李嘉豪

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100032）

人工智能是一門復(fù)雜、龐大的科學(xué)，并可能是人類發(fā)展史上最大的灰犀牛事件。人工智能為社會(huì)生活帶來的嶄新深刻變化是繼“互聯(lián)網(wǎng)+及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)”之后影響人類發(fā)展方向最多的技術(shù)，因而人工智能技術(shù)也成為近年來自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究者越發(fā)關(guān)注的話題。2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，其中明確指出人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惖纳鐣?huì)生活、改變世界?？茖W(xué)界對(duì)人工智能學(xué)科的基本思想和基本內(nèi)容達(dá)成的共識(shí)是：研究人類智能活動(dòng)的規(guī)律，從而讓機(jī)器來模擬，使其擁有學(xué)習(xí)能力，甚至能夠像人類一樣去思考、工作?！盵1]人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，不僅會(huì)對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定乃至社會(huì)治理等產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)也會(huì)給公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，甚至成為在人工智能新時(shí)代推動(dòng)警務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的動(dòng)力源泉和核心推力。在技術(shù)革新日益頻繁的大背景下，人工智能技術(shù)與公安行業(yè)的各方面融合與應(yīng)用正在重塑警務(wù)工作的新型樣態(tài)，警務(wù)領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場(chǎng)深層次變革。如何與時(shí)俱進(jìn)，著眼未來，如何迎難而上，順利完成人工智能新時(shí)代警務(wù)工作的變革與堅(jiān)守，已成為當(dāng)前公安改革急需關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。

一、人工智能技術(shù)在我國(guó)警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

人工智能時(shí)代的到來使警務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了新的議題和研究領(lǐng)域，在此背景下，人工智能技術(shù)賦能的智慧警務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)中國(guó)公安軟件市場(chǎng)規(guī)模變化圖表（圖一）可以看出，近幾年人工智能在公安行業(yè)的技術(shù)賦能使得現(xiàn)代化智慧警務(wù)進(jìn)入繁榮階段。中國(guó)公安軟件行業(yè)方面的市場(chǎng)起步于1984年，到1998年底開始實(shí)施的“金盾工程”使中國(guó)智慧警務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)入騰飛階段。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)公安軟件市場(chǎng)規(guī)模從2013年的53.7億元增長(zhǎng)至2017年的148.7億元，并預(yù)計(jì)2018年可達(dá)到160億元。[2]此外，跟據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)智慧警務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)在2017年的市場(chǎng)整體銷售規(guī)模為141081.36萬元。人工智能日新月異的技術(shù)發(fā)展速度，使得警務(wù)信息化的程度越來越深，范圍越來越廣，時(shí)至今日我國(guó)公安信息產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)較為成熟。

人工智能技術(shù)在我國(guó)警務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用越來越廣泛，在犯罪預(yù)防、偵查破案、交通管理等方面都能發(fā)揮重要的作用。（圖二）人工智能的主要技術(shù)諸如人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、模式識(shí)別等與警務(wù)工作中的民生服務(wù)、治安管理、交通管理、偵查破案等場(chǎng)景相結(jié)合，能有效應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)帶來的維穩(wěn)壓力及增強(qiáng)打擊新型化犯罪活動(dòng)的技術(shù)能力。具體應(yīng)用舉例如下：（1）人臉識(shí)別，其運(yùn)用深度學(xué)習(xí)和海量數(shù)據(jù)集，對(duì)圖片和視頻源中面部特征進(jìn)行提取分析。此項(xiàng)技術(shù)落地場(chǎng)景包括人證核驗(yàn)、疑犯追蹤、走失尋人等。（2）機(jī)器學(xué)習(xí)，主要是研究計(jì)算機(jī)怎樣模擬人類的學(xué)習(xí)行為以獲取新的知識(shí)或技能，其在智慧警務(wù)中的應(yīng)用包括尋人、車輛分析、輔助執(zhí)法辦案等。（3）活體識(shí)別，指計(jì)算機(jī)判別檢測(cè)的人臉是否是真實(shí)的?；铙w識(shí)別在智慧警務(wù)中運(yùn)用在認(rèn)證核驗(yàn)、終端機(jī)身份驗(yàn)證等。

