師建華

【摘 ?要】佛山經(jīng)濟發(fā)展以民營經(jīng)濟為主，民營中小工業(yè)企業(yè)對全市工業(yè)的增長貢獻率長期保持在八成左右，民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展對佛山至關重要。論文在對佛山1877家中小企業(yè)調研的基礎上，分析其自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀、存在的問題，并有針對性地提出建議。

【Abstract】Foshan's economic development is dominated by private economy. The contribution rate of private small and medium-sized industrial enterprises to the city's industrial growth has been maintained at about 80% for a long time. The independent innovation and development of private small and medium-sized enterprises is very important for Foshan. Based on the investigation of 1877 small and medium-sized enterprises in Foshan， this paper analyzes the current situation and existing problems of their independent innovation， and purposefully puts forward suggestions.

【關鍵詞】中小企業(yè);自主創(chuàng)新;對策

【Keywords】small and medium-sized enterprises; independent innovation; countermeasures

【中圖分類號】F276.3;F273.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）05-0046-02

1 引言

佛山作為全國特色鮮明的制造業(yè)名城，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著極其重要的作用。其主要集中在陶瓷、家電、家居等傳統(tǒng)產業(yè)。經(jīng)過40多年的高速發(fā)展，中小企業(yè)面臨資源、市場雙方面的壓力。從創(chuàng)新角度，盡管全市企業(yè)專利數(shù)量多，但成果轉化差，對經(jīng)濟拉動力較低，企業(yè)創(chuàng)新動力不足。佛山中小企業(yè)如何突破自我、尋求發(fā)展新空間已經(jīng)成為佛山未來發(fā)展一個嚴峻課題。

2 調查情況

2.1 調查對象

此次調研共回收了1877家佛山中小企業(yè)的有效調查問卷。從產業(yè)層次來看，受訪企業(yè)以工業(yè)企業(yè)為主。工業(yè)企業(yè)共1636家，占比87.2%，這與佛山市產業(yè)布局相符合。從細分行業(yè)來看，受訪企業(yè)涉及農業(yè)、家用電器、機械裝備、電子信息、紡織服裝、塑料建材、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥保健、精細化工、汽車配件、珠寶首飾、金屬材料、環(huán)保節(jié)能、其他工業(yè)企業(yè)等19個行業(yè)。

2.2 取樣方式

調研主要采取3種方式：一是與行業(yè)商會的座談。深入了解佛山市支柱產業(yè)內中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，調研組與家電商協(xié)會、機械裝備協(xié)會、電子信息商會、印刷包裝協(xié)會、涂料行業(yè)協(xié)會、紡織商會、工業(yè)設計協(xié)會、醫(yī)藥保健協(xié)會這8個商協(xié)會進行了深入的溝通交流，對各產業(yè)發(fā)展過程中的問題有了初步的認識。二是對企業(yè)的實地調研與訪談。課題組實地調研了區(qū)內具有代表性的中小企業(yè)32家，以深入了解企業(yè)發(fā)展中的實際需求。三是采取問卷的形式。從企業(yè)基本情況、經(jīng)營情況、所處經(jīng)營環(huán)境、用工需求、培訓需求、融資需求、市場拓展以及企業(yè)對自身發(fā)展預測等方面設計題項，對佛山市中小企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與需求進行問卷調查。

3 佛山市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及特征

3.1 政府創(chuàng)新投入大幅增長

在財政投入方面，2019年佛山市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入287.41億元，占佛山生產總值的比重為2.67%。地方財政科技撥款達98.15億元，地方財政科技撥款占地方財政支出的比重為10.43%，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重連續(xù)增長。

3.2 科技創(chuàng)新認識提高，科研投入相對偏少

通過對佛山中小民營企業(yè)調研發(fā)現(xiàn)：從產品技術來源的認識上看，81.98%的企業(yè)認為其產品技術來源主要是自主研發(fā)，僅8.21%的企業(yè)選擇技術模仿，3.4%的企業(yè)選擇依托大專院校及其他研究機構獲取技術，而有6.41%的企業(yè)選擇委托加工。絕大多數(shù)企業(yè)還是傾向于選擇自主研發(fā)來獲取技術。但與此相對的是，企業(yè)科研投入相對不足。從科研經(jīng)費投入看，36.26%的企業(yè)科研經(jīng)費投入不足10萬元，23.70%的企業(yè)科研經(jīng)費投入介于10～50萬元，10.95%的企業(yè)科研投入介于50～100萬元，僅29.09%的企業(yè)科研費用投入在100萬元以上。

