謝文棟 朱德崗

摘? 要：基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)對于公共衛(wèi)生工作的開展有著不可替代的作用，可在一定程度上實(shí)現(xiàn)疾病的預(yù)防和控制。健康教育的實(shí)施讓群眾了解疾病的危害性，懂得如何實(shí)施科學(xué)化的疾病預(yù)防，實(shí)現(xiàn)慢性疾病發(fā)病率的降低，改善人們的生活水平。本文中，作者搜集2010年3月～2020年3月期間公開發(fā)表的疾病預(yù)防相關(guān)材料，并以當(dāng)前疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的具體規(guī)范為基礎(chǔ)，總結(jié)基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)健康教育工作所面臨的問題，提出疾病預(yù)防工作的解決方案，目的是為了提高群眾的健康意識，降低慢性疾病給群眾帶來的健康威脅。

關(guān)鍵詞：健康教育;基層群眾;疾病預(yù)防控制

中圖分類號：R193? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1009-8011（2021）-7-0031-02

健康教育包含復(fù)雜的內(nèi)容，群眾需要約束自己的健康行為，提高自己的健康意識，進(jìn)而確保身體健康，改善生活質(zhì)量[1]。當(dāng)前來說，基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，其職能主要表現(xiàn)在七個方面：第一是實(shí)驗(yàn)室檢測與評價;第二是控制疾病與預(yù)防;第三是健康教育推廣;第四是緊急健康案件的處理;第五是健康危險因素的監(jiān)督;第六是疫情信息的統(tǒng)計與分析;第七是公共安全事件處理方案制定[2]。健康教育為人們的幸福生活提供保障，科學(xué)化的健康教育實(shí)現(xiàn)教育活動的宣傳，糾正群眾的生活行為，從本質(zhì)角度延緩疾病的發(fā)生，符合當(dāng)前的健康教育理念。

1? 基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)健康教育工作所面臨的問題

1.1? 疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)對健康教育不重視

由于地區(qū)政策的差異，部分疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)忽視對健康教育的推廣，使得群眾無法明確疾病的危害性，也就做不到對疾病及時預(yù)防。另外，部分疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)一味地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，認(rèn)為只要環(huán)境質(zhì)量符合要求，就可以預(yù)防慢性病的發(fā)生，這種片面觀點(diǎn)進(jìn)一步加劇疾病的蔓延，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)[3]。還有部分疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)響應(yīng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，雖設(shè)置專門的疾病預(yù)防單位，卻不將教育工作落在實(shí)處，使得最佳的疾病預(yù)防時期被耽誤，群眾未來必將面臨疾病的危害。

1.2? 疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人員

疾病預(yù)防工作的開展離不開專業(yè)人才的支持，而實(shí)際上的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)卻不重視人才的培養(yǎng)，選擇從各個辦公室中抽調(diào)人員去完成疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的工作，該類人員對疾病預(yù)防工作并不了解，其相關(guān)的健康教育內(nèi)容也僅停留在理論角度，無法滿足群眾的疾病預(yù)防要求，致使疾病預(yù)防效果不佳[4]。另外，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)需要與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)衛(wèi)生院結(jié)合，提高社區(qū)衛(wèi)生院人員的疾病預(yù)防意識，然而，社區(qū)衛(wèi)生院的工作人員多數(shù)是普通群眾，無法做到有效的健康教育宣傳，最終導(dǎo)致疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)展緩慢。

1.3? 疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)資金設(shè)備不足

為了確保疾病預(yù)防的順利開展，應(yīng)該為疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)提供充足的資金和設(shè)備，但地區(qū)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)不重視健康教育，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)一直存在資金不足的問題，使得醫(yī)學(xué)設(shè)備處于嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)，例如影像儀數(shù)量的不足、視頻播放設(shè)備的陳舊、電腦無法正常工作等[5]。正是由于疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)資金設(shè)備不足，才引發(fā)健康教育工作的遲緩，此時慢性病等無法有效預(yù)防，降低群眾的生活水平。

1.4? 疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)不能調(diào)動群眾的積極性

要想提高疾病預(yù)防的預(yù)防效果，就必須強(qiáng)化群眾的安全意識，調(diào)動群眾的疾病預(yù)防積極性。但受傳統(tǒng)健康理念的約束，多數(shù)群眾仍保留著“生病就醫(yī)”的觀點(diǎn)，認(rèn)為只要身體未發(fā)現(xiàn)不舒服就不需要就醫(yī)看病，這種錯誤的觀點(diǎn)限制健康教育工作的推廣。

總結(jié)群眾疾病預(yù)防積極性無法調(diào)動的原因有三個：第一，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)未進(jìn)行科學(xué)化的健康教育推廣，使得群眾對健康教育不了解，不愿意參與相關(guān)的活動;第二，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的健康教育未實(shí)施合理的宣傳手段，其僅在疾病預(yù)防的時間對群眾進(jìn)行健康教育講解，時間過后便不再宣傳，這種短時間的宣傳無法取得較好的效果;第三，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的健康教育宣傳手段不合理，最常見的形式是“擺地攤”，此時路過的群眾不會被吸引，宣傳效果不佳。

