長(zhǎng)沙理工大學(xué) 梁睿琳，許汐語(yǔ)，魯潔瑩，鐘小玥，劉嘉瀟

新基建概念的提出，加速推動(dòng)了對(duì)交通、能源、生態(tài)、工業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)。特高壓作為電力輸送領(lǐng)域的新基建項(xiàng)目，具有減少損耗、降低電力傳輸成本的優(yōu)點(diǎn)，是支持其他行業(yè)的“硬件”保障。特高壓憑借著龐大的投資規(guī)模、高效的輸電能力以及帶來(lái)的社會(huì)效益，能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)工具。但特高壓在我國(guó)還處于發(fā)展階段，研究的重點(diǎn)集中于經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)域，對(duì)于社會(huì)效益尚無(wú)完整的描述和定義，指標(biāo)的選取標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重，故特高壓電網(wǎng)的效益組成有待進(jìn)一步明確和完善。除了宏觀層面的特高壓整體效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法外，微觀層面上有必要對(duì)某一特定項(xiàng)目結(jié)合其特性建立針對(duì)性評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本效益對(duì)等，避免由于評(píng)價(jià)結(jié)果的偏差而對(duì)項(xiàng)目的投資決策部署產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。因此，本文選取Y特高壓輸電項(xiàng)目作為具體案例進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，采用層次分析法評(píng)定指標(biāo)權(quán)重，并結(jié)合模糊評(píng)價(jià)法進(jìn)行指標(biāo)量化計(jì)算，定性定量地探究Y特高壓項(xiàng)目的效益情況，發(fā)掘其中的投資潛力，期望研究所得結(jié)論能夠?qū)ο嚓P(guān)投資決策具有實(shí)踐意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及理論基礎(chǔ)

（一）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)在政策的推動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)下，已進(jìn)入特高壓、大電網(wǎng)階段，其中，骨干網(wǎng)架的建設(shè)與未來(lái)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與規(guī)模的適應(yīng)與契合密不可分，廣大投資者和管理者也愈發(fā)重視電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)（王芳，2012）。電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)不僅與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)，還關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生，因此建立一套完整的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)體系的重要性不言自明。

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)多是以微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，并結(jié)合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、效益和信用理論等相關(guān)理論，如Gonzalez（2008）將粒子群和小波神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法運(yùn)用到電力工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)上；近幾十年來(lái)國(guó)外項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)理論發(fā)展迅速，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系已從單一的經(jīng)濟(jì)效益逐步發(fā)展為包含經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等多方面的綜合評(píng)價(jià)。如California（2004）等人建立的基于凈現(xiàn)值的效益度量框架，將社會(huì)福利因素考慮其中，對(duì)輸電項(xiàng)目的各社會(huì)福利個(gè)體分量進(jìn)行了成本效益分析。Minoia（2006）等同樣通過(guò)社會(huì)長(zhǎng)期福利函數(shù)對(duì)不同情形下的博弈進(jìn)行分析，分析了輸電擴(kuò)容對(duì)社會(huì)福利價(jià)值的影響。Vaiani（2007）采用REMARK方法從社會(huì)福利最大化角度評(píng)價(jià)了意大利競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)中各區(qū)域輸電擴(kuò)容項(xiàng)目給消費(fèi)者、生產(chǎn)者和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者帶來(lái)的收益。Zheng（2006）等則從輸電擴(kuò)容的經(jīng)濟(jì)效益和輸電收益的公平分配兩個(gè)維度出發(fā)，提出了一種綜合的輸電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法。

由于電網(wǎng)項(xiàng)目社會(huì)效益顯著的特點(diǎn)，近年來(lái)國(guó)外學(xué)者逐漸走向項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)探索之路，但仍未在評(píng)價(jià)方法上達(dá)成共識(shí)，并且研究大都局限于普通輸電項(xiàng)目，然而特高壓項(xiàng)目區(qū)別于其他普通輸電項(xiàng)目，其建設(shè)周期長(zhǎng)、輸電距離長(zhǎng)的特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的全面性、客觀性的要求更高。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