二、人工智能時(shí)代公安工作的守與變

在可預(yù)見的未來，與其說人工智能是一種具體的算法和技術(shù)，不如說它是一種思考社會(huì)現(xiàn)象的思維方式。人工智能正在以難以預(yù)料的速度參與并創(chuàng)造新的社會(huì)生活空間，賦予了社會(huì)科學(xué)家觀察、闡釋和引導(dǎo)未來社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代使命和歷史責(zé)任感。[3]我國(guó)公安工作正處于新時(shí)代以質(zhì)圖強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段。經(jīng)由人工智能引發(fā)的警務(wù)革命，帶來了公安工作的實(shí)踐內(nèi)容以及公安工作的手段等一系列改革創(chuàng)新。人工智能為警務(wù)改革帶來了創(chuàng)新，也不可忽視其需要堅(jiān)守的部分。

圖二：人工智能技術(shù)在警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用分布圖

（一）人工智能時(shí)代公安工作的“守”

1.堅(jiān)守穩(wěn)定安全的價(jià)值取向

公安工作的價(jià)值取向在于維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定安全和社會(huì)良好秩序，簡(jiǎn)單說來就是安全、穩(wěn)定和秩序。滿足群眾的社會(huì)安全需要是公安工作的基本價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全有序的途徑、方式、手段等問題是公安工作的重要考量。人工智能時(shí)代下的警務(wù)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全有序的核心價(jià)值取向不能動(dòng)搖。新時(shí)代警務(wù)工作者不能讓人工智能發(fā)展所帶來的科技犯罪和網(wǎng)絡(luò)沉迷等現(xiàn)象對(duì)警務(wù)改革造成消極影響，要用一切方法和手段避免警務(wù)工作人員遺忘或改變公安工作堅(jiān)守穩(wěn)定安全的基本價(jià)值取向，要防止人工智能“遮蔽雙眼”和“蠱惑人心”。因此，在當(dāng)今及未來警務(wù)領(lǐng)域改革中，我們要注重堅(jiān)守維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全有序的公安工作核心價(jià)值，謹(jǐn)慎審視，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

2.堅(jiān)守以人民為中心的工作理念

堅(jiān)守以人民為中心的公安工作理念，是公安工作回歸初心的體現(xiàn)，更是公安工作的力量之源。人工智能時(shí)代，警務(wù)領(lǐng)域的變化每天都在發(fā)生，但以人民為中心的公安工作理念必須堅(jiān)守也必須傳承。在人工智能快速發(fā)展的大背景下，公安工作要繼續(xù)貫徹為人民服務(wù)的根本工作原則，堅(jiān)守以人民為中心的公安工作理念，把新時(shí)代人民對(duì)美好生活的新期望作為公安工作的導(dǎo)向，在人工智能時(shí)代也不落后不滯后，不斷提高公安工作的科技創(chuàng)新能力和時(shí)代適應(yīng)力，提高警務(wù)工作者的服務(wù)水平、能力和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)令群眾滿意的工作效率。

3.堅(jiān)守警民之間的深厚情誼

人工智能時(shí)代背景下，研究警民關(guān)系的實(shí)質(zhì)是在新型科技解構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)政治生態(tài)和交往習(xí)慣的基礎(chǔ)上研究警察與群眾之間的交往互動(dòng)關(guān)系。警民關(guān)系正在經(jīng)歷有史以來最大的蛻變，這種蛻變是向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)階段。深厚的警民情誼及和諧友好的警民關(guān)系對(duì)于群眾信任人民警察，對(duì)于公安民警安心為群眾解決問題都將產(chǎn)生積極正面的相互影響，這將成為調(diào)動(dòng)警民雙方積極性的內(nèi)在動(dòng)力，有利于營(yíng)造輕松愉悅的公安工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。在人工智能時(shí)代堅(jiān)守警民之間的深厚情誼必須把兩者之間的有效溝通放在重要位置，以互動(dòng)互信為主要指標(biāo)，以警民關(guān)系和諧為最高標(biāo)準(zhǔn)，充分利用新時(shí)代科技創(chuàng)新的宣傳工具和成果，注重虛擬空間與實(shí)際生活空間相結(jié)合，維護(hù)公眾的知情權(quán)，提升公安機(jī)關(guān)的公信力、判斷力和變通能力，環(huán)境越是復(fù)雜多變?cè)揭獔?jiān)守警民之間的深厚情誼。

