何 明

（中國民用航空西北地區(qū)空中交通管理局空管中心，陜西 西安 710082）

在航空管制中，空管人員的地位非常重要，在空中交通安全管理中甚至處于核心地位，由于他們的主要任務是保護飛機飛行的安全，所以他們承擔的風險并不比飛行人員小。據統(tǒng)計75%左右的空管不安全事件的發(fā)生都是由人為因素造成的，所以航空中管制工作面臨的最重要問題就是找出切實可行的解決方案，降低甚至是消除影響空中管制安全的人為因素，保證航空安全。[1]民航領域已經迎來高速發(fā)展時期，空中交通情況也呈現出復雜化變化趨勢，為了保障航空安全，必須要發(fā)揮出空管系統(tǒng)的作用，結合塔臺的運行情況，可以確定影響其安全水平的因素包括環(huán)境、設備以及人，其中人這一影響因素始終處在主導位置上，因此要關注人為因素，進行有針對性地防控工作。現結合安全運行塔臺的需求，分析人為因素的影響以及防范措施。

1 人為因素對塔臺安全運行產生的影響

1.1 思想意識

人為因素對于塔臺運行的影響（見圖1）。運行塔臺過程中，人為因素形成的影響逐漸增大，機械方面的影響則在減少，人員參與塔臺運行時，如果在思想意識層面上存在偏差，而思想指引行為，就會造成操作差錯。一些人員由于工作年限較長，因此產生自負心理，在工作中不能保持嚴謹認真的態(tài)度，沒有形成應有的風險意識，給塔臺運行形成了新的隱患。因此在進行塔臺安全管理時，應當重點糾正人員的思想偏差，使其能夠正確認識與對待工作內容，避免在航空相關的工作中出現疏忽。[2]

圖1 人為因素在塔臺運行中的影響

1.2 專業(yè)技能

塔臺運行與安全管理對于人員的專業(yè)技能有極高的要求，其必須滿足技能要求，才能參與到塔臺工作中，同時還需具備豐富的工作經驗，如果專業(yè)技能不過關，就會頻繁產生錯誤操作，在決策環(huán)節(jié)也會出現問題，因此無論處于塔臺運行的哪一個崗位上，都必須要加強操作的熟練度，提升技能水平，以更加專業(yè)的態(tài)度應對塔臺運行工作。[3]

1.3 溝通配合

塔臺運行中往往需要人員之間相互協(xié)作，共同完成任務，以管制人員與機組人員為例，其在飛機有航行需求時，管制人員需要對影響飛機飛行的各種外部因素進行分析，如環(huán)境、天氣等，整合信息后將其傳遞到機組人員處，機組人員依靠這些信息來對航行情況進行調整，以此實現安全行業(yè)的目標，如果二者之間出現交流不暢的情況，產生對抗情緒，就會降低航空飛行的安全水平，阻礙正常的塔臺運行以及管理工作。[4]

2 防范人為因素影響的有效措施

2.1 對管制員展開思想教育工作

首先需要從思想方面來改變管制員，使其在工作崗位上始終保持認真負責的態(tài)度，客機載客量較大，管制工作必須要做到萬無一失，管制員要對乘客以及其他機組人員的安全負責。在工作中必須形成服務意識，在落實管制工作時，還要不斷提升服務水平，航空企業(yè)、機組人員以及乘客均是管制人員的服務對象。面對特殊限制時，要擔負起協(xié)調的職責，向航空器通報相關情況，機組再對限制情況作出判斷與分析，決定處理方式，還要與旅客講明情況，安撫旅客情緒，以此來應對航行延誤的情況，進而提升管制服務水平。[5]