3.3 全市創(chuàng)新成果收效顯著

目前，佛山市國家高新技術企業(yè)從原來的700多家急劇增加到4873家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率從14%提高到56%，主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋。市專利申請和授權量穩(wěn)步增長，2019年全年專利申請受理量81016件，專利授權量58752。百萬人口發(fā)明專利申請量和萬人有效專利申請量均居全省前列。省重點實驗室26個，省級工程技術開發(fā)中心805個，省級實驗室2個，升級新型研發(fā)機構26個。

3.4 傳統(tǒng)中小民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新信心和動力

佛山中小企業(yè)40多萬家，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值近70%，是佛山發(fā)展的頂梁柱。中小企業(yè)應是當仁不讓的創(chuàng)新主體。然而，面對新形勢，現(xiàn)有一些企業(yè)觀望、困惑、徘徊，繼續(xù)路徑依賴。從總體上看，佛山企業(yè)自主創(chuàng)新的局面業(yè)績斐然，成果累累。但具體到中小企業(yè)本身，許多企業(yè)現(xiàn)狀堪憂，甚至給人以完全沒有融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的感覺。佛山中小企業(yè)大多脫胎于家電制造等傳統(tǒng)制造業(yè)，行業(yè)內企業(yè)產能過剩，競爭異常慘烈，技術、資金等要素集聚于幾個少數(shù)大企業(yè)后，中小企業(yè)的生存環(huán)境極其殘酷，但自主創(chuàng)新又面臨更大風險，何去何從，讓中小企業(yè)無所適從。

4 佛山市中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

4.1 自主創(chuàng)新扶持政策的普及度較低

從本次調研結果看，僅有11.43%的企業(yè)享受到專項資金支持或財政補貼，7.18%的企業(yè)已享受到銀行放款貸款條件優(yōu)惠，4.14%的企業(yè)認為他們享受到優(yōu)先照顧建設用地的優(yōu)惠，3.05%的企業(yè)認為他們獲得政府幫助攻克技術難題的支持，2.88%的企業(yè)認為他們已獲得減免部分稅費的政策優(yōu)惠，1.97%的企業(yè)認為他們獲得過政府幫助引進企業(yè)急需人才的支持，而有9.45%的企業(yè)認為他們并沒有享受到什么重要的支持?？偟膩砜矗邇?yōu)惠與政策支持的普及度暫時較低，有待進一步推廣和落實。

4.2 企業(yè)所處市場環(huán)境阻礙企業(yè)創(chuàng)新活動的開展

從本次調研結果看，超過半數(shù)的企業(yè)認為他們所處行業(yè)的市場秩序規(guī)范程度一般，甚至有11.2%的企業(yè)認為市場秩序不完善。此外，超過半數(shù)的企業(yè)認為他們所處行業(yè)近年來的發(fā)展趨勢有所好轉，約四分之一的企業(yè)認為行業(yè)發(fā)展情況并無明顯變化，甚至有14.79%的企業(yè)認為他們所在行業(yè)的發(fā)展概況正趨于惡化。由此可見，企業(yè)所處市場環(huán)境尚需進一步完善和規(guī)范，為企業(yè)營造一個更加和諧積極的發(fā)展環(huán)境。