4.堅(jiān)守人民警察的職業(yè)道德

公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德，是指公安民警在依法履行維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的道德要求、行為準(zhǔn)則和價(jià)值判斷，這是警察職業(yè)范圍內(nèi)的特殊道德要求。[4]在人工智能時(shí)代到來的今天，人民警察職業(yè)道德建設(shè)面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，警察的社會(huì)角色被重新定義，其人員結(jié)構(gòu)、思維模式、現(xiàn)實(shí)利益訴求等都在發(fā)生明顯變化，但不管外界環(huán)境和科技手段如何變化，警察的職業(yè)道德建設(shè)都是警務(wù)領(lǐng)域改革應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。結(jié)合人工智能時(shí)代特點(diǎn)和人民群眾新期待，把握公安工作新規(guī)律、探索職業(yè)道德建設(shè)新途徑。新時(shí)代下必須堅(jiān)守警察職業(yè)道德的建設(shè)，不能使其褪色。

（二）人工智能時(shí)代公安工作的“變”

1.人工智能帶來諸多新型犯罪

違法犯罪的內(nèi)容和形式是我國(guó)公安工作針對(duì)的重點(diǎn)，整個(gè)公安工作環(huán)節(jié)都是圍繞如何預(yù)防和處置違法犯罪得以展開的。警務(wù)實(shí)踐內(nèi)容直白一點(diǎn)說就是不同時(shí)代由于不同的時(shí)間地點(diǎn)條件而衍生的可能會(huì)出現(xiàn)的違法犯罪問題。傳統(tǒng)的警務(wù)工作由于科學(xué)技術(shù)還未發(fā)展到如今程度，因此警務(wù)實(shí)踐的內(nèi)容也趨向簡(jiǎn)單化和低端化。如今社會(huì)發(fā)展邁入新時(shí)代，基于人工智能各項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用及發(fā)展，各種傳統(tǒng)的治安案件和刑事案件都在穩(wěn)步下降，模式識(shí)別、生物信息識(shí)別及深度學(xué)習(xí)在警務(wù)工作中的運(yùn)用都讓傳統(tǒng)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)一步減少，如長(zhǎng)時(shí)間令公安機(jī)關(guān)頭疼的兩搶一盜問題被支付寶所遏制。但與此同時(shí)，人工智能也是一把雙刃劍，它一方面能夠遏制傳統(tǒng)犯罪，但另一方面根據(jù)犯罪飽和理論，傳統(tǒng)犯罪案件下降，由科技發(fā)展帶來的新型案件數(shù)量也必然攀升。

公安工作內(nèi)容逐漸由傳統(tǒng)型犯罪向新型科技犯罪轉(zhuǎn)化，這是人工智能發(fā)展給公安行業(yè)帶來的必然改變。尤其是現(xiàn)階段人工智能發(fā)展速度與國(guó)家立法效率不相適應(yīng)的時(shí)候，一系列現(xiàn)實(shí)法律問題存在隱憂，也就越發(fā)可能出現(xiàn)利潤(rùn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)的情況。因此近年來，眾多傳統(tǒng)型犯罪也開始逐漸演變，在高科技的掩蓋下和輔助下從實(shí)體領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間蔓延。與此同時(shí)，由人工智能發(fā)展而帶來的新興法律責(zé)任問題也開始浮出水面，公安工作開始面臨一些前所未有的情況，例如無人駕駛及無人操控的汽車或其他操控設(shè)備發(fā)生問題而帶來的安全隱患等。此外，通過深度偽造技術(shù)高度模仿特定人士的面容或語音可能導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)犯罪等也將是未來基層公安面臨的又一個(gè)聚焦眼球的新課題。這些都是無法回避也不能回避的問題。綜上所述，這些都顯示出警務(wù)實(shí)踐內(nèi)容出現(xiàn)了不可回避的轉(zhuǎn)變。