2.2 通過技能培養(yǎng)提升管制員的業(yè)務水平

管制人員要具有終身學習的意識，在崗位上始終保持良好的學習態(tài)度，不斷提升業(yè)務能力，針對新型管制技術、外語以及操作先進化的設備等內容進行學習，彌補在專業(yè)知識上的缺陷，以此來應對各種管制工作上的挑戰(zhàn)。在開展培訓活動時，需要講解管制相關的章程制度，督促管制員能夠按照要求進行所有的操作，即使飛機的數量比較少，也要保持精神集中，切忌出現麻痹與注意力分散的情況，將出現漏、忘、錯事件的概率降到最低，杜絕隱患。通過長期執(zhí)行管制任務來形成良好的習慣，比如在每次展開管制工作時，需要提前準備管制預案，對各種飛行沖突進行預測。[6]飛機起飛與落地時最容易出現隱患與矛盾，因此要著重關注這兩個環(huán)節(jié)，即使出現特殊狀況，也要保持冷靜，不可在工作出現盲目的情況，以此得到機組人員的信任，共同應對突發(fā)的航行事件。管制人員需要掌握多項技能，包括陸空通話能力、反應能力、處理、預判沖突的能力，因此在日常培訓時也應重點針對這幾方面的能力開展，培訓時鼓勵管制者交流經驗，培訓后安排考核。

2.3 加強對管制人員的關注

上級管理人員需要給管制人員更多的關注，避免管制人員在崗位上出現過度疲勞的情況，有效發(fā)揮互換制度的作用，塔臺管制部門往往具有較長的工作時間，如果飛行流量比較大，人員往往需要承擔極大的工作壓力，同時工作環(huán)境也加大了塔臺人員的工作負擔，相比其他崗位，塔臺的高度較高，氣溫高時，管制人員會更加辛苦，這些因素都會給飛行埋下隱患，必須落實席位互換制度。管制人員長期保持緊張狀態(tài)，工作強度大，上級領導應當關懷管制人員，對其心理狀態(tài)進行了解，同時要提升福利待遇，改善管制人員的工作條件，以此使管制人員保持健康心態(tài)與積極的工作態(tài)度。[7]

2.4 提升管制人員的協(xié)調組織能力

為了飛機起落安妥，萬里長空，管制員們運籌帷幄，承載著保障千萬旅客人身安全的責任與使命。作為新時代的民航空管人，要經得起更加嚴格和未知的安全考驗，作風建設必不可少。管制工作不是單槍匹馬，而是并肩作戰(zhàn)，要使自己融入到整個現場管制工作的環(huán)境中，成為“鏈條”中順暢的“一環(huán)”，才能在保證安全的前提下提高運行效率。組織協(xié)調能力與管制員必須具有的能力之一，如果不能與同事進行有效溝通，就無法在塔臺運行中展開協(xié)作，因此管制員需要不斷提升親和力，能夠發(fā)揮出組織與協(xié)調的作用。[8]在溝通時，需要準確傳達信息，避免出現因溝通不暢，引發(fā)誤解的情況，結合溝通對象的情況，選擇有效的溝通方式，在不和諧的影響因素出現的第一時間內對其進行化解。處于管制隊伍中的所有人員都要參與到班組活動中，因個人因素出現管制差錯后，其余班組成員應當積極彌補，以此減少失誤操作形成的影響，進行排班時，需要結合成員的體能、年齡、性格等因素，進行合理安排。[9]

3 結語

民航是一個需要24 小時服務的行業(yè)，它的特殊性質導致了民航從業(yè)者需要時時刻刻守護航班安全運行，夜班、加班安全責任重等等都是民航人需要克服的問題。人為因素在航空管制中扮演著不可或缺的角色。改善人為因素對航空管制的影響，不僅可以調節(jié)飛行過程的安全，還可以為乘客提供更為優(yōu)質的服務。然而，人為因素也有兩面性，我們需要盡最大努力將人為因素中的不利因素消除，找到合適的人為因素控制手段，從而保證將人為因素對航空管制的影響降到最低。[10]本文分析了人為因素帶給塔臺管理工作的具體影響，并提供了防范人為因素的多種建議，管制員要從思想層面進行改變，重視自身承擔的職責，在崗位上既能夠獨立應對突發(fā)狀況，又能夠與其他同事合作解決重大管制問題，始終保持學習熱情，不斷提升業(yè)務熟練度，促進塔臺實現安全運行的工作目標。