王麗蕊

摘?要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各省份各行各業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于行業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，工人“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致安全事故數(shù)量逐年遞增。通過(guò)對(duì)輕工業(yè)行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率研究發(fā)現(xiàn)，在所有行業(yè)中，輕工業(yè)行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要高于其余類型的企業(yè)。然而，安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，影響著企業(yè)以及員工家庭和生活。鑒于此，本文主要闡述加強(qiáng)輕工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的必要性、輕工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)的重要舉措，旨在為輕工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理提供一定的參考意見(jiàn)，有效降低安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)行業(yè);風(fēng)險(xiǎn);安全生產(chǎn)管理;舉措

1?探究加強(qiáng)輕工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的必要性

目前，由于輕工業(yè)行業(yè)包括的類別多、數(shù)量多，安全生產(chǎn)的管理水平更是水平各異。一些一級(jí)、二級(jí)企業(yè)安全管理水平比較規(guī)范，但是對(duì)于一些微型、小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)由于生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、安全投入不到位等，安全生產(chǎn)管理水平堪憂。這些企業(yè)的安全現(xiàn)場(chǎng)管理、基礎(chǔ)管理比較混亂，導(dǎo)致人員安全意識(shí)低、專業(yè)知識(shí)欠缺，安全事故頻發(fā)。因此，相比對(duì)?；雀呶Ｐ袠I(yè)來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)系數(shù)較小的輕工行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理同樣不能松懈，必須把加強(qiáng)輕工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作放在首位，采取有效應(yīng)對(duì)措施，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展[1]。

2?剖析輕工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1?安全管理制度落實(shí)不到位

相比于化工行業(yè)、建筑施工以及礦山等行業(yè)，輕工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備危險(xiǎn)系數(shù)要低，正是因?yàn)榇?，?duì)于輕工企業(yè)來(lái)說(shuō)，更容易由于重視度不夠而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，為了保證輕工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)管理的有效性，國(guó)家頒發(fā)了對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，明確了輕工行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。在對(duì)輕工行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行企業(yè)安全管理。但在實(shí)際過(guò)程中，輕工行業(yè)企業(yè)安全事故仍然頻發(fā)，這其中主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)管理制度落實(shí)不夠全面、執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些輕工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全生產(chǎn)的重視力度，將企業(yè)資源和人力都投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，在安全生產(chǎn)方面，沒(méi)有投入足夠的資金和技術(shù)管理。因此，在企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)候，不僅危害企業(yè)員工的人身安全，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)危害企業(yè)周邊的環(huán)境，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2?技術(shù)設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

在輕工行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，安全和技術(shù)設(shè)備有很高的關(guān)聯(lián)性，只有生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備符合國(guó)家規(guī)范要求，才能最大限度的保證企業(yè)的本質(zhì)安全[2]。但在實(shí)際過(guò)程中，一些企業(yè)為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本，采用的技術(shù)設(shè)備并沒(méi)有達(dá)標(biāo)，這樣容易引發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。舉例說(shuō)明：在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中，會(huì)涉及到一些易腐蝕的液體，在對(duì)這些液體進(jìn)行處理的時(shí)候，必須選擇一些防腐蝕性的器具，如果這些器具生產(chǎn)不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就很容易被腐蝕，這樣就會(huì)引發(fā)原料泄漏等安全事故。

2.3?容易出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象

在輕工企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際過(guò)程中，工人的操作行為和安全生產(chǎn)有著緊密聯(lián)系，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律都有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。在當(dāng)前階段，很多企業(yè)員工由于缺乏理論知識(shí)，操作能力以及設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題，再加上其安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠深入，很容易出現(xiàn)誤操作，這樣就會(huì)造成設(shè)備問(wèn)題，引發(fā)安全生產(chǎn)事故[3]。

3?輕工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要舉措梳理

3.1?加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善其規(guī)章制度

對(duì)于是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)已有明確規(guī)定，對(duì)于輕工企業(yè)人數(shù)超過(guò)300的，要設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且配備從業(yè)人數(shù)2‰以上的安全管理人員，總數(shù)不能少于2人。對(duì)于企業(yè)人數(shù)不夠300的企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)制要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也就是可設(shè)可不設(shè)，但是安全管理人員（專/兼）必須要配備，兼職安全管理人員的工作內(nèi)容要以安全管理為主。為了企業(yè)的安全管理，企業(yè)要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，不僅僅從資金投入方面，還有安全檢查履職方面，按照要求組織各層級(jí)安全管理人員參加培訓(xùn)，取得管理證書(shū)，同時(shí)對(duì)于安全生產(chǎn)管理人員的待遇不低于同級(jí)別、同職務(wù)管理人員。

企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全以下主要安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度等等。同時(shí)要健全和完善崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、工具、工裝的性能、操作方法及工作環(huán)境、以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基本單元，進(jìn)行編制。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)檔案。

3.2?明確安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并保證其有效施行。企業(yè)應(yīng)將上級(jí)有關(guān)部門(mén)每年下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解，采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式，落實(shí)到各部門(mén)、各崗位，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員、全過(guò)程實(shí)施。建立考核制度，定期檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，修改和補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，使其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人及其工作人員、班組長(zhǎng)或作業(yè)單元人、崗位工人職責(zé)，保證有效施行。

3.3?加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的具體要求，企業(yè)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，牢固樹(shù)立“安全第一”的企業(yè)理念、重點(diǎn)組織管理從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。為了保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果，把其納入員工年度教育計(jì)劃，進(jìn)而保證教育培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果自身不具備教育的場(chǎng)所、設(shè)施以及相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)老師，就需要委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行教育培訓(xùn)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員進(jìn)行以下教育：新職工進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育、中層及中層以上干部教育、班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人教育、中層及中層以上干部教育、職業(yè)健康教育、班組長(zhǎng)或作業(yè)單元負(fù)責(zé)人教育、安全技能培訓(xùn)教育、變化工種和“四新”教育、全員教育、復(fù)工教育、安全管理人員教育。