2.人工智能變革警務(wù)工作方式

人工智能大數(shù)據(jù)及深度學(xué)習(xí)等技術(shù)將改變傳統(tǒng)的警務(wù)工作方式。例如，武漢市公安局已率先同華為、阿里巴巴、騰訊等知名企業(yè)合作，以公安牽頭組建了全國(guó)首個(gè)警企科技信息化聯(lián)創(chuàng)中心，并成功將大量難辦的、受理數(shù)量大的服務(wù)項(xiàng)目搬到了網(wǎng)上，真正切實(shí)體現(xiàn)了人民公安為人民的理念。在警力調(diào)配及接處警方面，人工智能大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)的成功應(yīng)用，使公安工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建初具規(guī)模，深度學(xué)習(xí)聯(lián)合大數(shù)據(jù)將突破傳統(tǒng)的警情處置機(jī)制，更加節(jié)省警力、物力和時(shí)間，提升警務(wù)效能。人工智能各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用將使基層公安打擊違法犯罪更為精準(zhǔn)，將改變公安機(jī)關(guān)的巡邏防控布局及信息預(yù)警模式。大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，海量數(shù)據(jù)資源中的內(nèi)在價(jià)值得以用智能化的方式深度挖掘，輕松完成以前也許需要數(shù)萬名警察才能完成的任務(wù)。人工智能時(shí)代的到來意味著公安機(jī)關(guān)必須探索和實(shí)踐“傳統(tǒng)+科技”的現(xiàn)代警務(wù)之路，深化數(shù)據(jù)智能應(yīng)用。人工智能正在通過各種方式和途徑，從思維轉(zhuǎn)變到行為革新，以一種不可抗拒的姿態(tài)對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)工作方式進(jìn)行智能化改造。

3.人工智能轉(zhuǎn)變警察社會(huì)角色認(rèn)同

目前人工智能的發(fā)展和應(yīng)用速度，已直接影響到了警察的社會(huì)角色認(rèn)同。例如以機(jī)器換人力的智能化轉(zhuǎn)變以及機(jī)器人警察的出現(xiàn)。想象一下，在未來每個(gè)基層民警都將配備人工智能助手即輔助機(jī)器人警察，實(shí)現(xiàn)人機(jī)和諧互動(dòng)，那些被重復(fù)瑣碎的日常事務(wù)所困住的基層一線民警能及時(shí)得到人工智能的輔助，將程序化和重復(fù)的工作交給機(jī)器人警察，讓人工智能做比人更擅長(zhǎng)做的事情，將更多的時(shí)間和精力用于只能依靠人的大腦解決的問題。不管是做內(nèi)勤管理工作的辦公室民警，還是奮戰(zhàn)在一線直面犯罪分子的執(zhí)法民警，人工智能機(jī)器人警察的出現(xiàn)乃至應(yīng)用都將減少他們的工作強(qiáng)度和工作壓力，既可減少與群眾產(chǎn)生矛盾糾紛的概率，又能夠降低公安系統(tǒng)的運(yùn)作成本。不難預(yù)見，隨著人工智能在警務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，警察的社會(huì)角色肯定會(huì)發(fā)生一些改變，那些機(jī)械重復(fù)的無聊工作已不再是警察工作的核心，警察機(jī)器人將成為基層警察的得力助手。