由于我國(guó)特高壓技術(shù)推廣時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)對(duì)于特高壓的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益研究相較國(guó)外雖有所滯后，但近年來(lái)隨著特高壓技術(shù)大力發(fā)展，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)研究熱度逐年升溫。如馬昕和朱亞星（2007）等運(yùn)用Granger因果檢驗(yàn)與協(xié)整理論，得出產(chǎn)值效益的計(jì)算方法。張運(yùn)洲等（2007）以全壽命周期成本理論為基礎(chǔ)，提出了關(guān)于運(yùn)行效益的計(jì)算思路。肖健和文福栓（2010）通過(guò)對(duì)比特高壓的兩種代替能源運(yùn)輸方式比較，從資源使用效率、燃料成本以及外部成本等角度出發(fā)，得出特高壓輸電線路在長(zhǎng)距離輸送經(jīng)濟(jì)性更佳的結(jié)論。揭薇（2017）基于綜合評(píng)價(jià)方法，提出了主要用于評(píng)價(jià)35KV（含）以下電網(wǎng)投資及其優(yōu)化投資額度分配的電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)與決策模型。陳仲偉等（2017）基于全壽命周期理論，使用層次分析法構(gòu)建電力工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)模糊評(píng)價(jià)體系。田書欣和程浩忠等（2020）建立基于全壽命周期成本的特高壓電網(wǎng)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)；結(jié)合靈敏度分析理論，形成適用于特高壓電網(wǎng)的社會(huì)效益評(píng)價(jià)方法。張戈力（2020）針對(duì)特高壓工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)題，提出了一種基于費(fèi)用效益法的方法流程。采用費(fèi)用效益法分析了特高壓工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，給出了各類特高壓費(fèi)用、效益的計(jì)算公式。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在輸電工程的評(píng)價(jià)上取得了一定的成績(jī)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)過(guò)程中考慮了環(huán)境影響和社會(huì)效益等因素，但絕大部分研究是對(duì)220KV及以下的輸電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，僅存關(guān)于特高壓項(xiàng)目的研究主要針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，即關(guān)注特高壓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，少有提出如何衡量所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益的大小，而在評(píng)價(jià)整體效益問(wèn)題時(shí)，主要是基于對(duì)整個(gè)社會(huì)的宏觀角度，對(duì)某一單項(xiàng)特高壓工程的具體效益的衡量研究較為缺乏。

3.文獻(xiàn)述評(píng)

綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于輸電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的相關(guān)研究在評(píng)價(jià)方法、模型體系建立等問(wèn)題上較為詳實(shí)，并且對(duì)需將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析的觀點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。但關(guān)于特高壓項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的研究不夠深入，尤其是對(duì)某一具體特高壓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究?；谏鲜鑫墨I(xiàn)空白點(diǎn)，本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合文獻(xiàn)中先進(jìn)的綜合評(píng)價(jià)方法，聚焦于Y具體特高壓工程，從財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益兩個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)造適用于特高壓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系。

（二）特高壓項(xiàng)目定義及特點(diǎn)

特高壓指的是1000千伏（KV）交流和±800千伏（KV）直流及以上的高電壓等級(jí)輸電線路。我國(guó)幅員遼闊，主要的能源集中在西部和北部地區(qū)，而我國(guó)的人口密集區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多半集中在東部、南部和沿海地區(qū)，均屬于用電高峰區(qū)域，有著較強(qiáng)的能源需求。由此，國(guó)家能源局頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中包括了8項(xiàng)特高壓工程，特高壓項(xiàng)目成為將西部和北部的能源運(yùn)輸至東部及其他需求地區(qū)的重要手段之一。

作為一種高技術(shù)含量的輸電技術(shù)，特高壓容量大、效率高，具備“輸送能力強(qiáng)”“輸送距離遠(yuǎn)”“線路電阻損耗低”等特點(diǎn)，在我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略上占據(jù)一席之地。通過(guò)特高壓實(shí)現(xiàn)低損耗的輸電工程，不僅可以進(jìn)一步解決我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不平衡和不合理的問(wèn)題，還能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基石。

（三）特高壓經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

電網(wǎng)的效益評(píng)價(jià)涉及財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩方面，將項(xiàng)目初期可行性報(bào)告中關(guān)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)預(yù)期收益數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，運(yùn)用層次分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于電網(wǎng)建設(shè)施工與試運(yùn)行周期較長(zhǎng)，因此需注意數(shù)據(jù)指標(biāo)在該時(shí)段中的變化，注意統(tǒng)一數(shù)據(jù)的取值標(biāo)準(zhǔn)。如今特高壓輸電電網(wǎng)已經(jīng)逐步發(fā)展成為長(zhǎng)距離輸電的主角，因此出現(xiàn)了以電網(wǎng)效益評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)特高壓工程的過(guò)程性、經(jīng)濟(jì)效益、性能和影響等進(jìn)行多方面的評(píng)價(jià)，通常依據(jù)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南（國(guó)資發(fā)規(guī)劃〔2005〕92號(hào)）》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》等政策指南為參照，結(jié)合專家打分法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、AHP層次分析法、灰色系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)特高壓工程效益的有效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)效益的指標(biāo)體系層次豐富，有數(shù)個(gè)子目標(biāo)。一般進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，首先，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出評(píng)價(jià)結(jié)果；其次，確定評(píng)價(jià)集及判斷集；最后，確定權(quán)重，對(duì)之前步驟中的結(jié)果做出計(jì)算并對(duì)此分析。本文將主要采取層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行Y特高壓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

