王宗平 鄧青 代三壯

摘? 要：學校體育作為學校教育的重要組成部分，是增強學生體質的主要途徑，關乎到國家的未來、民族的希望。中國共產黨成立100年以來，學校體育歷經探索期、發(fā)展期、停滯期、復蘇期、改革期5個階段，各階段由于社會現狀和需求不同，對學校體育的發(fā)展提出相應的要求和規(guī)劃。本文以建黨一百周年學校體育發(fā)展為研究對象，運用文獻資料法等方法梳理學校體育發(fā)展脈絡，回眸學校體育的發(fā)展歷史：軍國民主義教育下學校體育發(fā)展探索期、新中國成立后學校體育的初步發(fā)展期、“文化大革命”學校體育發(fā)展停滯期、改革開放階段學校體育發(fā)展復蘇期、新時代學校體育深度改革期。

關鍵詞：學校體育;建黨百年;新時代;體育改革

中圖分類號：G633.96? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1005-2410（2021）06-0026-04

一、軍國民主義教育下學校體育探索期

鴉片戰(zhàn)爭以后，受西方國家思潮和文化的影響，軍國民主義思想被大批學者引入，“救亡圖存、保家衛(wèi)國”成為時代的主題，學校體育與政治、社會的關系極為緊密，“體育救亡”為國人賦予濃郁的“自強不息”色彩，體育運動與國家命運聯系在一起，這種色彩至今都能夠振奮人心，這是學校體育受軍國民主義思想基于中國當時社會現狀的一次探索。1922年，“壬戍學制”的頒發(fā)確立了自然體育思想的統治地位，自然體育思想促進了學校體育目標的多維化、體育課程內容的適應性，豐富了體育教學理論和方法，“體育課”取代“體操課”，軍國民體育出現衰落，其缺陷日益凸顯，忽視青少年身心特點，整齊而嚴肅的兵操并不能提供“完備人格”的學校體育。

1922-1949年主要以不同教育家、思想家為主的體育思想引領下的學校體育發(fā)展。第一，教育總長蔡元培先生提出“全面發(fā)展教育”，重視學生德智體美全面發(fā)展，其中體育作為重要組成部分;認為舉辦運動會對于學生的成長和全面素質的提高具有無可替代的積極作用，塑造健全的身體，才能有健全的精神，體育是完成健全人格的教育之一。第二，惲代英發(fā)表《學校體育之研究》文章，提出學校體育的目的是學生身體強健，并提出學校體育與衛(wèi)生保健教育相結合，認為“然此項體育課可以保學生之健康否？甚可疑也”，對我國學校體育的發(fā)展產生了深遠影響。[1]第三，毛澤東在《體育之研究》中，“體育者，人類自養(yǎng)其身之道，使身體平均發(fā)達，而有規(guī)則次序可言者也”，對體育的概念定義進行了解釋并予以界定，并以唯物辯證的觀點論述了身與心的關系，身體和知識、道德的關系等，不僅知其然還知其所以然。此外從愛國主義出發(fā)，提倡體育運動，增強民族體質，論述了學校體育活動必須遵循的基本規(guī)律和原則。[2]偉大的思想、經典的著作倡導四育并重的教育理念，解釋界定體育，介紹科學的鍛煉方法，飽含辯證的哲學觀點，初步探究了學校體育的發(fā)展方向。

二、新中國成立后學校體育的初步發(fā)展期

1949-1965年，新中國成立初期，全國處于從水深火熱中緩緩恢復時期，整體情況是處于混亂中求安穩(wěn)、落后中求發(fā)展的狀態(tài)，學校體育的發(fā)展主要是借鑒蘇聯體育管理制度“準備勞動與衛(wèi)國”制度（簡稱“勞衛(wèi)制”）、蘇聯的體育教育理論等方面，蘇聯體育人才培養(yǎng)模式對我國體育事業(yè)發(fā)展影響深遠，甚至現在都有其身影。1954-1957年，我國建立了全國統一通用的體育課程教材，為學校體育教學提供了依據與參考。1956年頒布了《全國中小學體育教學大綱》，提出鍛煉身體，增進健康，規(guī)定了體操等競技運動的知識和技能的主要內容，著重發(fā)展學生的力量、靈敏、耐力和速度等身體素質，同時要注重體育的隱性教育功能，培養(yǎng)學生的愛國主義精神、集體主義精神、個人衛(wèi)生習慣等，[3]由此我國學校體育教育的思想理念、教學理論和教材體系等初步形成。1958-1960年“大躍進”時期，國民經濟比例嚴重失調，經濟秩序被擾亂，教育、文化等事業(yè)均受到不同程度的影響。1960年冬，糾正“左”傾錯誤，“大躍進”運動終止，1962年1月中央工作會議中，初步總結經驗教訓，開展了批評和自我批評，中央提出“調整，鞏固，充實和提高”八字方針，在這一過程中，學校體育也受到了“全民大辦”的影響，在此基礎上學校體育理論開始逐步發(fā)展。20世紀60年代初在國家體委的支持下，編寫了我國第一部《體育理論》。1961年《中小學體育教學大綱》，對學校體育的內涵進行了闡釋與界定，在這一過程中，學校體育教學的指導思想爭議較大，最終形成學校體育的指導思想是以增強學生體質為出發(fā)點，把傳授體育知識、技能與鍛煉身體相結合，包括身體的正常發(fā)育、身體機能、基本活動能力和身體素質的全面發(fā)展以及身體對自然環(huán)境的適應能力，這一指導思想的形成對后期學校體育的發(fā)展產生了深遠的影響。1961-1965年，再次確立“增強體質”的指導思想，強調和體現體育教學改革的民族特點時期，為了增強國民體質，廣大人民群眾成為體育活動的主體，民族體質得到根本性的改善，塑造了堅持奮進的民族形象，實現了向“體育大國”的跨越。