三、人工智能時(shí)代公安工作“變”的困境

（一）公安工作理念并未適時(shí)更新

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。一直以來，公安工作理念的正確與否對(duì)公安工作的發(fā)展有推波助瀾的作用，它不僅是增強(qiáng)警務(wù)人員綜合素質(zhì)的必然要求，且是樹立警察權(quán)威和正面形象的內(nèi)在訴求，同時(shí)也是保障維護(hù)社會(huì)安定有序的現(xiàn)實(shí)需求。在人工智能時(shí)代到來的今天，陳舊的公安工作理念面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，警察的社會(huì)角色被重新定義，其人員結(jié)構(gòu)、思維模式、現(xiàn)實(shí)利益訴求等都在發(fā)生明顯變化，但是不管外界環(huán)境和科技手段如何變化，公安工作理念的全面更新都是警務(wù)領(lǐng)域改革應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。因此，在人工智能時(shí)代更新公安工作的全新理念需要全行業(yè)成員的共同參與，堅(jiān)守自己的精神支柱，以點(diǎn)滴積累的方式對(duì)公安工作理念進(jìn)行滲透式變革。同時(shí)結(jié)合人工智能時(shí)代特點(diǎn)和人民群眾的新期待，轉(zhuǎn)變陳舊觀念、必須開拓創(chuàng)新，把握公安工作新規(guī)律、探索公安工作新理念。目前社會(huì)上，利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪的案件卻明顯日趨增多，各種違法犯罪也更加復(fù)雜，但公安工作理念卻滯后于社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展。

（二）公安工作方式尚未與時(shí)俱進(jìn)

人工智能時(shí)代下技術(shù)創(chuàng)新日益頻繁，而公安工作方式尚未做到與時(shí)俱進(jìn)。人工智能時(shí)代下的案件涉及金額較大、犯罪人員多、人員關(guān)系復(fù)雜、作案手法獨(dú)特。但我國(guó)使大量的基層民警無法有效、充分地運(yùn)用公安工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)這些資源，他們?nèi)狈Υ髷?shù)據(jù)意識(shí)，對(duì)采集的信息只是在實(shí)時(shí)收集實(shí)時(shí)使用，卻沒有科學(xué)保存、加工和分析信息的意識(shí)，很多地方公安機(jī)關(guān)在對(duì)問題的處理上尚停留在經(jīng)驗(yàn)主義階段，根本無法節(jié)省大量的人力、物力和時(shí)間。公安信息化中的高端用戶，如刑偵部門、技偵部門的民警覺得所需要的信息資源不夠，或者資源雖然很多，但很難找到所需要的有用的資源；另一方面，已經(jīng)匯聚的海量資源沒有很好地加以利用，導(dǎo)致信息資源渠道不暢。以中部某省為例，目前公安信息資源有4700多類，資源總數(shù)據(jù)量近330億。有沒有把它充分用起來，是不是每個(gè)民警都在用，如何把它用好是公安工作方式轉(zhuǎn)變需要思考的問題。

再如，目前西部某省公安系統(tǒng)仍然是以傳統(tǒng)通訊方式作為最常用的通訊手段。雖然也有部分計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，如禁毒、出入境等已經(jīng)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，但仍然有許多業(yè)務(wù)的處理依賴于傳統(tǒng)的通訊工具，或基于e-mail、或其它較簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)信息化程度不同，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備也無法發(fā)揮最大的效益。這一方面是缺乏轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)化、智能化辦公的理念，缺乏具備專業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)的高等人才，另一方面也是由于未建立起一套更加方便、有效、合理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。該省公安數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的構(gòu)建已經(jīng)不僅僅是省地市級(jí)公安系統(tǒng)需不需要內(nèi)部辦公自動(dòng)化的問題，更是我國(guó)公安系統(tǒng)充分利用日益發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升自身能力，適應(yīng)WTO，快速有效的解決各種新舊違法、犯罪事件的大事。構(gòu)建一系列更加自動(dòng)化、更加快捷、更加統(tǒng)一有效的公安信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，成為我國(guó)整個(gè)公安系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。

（三）人工智能使警民關(guān)系迎來全新挑戰(zhàn)