4.3 企業(yè)經(jīng)營成本上升，加大自主創(chuàng)新的風險

從本次調研結果看，20.28%的企業(yè)認為制約他們發(fā)展的最重要因素是同行業(yè)的激烈競爭，而有15.72%和15.75%的企業(yè)認為同行業(yè)的激烈競爭是影響發(fā)展的第二重要因素和第三重要因素;16.93%的企業(yè)認為稅費負擔過重是影響發(fā)展的最重要因素，而有10.78%和12.92%的企業(yè)認為稅費負擔過重是影響發(fā)展的第二重要因素和第三重要因素;12.35%的企業(yè)認為人才引進難是影響發(fā)展的最重要因素，而有14.31%和10.44%的企業(yè)認為人才引進難是影響發(fā)展的第二重要因素和第三重要因素;12.35%的企業(yè)認為原材料/能源漲價是影響發(fā)展的最重要因素，而有14.84%和7.96%的企業(yè)認為原材料/能源漲價是影響發(fā)展的第二重要因素和第三重要因素。綜合來看，同行業(yè)的激勵競爭是制約企業(yè)發(fā)展的最重要因素，緊接著依次是稅費負擔過重、人才引進難和原材料/能源漲價。

4.4 企業(yè)內部缺乏創(chuàng)新積累，外部創(chuàng)新服務不到位

中小企業(yè)本身規(guī)模小，所處行業(yè)多為附加值低行業(yè)，加之在高端人才引進方面缺乏必要的吸引力，很多企業(yè)甚至沒有專門的研發(fā)部門和專職研發(fā)人員。企業(yè)沒有創(chuàng)新所應具備的基本條件和基礎，自主創(chuàng)新的風險加大。外部創(chuàng)新服務力量目前均處于發(fā)展初期，中小企業(yè)與外部創(chuàng)新機構缺乏必要的信任。中小企業(yè)在自身內部創(chuàng)新薄弱、外部無援的情況下，自主創(chuàng)新顯得無助。

5 促進佛山市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的對策建議

5.1 政府積極宣傳創(chuàng)新扶持政策，重點探索分類幫扶機制

政府應該結合已出臺的相關鼓勵扶持政策，統(tǒng)籌和利用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，并逐步擴大專項資金規(guī)模，發(fā)揮財政資金的導向作用。重點支持屬于全省工業(yè)調整振興規(guī)劃、工業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強的地方特色產業(yè)集群和特色產業(yè)聚集區(qū)內小型微型企業(yè)公共服務平臺和技術創(chuàng)新成果轉化、專業(yè)化協(xié)作配套以及產業(yè)升級和延伸項目，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化。重點探索分類多元金融扶持政策。拓展對中小微型企業(yè)的金融扶持方式，為中小企業(yè)提供多樣化的融資服務，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。

5.2 政企共同培育活力四射的創(chuàng)新環(huán)境

大力鼓勵、扶持和引導中小企業(yè)內部的建設與發(fā)展技術創(chuàng)新研發(fā)機構，使其直接為企業(yè)自身競爭能力的提升和利益服務，并鼓勵具備自主知識產權的中小企業(yè)申報創(chuàng)新型企業(yè)，積極獲取外部對成為創(chuàng)新型企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新平臺建設的支持與資助。

5.3 企業(yè)內部創(chuàng)建自主創(chuàng)新文化

中小企業(yè)要提升核心競爭力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須建設一流的企業(yè)創(chuàng)新文化。具體而言，中小企業(yè)應當快速高效地適應外部的宏觀創(chuàng)新環(huán)境，戰(zhàn)略性地構建企業(yè)內部各部分、各層級微觀創(chuàng)新環(huán)境，并使兩者相輔相成、協(xié)調統(tǒng)一，形成高效創(chuàng)新氛圍;按照企業(yè)研發(fā)要求提供創(chuàng)新所需設施和環(huán)境條件;高層管理者帶頭倡導創(chuàng)新行為文化;制定良好的創(chuàng)新提案制度，使創(chuàng)新成為全企業(yè)的習慣。

5.4 充分利用公共創(chuàng)新資源，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

中小企業(yè)應該全面系統(tǒng)地分析自身企業(yè)在產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新優(yōu)勢，以及這些優(yōu)勢之間的內在聯(lián)系，從而明晰企業(yè)未來創(chuàng)新的發(fā)展方向。在了解自身情況的基礎上，充分利用政府搭建的各種公共服務平臺，利用自身優(yōu)勢，靈活創(chuàng)新合作方式，利用“外腦”幫助企業(yè)自主創(chuàng)新。

【參考文獻】

【1】謝桂芬.提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2020（12）：134-135.