的重要組成部分。目前，土地資源承載力評價指標體系和研究方法已經(jīng)取得了很大的進展，國內(nèi)研究土地資源綜合承載力的主要方法主要有熵權(quán)法、基于GIS分析法、DPSIR、耦合協(xié)調(diào)、層次分析法等[1-3]。

二、研究區(qū)概況

南充市位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，占地面積12494平方公里。它可分為兩個地貌單元：北部低山區(qū)和南部丘陵區(qū)，地勢由北向南傾斜，海拔256-889米。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文研究的數(shù)據(jù)主要來源于《南充市2012-2020年統(tǒng)計年鑒》《南充市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《南充市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020）》，其中有一部分數(shù)據(jù)是通過公式計算所得。

（二）研究方法

本文采用了熵權(quán)法這一客觀賦權(quán)方法。根據(jù)指標相對變化程度對整個系統(tǒng)的影響，計算指標的信息熵，確定指標的權(quán)重，相對變化程度較大的指標權(quán)重較大，具有較強的研究價值[4]。

（三）指標體系建立

在土地資源承載力的研究中，指標體系的建立已有一套體系。通過參考王碩、何如海等[5、6]相關(guān)文獻，同時考慮南充市社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況，從經(jīng)濟承載力：X1人均GDP（元）、X2GDP增長率（%）、X3第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）、X4第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）、X5人均社會消費品零售總額（元）；社會承載力：、X6人口密度(萬人/km2)、X7人口自然增長率（%）、X8城鎮(zhèn)化率（%）、X9高等院校在校學生人數(shù)（人）、X10農(nóng)村居民人均可支配收入（元）、X11城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（元）；水土資源承載力：X12人均耕地(km2/萬人)、X13有效灌溉用地面積（公頃）；生態(tài)環(huán)境承載力：X14人均林地面積(km2/萬人)、X15森林覆蓋率(%)、X16生活垃圾處理率（%）、X17生活污水處理率（%）、X18建成區(qū)綠化覆蓋率（%）、X19人均公園綠地面積(平方米)四個大方面，19個子指標構(gòu)建評價指標體系。

四、研究過程

（一）數(shù)據(jù)處理及結(jié)果

要評價南充市2011—2019年的發(fā)展狀況，先對原始數(shù)據(jù)的收集與整理，再進行數(shù)據(jù)標準化處理，計算熵值、權(quán)重和評價值，最終得到如表1、表2、表3、表4結(jié)果。

表1 各指標標準化處理結(jié)果值

表2 各指標熵值

表3 各指標權(quán)重

表4 南充市2011—2019年土地資源承載力評價結(jié)果

（二）評價結(jié)果分析

1.建立分級標準

為了更清楚的評價土地資源承載力，建立表5分級指標。

表5 土地資源承載力分級系統(tǒng)

2.結(jié)果分析

通過分析，結(jié)果表明2011—2019年南充市土地資源承載力總體呈上升趨勢。2011—2019年間的經(jīng)濟承載力、社會承載力和生態(tài)環(huán)境承載力都是增長的趨勢，但經(jīng)濟承載力增長比較緩慢，社會承載力和生態(tài)環(huán)境承載力增長幅度較大；水土資源承載力在2011—2013年先緩慢增長，然后在2014—2017年開始大幅度降低，最后在2017—2019年開始逐漸增加。

五、對提高南充市土地資源承載力的建議

根據(jù)得出的權(quán)重，提出以下幾點建議：第一，促進經(jīng)濟發(fā)展。加大對土地開發(fā)利用資金投入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，最終提高土地的經(jīng)濟承載能力[7]。第二，控制人口增長。隨著人口的快速增長，人口增長與資源限制的矛盾將日益突出。廣泛開展人民土地觀念和法制教育，增強人民法律意識，把“以人為本”觀念和人、自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃思路，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第三，提高土地利用效率。創(chuàng)新土地利用方式，調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地。第四，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，注重耕地質(zhì)量和生態(tài)條件的保護[7]。