警民關(guān)系對(duì)公安工作質(zhì)量有不可忽視的影響。在人工智能時(shí)代背景下研究警民關(guān)系的實(shí)質(zhì)是在新型科技解構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)政治生態(tài)和交往習(xí)慣的基礎(chǔ)上研究警察與群眾之間的交往互動(dòng)關(guān)系。警民關(guān)系正在經(jīng)歷有史以來最大的蛻變，這種蛻變是向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)階段。深厚的警民情誼及和諧友好的警民關(guān)系對(duì)于群眾信任人民警察，對(duì)于公安民警安心為群眾解決問題都將產(chǎn)生積極正面的相互影響，這將成為調(diào)動(dòng)警民雙方積極性的內(nèi)在動(dòng)力，有利于營(yíng)造輕松愉悅的公安工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。在人工智能時(shí)代堅(jiān)守警民之間的深厚情誼必須把兩者之間的有效溝通放在重要位置，以互動(dòng)互信為主要指標(biāo)，以警民關(guān)系和諧為最高標(biāo)準(zhǔn)，充分利用新時(shí)代科技創(chuàng)新的宣傳工具和成果，注重虛擬空間與實(shí)際生活空間相結(jié)合，維護(hù)公眾的知情權(quán)，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

警務(wù)工作與人工智能的深度結(jié)合，決定了公安機(jī)關(guān)人民警察社會(huì)角色的某些轉(zhuǎn)變，但不能因?yàn)槠浒缪莸纳鐣?huì)角色有所變化，因智能機(jī)器人警察分擔(dān)工作就對(duì)真正的警民關(guān)系產(chǎn)生懈怠，對(duì)警民之間情誼的逐漸流失置之不理或漠然以對(duì)。相反，警民之間的關(guān)系非但不能因人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用產(chǎn)生隔閡，而且更應(yīng)該得到重視，因?yàn)樵绞呛鲆曉绞侨菀壮霈F(xiàn)問題。警務(wù)工作者更應(yīng)該細(xì)心留意群眾在與人工智能發(fā)生業(yè)務(wù)交往時(shí)可能會(huì)發(fā)生的意外，比如人工智能機(jī)器人警察的突發(fā)短路是否會(huì)引起一些未知的安全問題等，這些都值得公安工作者去注意。人工智能時(shí)代為新型警民關(guān)系如何繼續(xù)保持和諧友好的狀態(tài)帶來了一些挑戰(zhàn)，必須明確和諧警民關(guān)系處在時(shí)代轉(zhuǎn)換的大背景下，環(huán)境越是復(fù)雜多變?cè)揭獔?jiān)守警民之間的深厚情誼。

四、探索人工智能時(shí)代公安工作“變”的進(jìn)路

基于公安工作智能化過程中出現(xiàn)的種種問題，同時(shí)探索其它地區(qū)人工智能對(duì)公安工作的影響，出現(xiàn)的困境趨于同質(zhì)化，因此在具體解決路徑方面有以下通用對(duì)策：

1.轉(zhuǎn)變警務(wù)人員工作理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，警務(wù)執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)現(xiàn)階段的警務(wù)工作改革具有不可忽視的意義。人工智能時(shí)代是一個(gè)瞬息萬變的時(shí)代，其技術(shù)革新的速度遠(yuǎn)超工業(yè)時(shí)代，隨著人工智能與警務(wù)工作的深度融合，傳統(tǒng)的公安工作理念及思維必將面臨挑戰(zhàn)。公安工作的性質(zhì)已經(jīng)決定警務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，且公安行業(yè)的神秘性導(dǎo)致其工作模式和前后輩傳承很容易形成固定的思維框架，但時(shí)代的快速發(fā)展無法允許思維的僵化。目前，公安民警單憑經(jīng)驗(yàn)和直覺辦事的理念已經(jīng)在新的時(shí)代發(fā)展面前落后了，在越發(fā)頻繁的技術(shù)革新的人工智能時(shí)代面前落后了。大數(shù)據(jù)以及深度學(xué)習(xí)是人工智能的核心驅(qū)動(dòng)力，警務(wù)思維的轉(zhuǎn)變必定要往核心驅(qū)動(dòng)力靠攏，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用深度學(xué)習(xí)推進(jìn)警務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從觀念轉(zhuǎn)變到行為轉(zhuǎn)變是一個(gè)由內(nèi)及外的過程，只有警務(wù)執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變才能促進(jìn)警務(wù)實(shí)踐工作的轉(zhuǎn)變。隨著人工智能技術(shù)與公安工作的逐漸融合，公安業(yè)務(wù)實(shí)踐也從另一方面推動(dòng)著思維的轉(zhuǎn)變，警務(wù)思維就必須在新時(shí)代下有所創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況和新發(fā)展理念推陳出新、革故鼎新，敢于突破傳統(tǒng)警務(wù)實(shí)踐中不合理的問題，讓人工智能融入當(dāng)下的警務(wù)執(zhí)法思維中。公安工作者應(yīng)當(dāng)跳出傳統(tǒng)局限看待人工智能的發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，在此背景下對(duì)警務(wù)實(shí)踐工作進(jìn)行全新審視，用心去學(xué)、去看、去理解，由此產(chǎn)生全新的警務(wù)執(zhí)法思維和理念，并落實(shí)到實(shí)際公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