學校體育的初步發(fā)展，基于蘇聯模式和社會現狀對學校體育發(fā)展進行摸索，最終形成“增強體質”的學校體育指導思想;學校體育理論、教材體系等有了初步發(fā)展，學校體育實現了從體現政治功能向體現健身功能和社會功能過渡。

三、“文化大革命”學校體育發(fā)展停滯期

1966-1976年，“文革”的十年內亂期間，學校體育遭受嚴重破壞，發(fā)展停滯。1967年，中共中央、國務院、中央軍委、中央“文革”小組聯合發(fā)出，《關于大、中、小學校復課鬧革命的通知》，毛主席為學校體育發(fā)展提出指導方針，“發(fā)展體育運動，增強人民體質”，將此作為學校體育今后工作的重點。

四、改革開放時期學校體育發(fā)展的恢復期

1977-1986年，改革開放時期學校體育進行撥亂反正，課程教材的改革、建設和發(fā)展穩(wěn)步進行。1978年4月我國對《體育教學大綱》進行第三次修訂，制定了十年制全日制的《中小學體育教學大綱》，該大綱確定了學校體育的教學目標：要讓學生掌握體育運動的基礎知識、基本技術和技能，并且強調鍛煉身體的規(guī)律性和科學性。1978年12月黨的十一屆三中全會后，開啟了以社會主義市場經濟為導向的全面的社會改革，調整經濟運行方式，優(yōu)化資源配置，學校體育隨之改革。1979年，教育部、國家體委、衛(wèi)生部和共青團中央在江蘇省揚州市召開全國學校體育衛(wèi)生工作經驗交流會議，確定了“體質中心論”，這一觀點的確立肯定了學校體育發(fā)展的目的和地位，也進一步促進了學校體育的改革?；诖耍岢觥昂饬繉W校體育教育工作的根本標準是學生體質的增強”。1982年7月頒布《國家體育鍛煉標準》，教育部部長何東昌提出了“以增強體質為主、以普及為主、以經常鍛煉為主”的“三個為主”的學校體育指導思想。自此，學校體育目標維度增加、任務艱巨，任重而道遠。

1986-1992年，對中小學體育教學大綱、教材體系進行規(guī)劃和建設，1987年我國對《中小學體育教學大綱》進行第四次修訂，提出“德智體美”全面發(fā)展的教育理念，重視學校體育目標多領域、多維度發(fā)展，由知識和技能的掌握延伸至運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應能力發(fā)展等方面。1990年3月12日國家教育委員會令第8號、國家體委第11號令聯合發(fā)布了《學校體育工作條例》，為保證學校體育工作正常開展，提供了指導性建議和政策性保障。這一條例明確了學校體育的工作任務：增進學生身心健康、增強學生體質;使學生掌握體育基本知識，培養(yǎng)學生體育運動能力和習慣;提高學生運動技術水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才;對學生進行品德教育，增強組織紀律性，培養(yǎng)學生的勇敢、頑強、進取精神。要求體育課的教學形式應當靈活多樣，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質量。中等專業(yè)學校、普通高等學校除安排有體育課、勞動課的當天外，每天應當組織學生開展各種課外體育活動。學校每學年至少舉行一次以田徑項目為主的全校性運動會，全國中學生運動會每三年舉行一次，全國大學生運動會每四年舉行一次。此外，對體育教師的工作、學校場地器材等的管理作出具體闡述和要求。1992-2000年，是全面提高教育質量的階段，衡量教育質量的重要因素包括學校體育的發(fā)展是教育的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)。1992年11月，我國對《中小學體育教學大綱》進行了第五次修訂，此次修訂把“育人”作為學校體育教學工作的重點，體育回歸教育，發(fā)揮學校體育的育人功能。2000年教育部頒布了《九年義務教育全日制初級中學體育與健康教學大綱》，強調素質教育，建立以“健康第一”為指導思想的教育觀。

這一階段學校體育逐步恢復并發(fā)展，指導思想出現以增強學生體質到育人再到以健康第一的過渡;課程建設和教材體系實現《中小學體育教學大綱》的多次修訂，《學校體育工作條例》的制定，學校體育發(fā)展逐步制度化和體系化，體育教學目標多維度、多領域發(fā)展，學校體育功能增強，賦予價值提升。