進(jìn)行效益評(píng)價(jià)時(shí)，除去應(yīng)有的財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)外，還應(yīng)綜合考慮其他方面的效率，本文借鑒前人對(duì)輸電工程效益研究的成果，依據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的方法原則，從財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益兩大方面構(gòu)建了特高壓項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見(jiàn)表1。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建表

三、Y特高壓項(xiàng)目案例分析

（一）項(xiàng)目概況

Y特高壓直流輸電工程，建設(shè)地點(diǎn)起始于四川省涼山彝族自治州，途經(jīng)云貴湘贛四省。工程內(nèi)容主要包括：新建±800kV送端換流站及其接地極、接地極線路；新建±800kV受端換流站及其接地極、接地極線路；新建Y直流輸電線路約1711km。

Y特高壓直流輸電工程輸電容量可達(dá)800萬(wàn)千瓦，輸送距離達(dá)2000公里，單位走廊寬度傳輸容量為2.35萬(wàn)千瓦/米。對(duì)比常規(guī)直流，輸電損耗僅為2.79%/km，損耗每公里將減少4.15%，單位造價(jià)為1.56元/公里瓦，相較常規(guī)直流降低了約28%。該項(xiàng)目從2014年開(kāi)始進(jìn)行前期籌劃，2016年被列入《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，于2019年9月25日動(dòng)工。目前，該工程四川段已于2020年12月26日貫通，成為整體工程所涵蓋的五省中最先貫通的工程段，全長(zhǎng)206公里，共三個(gè)施工標(biāo)段，鐵塔437基。項(xiàng)目中1000Kv南昌-長(zhǎng)沙工程段是華中特高壓環(huán)網(wǎng)的重要組成部分，于2021年2月在江西省動(dòng)工建設(shè)，這也是“十四五”中國(guó)網(wǎng)公司的第一條特高壓交流工程。2月23日，該工程湖南段正式進(jìn)入施工階段，全長(zhǎng)344公里，總投資104.17億元。該工程主要目的是促進(jìn)四川省水電資源開(kāi)發(fā)外送，滿足江西省等華中地區(qū)用電需求。作為我國(guó)水電外送能源基地，四川省水電裝機(jī)比重高，但“十二五”以來(lái)，由于水電裝機(jī)的快速增加以及省內(nèi)外用電需求下行等原因，四川省電力豐期供大于求的矛盾日益突出，現(xiàn)有網(wǎng)架外送能力已不能滿足四川水電豐期外送需要，棄水問(wèn)題日趨嚴(yán)重。江西省能源較為匱乏，屬于能源凈輸入省份，且近幾年輸入量不斷增加。并且隨著國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，江西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用電需求旺盛。特高壓直流輸電工程的建設(shè)可以在增加水電外送電量、減少棄水的同時(shí)，也滿足了其他省份的電力需求。

（二）基于層次分析法的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

層次分析法兼具定性和定量雙重特性，它將數(shù)學(xué)上的建立模型與調(diào)查問(wèn)卷、專家打分相結(jié)合，將難以量化的主觀指標(biāo)合并到綜合評(píng)價(jià)中。本文通過(guò)層次分析法可以得到評(píng)價(jià)體系中各部分權(quán)重，具體可分為以下幾個(gè)步驟：

1.構(gòu)建判斷矩陣

邀請(qǐng)專家對(duì)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行1-9標(biāo)度評(píng)價(jià)打分，構(gòu)造兩兩比較矩陣C。如下所示：

2.確定權(quán)重

根據(jù)專家打分結(jié)果，按照公式計(jì)算出該矩陣權(quán)重。表2為指標(biāo)體系的權(quán)重。

表2 表指標(biāo)權(quán)重分配表

3.一致性檢驗(yàn)

判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)，計(jì)算CI（一致性指標(biāo)）RI指標(biāo)，如果CR≤0.1，說(shuō)明該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一致性是能夠接受的，反之拒絕。通過(guò)一致性檢驗(yàn)，本文矩陣的CR=0.0991，一致性較好。

（三）基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

模糊綜合評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)，運(yùn)用應(yīng)用模糊集合理論，結(jié)合各因素的權(quán)重，最后給出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，基本步驟為：

1.確定評(píng)價(jià)集

針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)效益的綜合評(píng)價(jià)分析，定義最終評(píng)價(jià)結(jié)果如下所示：V＝｛V1，V2，V3，V4，V5｝。上式表示：｛優(yōu)秀，良好，及格，較差｝。