1.5? 缺乏工作思路與方法

當(dāng)前來看，我國的疾病防控工作以政府、學(xué)校和醫(yī)院為主，而健康教育模式下的疾病防控面向的是全體群眾，兩者無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，給地區(qū)疾病預(yù)防工作的開展帶來困擾。地區(qū)健康疾病預(yù)防工作的開展思路單一，常見的是分發(fā)宣傳單頁、播放視頻材料、組織健康講座等，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的不確定性，宣傳效果不佳[6]。另外，健康教育重視的是疾病預(yù)防信息的宣傳，而對于疾病預(yù)防的實(shí)踐工作難以全面指導(dǎo)，這也是導(dǎo)致我國疾病預(yù)防效果不佳的主要原因。因此，基層地區(qū)需要重視科學(xué)的疾病預(yù)防工作思路和方法，提高疾病預(yù)防信息的宣傳效率，強(qiáng)化群眾的疾病預(yù)防效果，確保群眾的健康。

2? 基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)健康教育對策

2.1? 重視健康教育，完善疾病預(yù)防管理機(jī)制

（1）基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)需要做的是讓高層領(lǐng)導(dǎo)人重視健康教育，從而出臺一系列的政策去促進(jìn)健康教育工作的開展，為我國疾病的預(yù)防做好整體調(diào)控。（2）健康教育工作人員應(yīng)做好自己的本職工作，積極向群眾傳播正能量的疾病預(yù)防信息，讓群眾從內(nèi)心角度認(rèn)可疾病預(yù)防工作，進(jìn)而積極配合疾病的預(yù)防。（3）尋找地區(qū)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)與群眾的切合點(diǎn)，密切關(guān)注地區(qū)群眾疾病預(yù)防工作的實(shí)施，提高疾病預(yù)防效果。

2.2? 建立科學(xué)的疾病預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才

（1）借助多個渠道去建立科學(xué)的疾病預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)健康教育與群眾的結(jié)合，每個疾病預(yù)防科室都有專人負(fù)責(zé)。（2）盡可能細(xì)化地區(qū)的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)體系，尤其是重視社區(qū)衛(wèi)生院中疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的建立，通過不斷的推廣健康預(yù)防知識去強(qiáng)化群眾的疾病預(yù)防意識。（3）地方政府支持并鼓勵社區(qū)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的建立與實(shí)施，為機(jī)構(gòu)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3? 加大疾病預(yù)防資金支持，強(qiáng)化隊伍建設(shè)

一般來說，基層疾病預(yù)防工作的進(jìn)行往往會遇到諸多的問題，要想做到有效的健康教育，就需要具備完善的醫(yī)療設(shè)備，而設(shè)備的完善離不開資金的支持，為此，當(dāng)?shù)卣枰獮榛鶎蛹膊☆A(yù)防注入資金，滿足健康教育推廣過程中的設(shè)備需求。另外，基層疾病預(yù)防工作必須以優(yōu)秀人才為基礎(chǔ)，所以，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)與高校相結(jié)合，高校培養(yǎng)優(yōu)秀的理論性人才，而疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)為人才的實(shí)踐過程提供場所，鍛煉實(shí)踐能力，疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)與高校相結(jié)合才是人才培養(yǎng)的最佳途徑。

2.4? 實(shí)施多樣化的疾病預(yù)防健康教育推廣模式，提高推廣效率

疾病預(yù)防健康教育推廣模式具有多樣性，例如語言咨詢，即現(xiàn)場解答群眾的問題，電影廣播，讓群眾一遍看電影一遍學(xué)習(xí)疾病預(yù)防知識，組織健康教育講座，此時由專家為群眾講解疾病預(yù)防案例，其更具有可信度。多樣化的推廣方式提高疾病預(yù)防的效果。

2.5? 重視專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用

“健康中國2030”規(guī)劃綱要把疾病預(yù)防看作是當(dāng)前主要的戰(zhàn)略目標(biāo)，其要求各地區(qū)必須實(shí)施合理的疾病預(yù)防教育，確保全民健康。正是由于“健康中國2030”規(guī)劃綱要的進(jìn)一步完善，基層地區(qū)才了解到了疾病預(yù)防的重要性，從而出臺一系列的健康教育政策。

對于我國來說，群眾并未形成科學(xué)的健康素養(yǎng)，所以應(yīng)該抓住“健康中國2030”規(guī)劃綱要，重視專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)基層疾病預(yù)防工作的順利開展。在健康教育的過程中，健康機(jī)構(gòu)規(guī)范群眾的健康行為，制定合理的健康目標(biāo)，組織有效的健康活動，鼓勵群眾參與疾病的預(yù)防中去，為群眾的身體健康保駕護(hù)航。健康機(jī)構(gòu)為群眾的健康教育指明了方向，促進(jìn)疾病預(yù)防工作的有效開展。

3? 小結(jié)

疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)健康教育并非易事，其需要政府、醫(yī)護(hù)人員、群眾等多方面的相互努力。只有各部門相互配合，才能實(shí)現(xiàn)健康教育的開展，才能預(yù)防疾病的發(fā)生，才能保障人們的健康，進(jìn)而過上幸福的生活。

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