五、新時代學校體育深度改革期

2001年教育部頒布了《體育與健康課程標準》以及《課程教學指導綱要》，在新的形勢下，社會市場對人才的需求多樣化，對學校體育教育提出更多要求，不斷深化體育教育體質改革，對體育教學做出了更加明確的要求，也標志著學校體育和體育教學工作更加具體化、規(guī)范化。同年，國家啟動了新世紀基礎教育課程的改革，構建了“有中國特色、反映時代精神、體現素質教育”理念的基礎教育課程體系，對各學科課程標準進行了完善，并得到了廣大中小學教師的認同。2002年教育部和國家體育總局聯合發(fā)布了《學生體質健康標準》，應對學生體質下降和身體健康的問題，將學校體育工作推向高潮。2006年全國學校體育工作會議召開，著重討論了“學生體質健康”的問題，為此，2007年教育部、國家體育總局、共青團中央決定學校開展“陽光體育運動”，吸引廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮。2007年5月，頒布了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（即中央七號文件），是建黨以來第一個以國務院名義頒發(fā)的學校體育改革最高級別的文件，指出增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事，應對學生體質下滑、體質健康問題，對進一步促進青少年體育發(fā)展，增強青少年體質，大力推進素質教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，具有重要的現實意義。

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》出臺，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經反復討論與研究，并修改形成意見稿，于2010年7月29日正式發(fā)布，其中再次提出基礎教育課程與教學改革的研究。2011年十一屆全國人大四次會議的政府工作報告強調“保證中小學生每天一小時校園體育活動”，為學校陽光體育活動的開展提供了有效路徑。2012年，國務院頒布了《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》，充分認識加強學校體育的重要性，明確了加強學校體育的總體思路和主要目標，落實并加強學校體育的重點任務，建立健全學校體育的監(jiān)測評價機制，加強對學校體育的組織領導。為推動學校體育科學發(fā)展，促進學生健康成長，2016年國務院辦公廳印發(fā)了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉，要求完善體育課程，大力推動足球、籃球、排球等集體項目，積極推進田徑、游泳、體操等基礎項目及冰雪運動等特色項目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術等優(yōu)勢項目。進一步挖掘整理民族民間體育，充實和豐富體育課程內容。

2019年2月23日，中共中央、國務院印發(fā)了《中國教育現代化2035》，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化，新時代下要充分利用現代科學信息技術為學校體育服務，為提高教育質量服務提供有力支撐。2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關于進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，提出體育分值由原來的50分提高到100分，和語文、數學、英語同分值，學校體育在應試教育下受重視程度明顯提高。2021年1月，教育部關于政協十三屆全國委員會第三次會議第4404號的提案答復的函，引起社會廣泛關注。在函中教育部表示，通過加強體育教師配備、深入開展健康教育、加強學校體育頂層制度設計、加大相關問題的研究等方式，防止男性青少年女性化，要求當代男性學生應具有陽剛之氣，不僅體現在其精神面貌，還包括學生的素質內涵和精神品質，抗挫折能力、責任意識、不畏艱難等，學習體育的隱性教育功能和價值逐步被挖掘，再次為學校體育發(fā)展提出新的要求，為學校體育課程思政提供新的思路。

六、結語

回眸建黨100周年，學校體育發(fā)展經歷了軍國民主義思想下學校體育發(fā)展探索期、新中國成立后學校體育的初步發(fā)展期、“文化大革命”學校體育發(fā)展停滯期、改革開放階段學校體育發(fā)展復蘇期、新時代學校體育深度改革期。百年大計，教育為本，學校體育也伴隨著中國共產黨經歷了從救國、興國、富國到強國的不同階段，也正是中國共產黨人的革命精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革開放精神、新時代偉大奮斗精神讓學校體育從時代浪潮中堅守初心，勇擔使命。同時，學校體育從為黨育人、為國育才的培育下一代的理念中誕生了一批又一批先進知識分子和體育教育思想家，為我國學校體育的理論發(fā)展和實踐探索奠定了穩(wěn)固基礎。新時代學校體育的內涵不斷被豐富，在讓學生“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”“四位一體”的目標指導下，全面加強和改進學校體育工作，建立“德智體美勞”全面發(fā)展的教育體系。著重發(fā)揮體育的育人功能和健康促進作用，堅持“以人為本”和“生命至上”的教育理念，保障每一個人的身心健康和生命安全，充分體現了新時代具有中國特色的學校體育發(fā)展新格局。不管時代怎么發(fā)展，學校體育始終要堅持問題導向，結合學校體育實際情況，把牽住“牛鼻子”作為學校體育改革的重要抓手，不斷優(yōu)化評價體系，探索學校體育改革實踐向高質量方向發(fā)展。未來學校體育將面臨更多機遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)經歷不同發(fā)展階段，同時，也必將會發(fā)揮更大作用。

參考文獻：

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[基金項目：2020年度江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目2020SJA0464]