2.確定單因素隸屬度

針對(duì)本項(xiàng)目所建立的財(cái)務(wù)效益綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)實(shí)地考察，采用專家打分法對(duì)各準(zhǔn)則層指標(biāo)逐一打分，并對(duì)指標(biāo)分值進(jìn)行歸一化處理，得到模糊判斷矩陣R所關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)如表3所示：

表3 專家打分表

3.模糊綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)合成公式B=A*R，將對(duì)應(yīng)的權(quán)重向量A與評(píng)價(jià)矩陣R進(jìn)行合成，并進(jìn)行歸一化處理得到的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果如下所示。

（1）財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

根據(jù)表中財(cái)務(wù)效益各指標(biāo)權(quán)重A1，以及專家對(duì)財(cái)務(wù)效益模糊評(píng)價(jià)矩陣R1，計(jì)算出財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出，40.9%的學(xué)者認(rèn)為良好，21.2%的學(xué)者認(rèn)為優(yōu)秀，另外有29.3%的學(xué)者認(rèn)為及格，8.6%認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)效益較差。

（2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)

根據(jù)表中社會(huì)效益各指標(biāo)權(quán)重A2，以及專家對(duì)社會(huì)效益模糊評(píng)價(jià)矩陣R2，計(jì)算出社會(huì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

從環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出，41.1%的學(xué)者認(rèn)為優(yōu)秀，37.7%的學(xué)者認(rèn)為良好，另外有21.2%的學(xué)者認(rèn)為及格。

（3）綜合評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)兩個(gè)環(huán)節(jié)的單因素評(píng)判，組成由各個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果組成的模糊評(píng)價(jià)矩陣，并結(jié)合各個(gè)系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重向量，得到最后的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

根據(jù)最大隸屬度原則和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，0.348為數(shù)值最大，所以該工程的綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果為一般，有34.8%的專家認(rèn)為該項(xiàng)目的綜合效益優(yōu)秀，有34.3%的專家認(rèn)為該項(xiàng)目的綜合效益優(yōu)秀，有24.5%的專家認(rèn)為綜合效益及格。說(shuō)明該工程還有一定的提升空間，使總體效益水平更高。

（四）模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

將判斷集中的各等級(jí)用分?jǐn)?shù)進(jìn)行表示，V＝｛優(yōu)秀，良好，及格，較差｝＝｛100，75，50，25｝則不同階段的得分分別為：

根據(jù)得分情況可知：綜合效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)結(jié)果均處于及格和良好之間。其中社會(huì)效益得分最高，接近于良好水平，經(jīng)濟(jì)效益在及格和良好之間。說(shuō)明Y特高壓輸電工程在效益上還擁有可繼續(xù)提升的空間，特別是經(jīng)濟(jì)效益方面，可以采取加大研發(fā)投入等措施，從而提高輸電工程的綜合效益。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文以Y特高壓項(xiàng)目為例，在介紹了特高壓輸電工程的定義、特點(diǎn)及業(yè)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀后，針對(duì)特高壓項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了研究，并基于AHP法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)特高壓輸電工程的效益進(jìn)行了分析研究，構(gòu)建了特高壓評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)分析結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)該工程的效益較好，綜合效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)結(jié)果均處于及格和良好之間。其中社會(huì)效益水平稍微接近較好水平，經(jīng)濟(jì)效益和電網(wǎng)壓輸電工程綜合效益水平相比較弱，其項(xiàng)目的發(fā)展勢(shì)頭較好。但大形勢(shì)下，我國(guó)特高壓輸電工程發(fā)展還不成熟，應(yīng)建立有效的、涉及范圍廣的大型電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立安全性高、可靠性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)的特高壓輸電工程，進(jìn)而提高特高壓輸電工程的綜合效益。

（二）建議

為加大特高壓項(xiàng)目投資，建立一套完整的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系極為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)理論的不斷完善，特高壓項(xiàng)目在管理財(cái)務(wù)效益上需將平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益作為重心。文章針對(duì)特高壓項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，首先，項(xiàng)目需要提高自身盈利能力和償債能力，為投資者提供一定的保證；其次，需完善項(xiàng)目造價(jià)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，合理降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)收益；最后，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要控制工程附屬費(fèi)用以及建設(shè)規(guī)格，避免費(fèi)用過(guò)高情況出現(xiàn)，做到控制費(fèi)用的同時(shí)保證工程質(zhì)量，達(dá)成良性平衡。

第二，從社會(huì)效益角度來(lái)看，在重大工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上，特高壓項(xiàng)目需要加強(qiáng)總結(jié)，形成經(jīng)典案例；在運(yùn)維體系建設(shè)上，要提升工程運(yùn)行實(shí)效，規(guī)范工程運(yùn)維成本管理，同時(shí)做到事前預(yù)防和事中檢查，并且完善項(xiàng)目管理體系。