湯建明

[摘 要]如今，國企退休人員無論是發(fā)放養(yǎng)老金，還是參與退休生活的業(yè)余活動，都需要依靠國有企業(yè)組織，這促使國有企業(yè)不僅需要管理在職員工，還需要為退休職工消耗大量的人力、物力;此外，由于退休人員對國有企業(yè)之間的聯(lián)系過于緊密，一旦企業(yè)發(fā)生經(jīng)營不善問題，或者出現(xiàn)倒閉的情況，就會直接影響退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放及老年生活。文章簡要分析了國企退休人員社會化管理意義、必要性與現(xiàn)狀，對國企退休人員社會化管理的有效措施進(jìn)行深入探究。

[關(guān)鍵詞]國企;退休人員;社會化管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.103

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，老齡化問題越發(fā)顯著，各國有企業(yè)的退休人員養(yǎng)老問題成為社會熱點(diǎn)問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計分析，現(xiàn)階段我國老齡化人口數(shù)量高達(dá)3億人，且預(yù)計未來五年之后會突破3.5億人，占總?cè)丝诘?8%～20%?；诖朔N情況，如何安排大型國有企業(yè)退休人員的老年生活，是當(dāng)下需要重點(diǎn)思考的問題。近兩年，我國政府陸續(xù)推出了各種關(guān)于破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的生活保障政策與制度，致力于保證其老年生活不被影響，避免其受到企業(yè)經(jīng)營或者破產(chǎn)的影響。但是，在實(shí)際過程中，仍然存在工作人員思想認(rèn)識落后、地區(qū)社區(qū)建設(shè)滯后的情況，難以貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，沒有真正實(shí)現(xiàn)退休人員社會化管理的目的。建議進(jìn)一步優(yōu)化國企退休人員的社會化管理體系，從而保證退休人員生活質(zhì)量，進(jìn)一步健全社會保障體系[1]。

1 國企退休人員社會化管理意義

所謂國有企業(yè)退休人員社會化管理，是指在辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離的方法，實(shí)行養(yǎng)老金社會化發(fā)放策略，將退休人員管理任務(wù)移交給城市街道和社區(qū)，以此實(shí)行社會化管理。

國有企業(yè)退休人員是我國社會的重要構(gòu)成部分，曾經(jīng)是社會主義和諧社會建設(shè)隊(duì)伍中的重要成員，開展國企退休人員社會化管理，是對其的尊重與認(rèn)可，是我國黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。國有企業(yè)退休內(nèi)人員曾經(jīng)是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要助力，其在構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，國有企業(yè)退休人員的老年生活應(yīng)該得到保障，不應(yīng)該被國有企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)所影響。因此，建議加強(qiáng)對國有企業(yè)退休人員的社會化管理力度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與精神，關(guān)愛退休人員，實(shí)現(xiàn)“老有所依，老有所養(yǎng)”，真正意義上實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。

另外，國有企業(yè)退休人員的思想水平較高，受教育程度較高，是我國老年人群體中最活躍、最先進(jìn)的一個小群體，其中包含著很多經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)型人才、管理人才與業(yè)務(wù)型人才，甚至有的退休人員在年輕時從事著較長時間的黨政工作，具有較高的政治思想素養(yǎng)?？梢哉f，國有企業(yè)退休人員是構(gòu)建我國社會主義和諧社會的寶貴力量。因此，開展社會化管理，能夠充分發(fā)揮其社會價值，鼓勵國有企業(yè)退休人員參與到社會活動中，運(yùn)用其經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與能力，繼續(xù)在社會建設(shè)活動中發(fā)光發(fā)熱，進(jìn)一步推動我國社會的發(fā)展。

2 國企退休人員社會化管理的必要性

2.1 健全社會保障體系的要求

國有企業(yè)退休人員是國有企業(yè)的寶貴財富，是獻(xiàn)身企業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)的重要力量，開展國有企業(yè)退休人員社會化管理，是完善我國社會保障體系、構(gòu)建和諧社會的重要要求。近兩年，我國政府陸續(xù)頒布了國有企業(yè)退休人員社會化管理的相關(guān)政策及規(guī)定，提出了相應(yīng)的制度規(guī)定，做出了一系列決策。這種情況可以反映出我國黨和政府對于各地區(qū)國有企業(yè)退休人員的社會化管理提出了更高的要求，需要進(jìn)一步提升相關(guān)人員的服務(wù)質(zhì)量，這一政策的提出既是對國有企業(yè)退休人員切身利益的有效保障，又是完善我國社會保障體系的重要舉措。

在過去幾十年的國有企業(yè)退休人員管理中，由企業(yè)負(fù)責(zé)對退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，在實(shí)施退休人員社會化管理之后，由社會機(jī)構(gòu)向退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，這種轉(zhuǎn)變不僅能夠有效解決國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，更能夠?qū)崿F(xiàn)退休人員與國有企業(yè)逐漸分離的目標(biāo)，且退休人員由其所在的社區(qū)負(fù)責(zé)管理。此外，我國政府提出了社會化管理的試點(diǎn)方案，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)退休人員社會化管理的必要性，同時將其納入社會保障體系中[2]。

2.2 保障退休人員生活的手段

結(jié)合我國實(shí)際情況分析可以發(fā)現(xiàn)，我國社會已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化階段，如何提升退休人員的老年生活水平，是進(jìn)一步構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ);開展國有企業(yè)退休人員的社會化管理，能夠有效保證老年人的晚年生活質(zhì)量。國有企業(yè)退休人員在未退休之前，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的價值，因此，在其退休之后，就要保證其老年生活穩(wěn)定，為其提供必要的服務(wù)措施，從而提升國有企業(yè)退休人員的生活品質(zhì)。從國有企業(yè)退休人員角度思考，社會化管理的目的是要讓退休人員享受到安穩(wěn)的老年生活。在社會化管理的過程中，各地區(qū)管理部門會統(tǒng)一對地區(qū)內(nèi)的退休人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)社會化管理的宣傳力度，開展公益講座與健康知識講解，從而體現(xiàn)對退休人員老年生活的保障。實(shí)行社會化管理后，立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，做好各項(xiàng)服務(wù)保障，確保國企退休人員共享全面建成小康新成果。

2.3 增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力

推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是全面深化國企改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內(nèi)容，也是保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理的重要舉措。建立成本合理分擔(dān)機(jī)制，能夠平穩(wěn)有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，使國有企業(yè)公平參與市場競爭。

3 國企退休人員社會化管理現(xiàn)狀

3.1 思想認(rèn)識落后

在國有企業(yè)退休人員社會化管理實(shí)施過程中，仍然存在工作人員思想認(rèn)知不足、各項(xiàng)活動開展力度不大的問題。一方面，在實(shí)際工作中，一些工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神，存在明顯的畏難情緒，認(rèn)為難以落實(shí)具體開展社會化管理服務(wù)的人員與活動經(jīng)費(fèi)，想待各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與條件完備之后再開展工作;同時認(rèn)為現(xiàn)有社會保障體系構(gòu)建任務(wù)較重，難以承受更多的工作任務(wù)，且將更多的精力放置于年度考核方面，不能夠在國有企業(yè)退休人員社會化管理工作中投入更多的精力。此外，從國有企業(yè)退休人員方面分析，一些退休人員缺乏對政府的信賴，僅將養(yǎng)老希望寄托領(lǐng)取養(yǎng)老金，心理上存在某種落差，不能夠主動配合社會化管理，從而阻礙了社會化管理的發(fā)展。