2.培養(yǎng)吸收技術(shù)性警務(wù)人才

培養(yǎng)吸收技術(shù)性警務(wù)人才是實(shí)現(xiàn)公安工作智能化的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)基層警務(wù)人才技術(shù)知識(shí)欠缺，與人工智能時(shí)代的發(fā)展不相適應(yīng)，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行的實(shí)踐性內(nèi)容較少。但人工智能時(shí)代已經(jīng)到來，在科技日新月異發(fā)展的今天，公安工作更需要一些高技術(shù)和高素質(zhì)兼?zhèn)涞娜瞬?，培養(yǎng)吸收技術(shù)性警務(wù)人才可以更好地更新和提升警務(wù)工作的效率。此外，隨著人工智能與公安工作的融合，簡(jiǎn)單依靠人海戰(zhàn)術(shù)的工作模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的公安工作。人工智能乃至于警察機(jī)器人的逐漸應(yīng)用，使得過往公安工作中簡(jiǎn)單依靠人海戰(zhàn)術(shù)便能達(dá)到穩(wěn)定有序的管理效果的期待已不復(fù)存在，新形式下的警務(wù)工作必須依靠質(zhì)量而不是數(shù)量，必須依靠提升警務(wù)工作者的素質(zhì)和能力，圍繞問題針對(duì)性進(jìn)行人才培養(yǎng)，提升我國(guó)基層智能警務(wù)人才的儲(chǔ)備。

3.構(gòu)建大公安數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

人工智能時(shí)代，“數(shù)據(jù)為王”，信息資源就是重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富。推動(dòng)公安科技首要的就是數(shù)字化大平臺(tái)的搭建。智慧警務(wù)的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)整合，如何將公安關(guān)注的各類對(duì)象感知上線，在于如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)筑各類警務(wù)模型，挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)，在于如何創(chuàng)新警務(wù)工作模式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。我們要加強(qiáng)總體建設(shè)思路，形成以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心的技術(shù)支撐體系；將現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行融合，獲取最新鮮、最真實(shí)、最有價(jià)值的警務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源在線；將人工智能、大數(shù)據(jù)等與警務(wù)工作相結(jié)合，挖掘技術(shù)應(yīng)用背后的事實(shí)和規(guī)律；將科學(xué)技術(shù)融入組織和機(jī)制，組建“科技+情報(bào)”的隊(duì)伍，構(gòu)建公安數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

結(jié)語

公安行業(yè)與人工智能技術(shù)的融合正重塑著警務(wù)領(lǐng)域的新形態(tài)。公安行業(yè)屬于公共安全的范疇，人工智能與公安工作的融合使警務(wù)領(lǐng)域及其生態(tài)鏈正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的“智慧化變革”，警務(wù)執(zhí)法觀念、警務(wù)實(shí)踐內(nèi)容、警務(wù)人才培養(yǎng)、警務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代提升群眾安全感建設(shè)添磚加瓦。與此同時(shí)，全面認(rèn)識(shí)人工智能時(shí)代警務(wù)領(lǐng)域的變革與堅(jiān)守也不可忽視。公安機(jī)必須把大數(shù)據(jù)、新技術(shù)作為公安工作創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，同時(shí)堅(jiān)守人民公安為人民的初心和原則，努力實(shí)現(xiàn)人工智能時(shí)代下警務(wù)領(lǐng)域的變革。